省司法廳網(wǎng)站近日發(fā)布通知，《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定（草案送審稿）》（以下簡稱“草案送審稿”）公開征求意見。社會各界人士可于2022年8月7日前通過信函、電話、傳真或者電子郵件方式向湖南省司法廳提出意見。
草案送審稿提出，本規(guī)定所稱自建房，是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)的房屋。城市、縣城建成區(qū)內(nèi)不得新建自建房，建成區(qū)外新建自建房不得超過三層，建成區(qū)范圍由市、縣人民政府劃定。既有自建房拆除重建應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求，且不得超過原高度、原面積；建成區(qū)外兩層以下的既有自建房拆除重建，不得超過三層。草案送審稿提出，建立健全自建房巡查制度，對自建房的建設(shè)和使用活動進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、危害房屋安全等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者縣級人民政府有關(guān)主管部門的委托實(shí)施行政處罰。安全排查方面，草案送審稿提出，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立自建房安全排查機(jī)制，加強(qiáng)對全省自建房安全排查工作的督促指導(dǎo)、考核評估。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每五年至少組織一次本行政區(qū)域內(nèi)的自建房安全排查工作，建立復(fù)核和抽查制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的自建房進(jìn)行全覆蓋排查，并建立排查臺賬。排查發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向自建房所有人、使用人提出書面處置意見。排查活動應(yīng)當(dāng)有專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)用作經(jīng)營的餐飲旅館，公共娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等人員密集場所的自建房。自建房具有以下情形的，自建房所有人應(yīng)當(dāng)依法委托安全鑒定：
安全排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的；房屋出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、傾斜、腐蝕等情形的；因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致房屋受損的；用作經(jīng)營的餐飲旅館，公共娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等人員密集場所；經(jīng)過設(shè)計(jì)的自建房，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的；
法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形：省人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋安全鑒定管理辦法，明確鑒定機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員資格條件和鑒定程序等內(nèi)容。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定活動，對其出具鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展自建房建設(shè)和使用安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、危害房屋安全等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自建房違法行為投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布投訴舉報(bào)渠道，并對投訴人、舉報(bào)人的信息予以保密。投訴、舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由自建房所在地縣級人民政府按照行政處罰金額的百分之十以上百分之三十以下給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過五萬元。
草案送審稿提出，自建房所有人、使用人違反本規(guī)定，擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；違反本規(guī)定，占用、堵塞疏散通道和安全出口的，由縣級以上人民政府消防救援主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；拒不改正的，由縣級以上人民政府消防救援主管部門強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由自建房所有人、使用人承擔(dān)。草案送審稿提出，自建房所有人違反本規(guī)定，未進(jìn)行安全鑒定將自建房用作經(jīng)營的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉，并處五千元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
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