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      我國米袋子系在別人腰間：大豆及三大主糧依賴進(jìn)口
      
                
      
            2013-12-10 09:10:22  來源：財(cái)經(jīng)雜志  作者：  閱讀：
            張家界日報(bào)社微信
        	
				
        
					
        

        　　一、糧食主產(chǎn)區(qū)逐漸向東北和中部地區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；
        

        　　二、南方稻谷優(yōu)勢區(qū)域繼續(xù)穩(wěn)固，東北稻谷重要性凸顯；
        

        　　三、小麥主產(chǎn)區(qū)逐漸向中部地區(qū)集中；
        

        　　四、玉米產(chǎn)區(qū)逐漸向東北和中原地區(qū)集中。
        

        　　產(chǎn)銷區(qū)情況分析
        

        　　因生產(chǎn)的自然條件及科技進(jìn)步等多重因素的共同作用，中國糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的位置變遷，既造就了新的糧食總量增長極，亦讓各地的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，是一個(gè)動態(tài)的發(fā)展過程。
        

        　　其中，中國北方地區(qū)自上世紀(jì)80年代以來糧食生產(chǎn)總量一直呈現(xiàn)增長趨勢。1980年至2010年，糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量從22205萬噸增加到41184.1萬噸，其占全國糧食產(chǎn)量的比重也從不足70%提升到75%左右。
        

        　　在這個(gè)過程當(dāng)中，東北地區(qū)和黃淮地區(qū)共同形成了中國的糧食增長中心。而中西部地區(qū)的糧食產(chǎn)量比重在全國內(nèi)的份額亦因此開始提高，這既因?yàn)槟戏降貐^(qū)的生產(chǎn)式微，亦因?yàn)槠淇偭康牟粩嗵岣摺?/p>

        　　除此之外，東北地區(qū)水稻種植的面積亦開始迅速增加，替代了傳統(tǒng)的春小麥種植。
        

        　　但一個(gè)不可忽視的問題是，單純的產(chǎn)銷區(qū)概念因?yàn)檫^于簡化，并不是一個(gè)衡量各省糧食安全的全面標(biāo)準(zhǔn)。
        

        　　考慮到糧食余缺的總體情況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的不同之后，中國糧食產(chǎn)銷區(qū)域格局將變得異常復(fù)雜。目前可分為四種類型：
        

        　　一、糧食剩余區(qū)，不僅細(xì)糧有剩余，粗糧也有不同程度剩余。全國只有黑龍江、新疆和寧夏三個(gè)地區(qū)。
        

        　　二、結(jié)構(gòu)性余糧區(qū)，糧食總量有剩余，但是有結(jié)構(gòu)性缺糧，余糧的數(shù)量大于缺糧的數(shù)量。其中，吉林、內(nèi)蒙古、甘肅屬于剩余粗糧、缺細(xì)糧；河南、安徽、江西、湖北、江蘇、山東六省剩余細(xì)糧、缺粗糧。
        

        　　三、結(jié)構(gòu)性缺糧區(qū)，總體缺糧，但是結(jié)構(gòu)性剩余(規(guī)模亦相當(dāng)有限)，缺糧的數(shù)量大于余糧的數(shù)量。其中，山西、西藏、山西、云南、遼寧、貴州剩余粗糧、缺細(xì)糧，而湖南、廣西則剩余細(xì)糧、缺粗糧。
        

        　　四、糧食短缺區(qū)，不僅糧食總量屬于短缺，而且細(xì)糧粗糧都短缺。全國這類地區(qū)有11個(gè)，主要位于四大直轄市和東南、華南地區(qū)，包括廣東、浙江、福建、四川、北京、上海、天津、重慶、河北、海南、青海。
        

        　　這種類型的劃分包含了兩個(gè)趨勢：首先，糧食的單純剩余區(qū)正在變得越來越少，除了黑龍江和新疆之外，寧夏因?yàn)橐?guī)模較小，糧食即使有剩余，亦難以起到太大作用；其次，糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的不平衡程度正在逐漸拉大。2010年時(shí)，全國七個(gè)糧食主銷區(qū)從省外購進(jìn)糧食5300萬噸，比2006年增加了585萬噸，年均遞增4%。
        

        　　以廣東為例，糧食產(chǎn)量多年穩(wěn)定在1400萬噸左右，自給率不足40%，其中六成需要從湖南、江西、廣東等省區(qū)購進(jìn)，年均缺口大于2400萬噸，成為中國第一缺糧大省。
        

        　　反思產(chǎn)銷劃分
        

        　　除提高各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率之外，產(chǎn)銷區(qū)的劃分還將會帶來何種后果？2011年時(shí)，華南師范大學(xué)三農(nóng)與城鎮(zhèn)化研究所在系統(tǒng)完成了全國56個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)分析后，得出如下結(jié)論：
        

        　　一、放眼全局，能夠穩(wěn)定地提供異地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的，其實(shí)就黑龍江和吉林。其共同的糧食安全輸出能力大概為4100萬噸；
        

        　　二、這加劇了全國糧食安全緊張局勢。13個(gè)主產(chǎn)區(qū)中，只有黑龍江、吉林能夠持續(xù)地提供異地農(nóng)業(yè)資源，而其他地區(qū)，由于土地、水資源等農(nóng)業(yè)生態(tài)的惡化，提供異地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)勉為其難。特別是華北、黃淮海地區(qū)的山東、河南、安徽、江蘇等地，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)已經(jīng)難以支撐大規(guī)模生產(chǎn)商品糧。國家應(yīng)該逐步降低其主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)任務(wù)，允許其休養(yǎng)生息，否則這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)很可能全面崩潰；
        

        　　三、廣東和浙江是中國兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但目前在排行榜上位居倒數(shù)。目前這兩個(gè)地區(qū)主要依靠其較強(qiáng)的購買能力和暫時(shí)良好的國內(nèi)糧食市場環(huán)境，來維持其農(nóng)產(chǎn)品市場的繁榮和糧食安全。但以2009年的數(shù)據(jù)來看，一個(gè)浙江就等于京津滬，而一個(gè)廣東的缺口相當(dāng)于京津滬缺口總和的兩倍以上。一旦全國性糧食危機(jī)爆發(fā)，中央政府要同時(shí)對廣東、浙江，加上福建、海南提供糧食安全保障，就可能捉襟見肘；
        

        　　四、作為主銷區(qū)的廣東、浙江等地，也應(yīng)當(dāng)取消其“主銷區(qū)”定位，嚴(yán)飭其保護(hù)耕地，提高土地肥力，明確糧食種植面積，提升其糧食自給率，增強(qiáng)本地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。否則，中國人口與經(jīng)濟(jì)高度集聚區(qū)往往是缺糧區(qū)，容易成為國際糧市波動的傳導(dǎo)區(qū)。1993年底，中國糧食庫存充足而糧價(jià)突然暴漲，其主要原因之一是國際糧價(jià)走高，廣東沿海地區(qū)從進(jìn)口轉(zhuǎn)向國內(nèi)糧市(《朱基講話實(shí)錄(第一卷)》)。					
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