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      湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
      
                
      
            2011-05-06 10:13:31  來源：湖南日報  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
        
　　
        
　　12.發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)
        
　　
        
　　遵循現(xiàn)代生產(chǎn)專業(yè)化分工和現(xiàn)代服務(wù)市場化配置的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞提高產(chǎn)業(yè)效率、降低產(chǎn)業(yè)成本、培育新型業(yè)態(tài)，重點發(fā)展融合度高、關(guān)聯(lián)度大、帶動功能強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
        
　　
        
　　現(xiàn)代物流。依托重大生產(chǎn)力布局和綜合交通現(xiàn)實基礎(chǔ)，重點建設(shè)長沙金霞、岳陽城陵磯、株洲石峰、湘潭九華、常德德山、懷化獅子巖、婁底湘中、衡陽白沙、郴州湘南等省級物流園區(qū)，以及重要物資儲備基地、省際邊貿(mào)物流中心。發(fā)展糧食、冷鏈、航空、郵政快遞等專項物流。建設(shè)聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施、大通關(guān)基地和貨物出入境快速處理通道。推進物流標準化、信息化建設(shè)和高新技術(shù)改造應(yīng)用。到2015年，全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“十一五”末下降1.5個百分點以上。
        
　　
        
　　金融保險。按照組織多元、服務(wù)高效、審慎監(jiān)管、風(fēng)險可控的要求，構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高經(jīng)濟金融化水平。發(fā)展總部金融，推進環(huán)長株潭城市群金融一體化進程。鼓勵和吸引境內(nèi)外各類金融機構(gòu)來湘設(shè)立分支機構(gòu)、總行（總部）、后臺服務(wù)基地，努力培育具有影響力的區(qū)域性金融中心。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大股權(quán)債券融資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和私募基金，建立企業(yè)上市聯(lián)動機制和綜合服務(wù)平臺。發(fā)展商業(yè)保險，拓展大眾保險市場。繼續(xù)深化銀企合作，建立健全面向中小企業(yè)、面向農(nóng)村的金融服務(wù)支持體系。
        
　　
        
　　商務(wù)服務(wù)。以產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化為方向，拓寬商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提高商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展咨詢、會計、審計、法律、經(jīng)紀、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)中介機構(gòu)獨立、依法執(zhí)業(yè)。發(fā)展工業(yè)設(shè)計、廣告策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互動融合。發(fā)展科技博覽、動漫展覽、汽車展覽等會展服務(wù)，培育國際國內(nèi)知名會展品牌。著力優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)外包扶持政策。重點把長株潭建設(shè)成為中部地區(qū)最大的承接服務(wù)外包基地，打造長沙梅溪湖、張家界等國際會展中心，建設(shè)長沙動漫基地。
        
　　
        
　　13.發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)
        
　　
        
　　適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和小康生活全面多元的社會發(fā)展趨勢，圍繞改善生活質(zhì)量、拓寬就業(yè)空間、豐富服務(wù)產(chǎn)品、擴大服務(wù)供給等民生需求，重點發(fā)展便民利民、服務(wù)城鄉(xiāng)的生活服務(wù)業(yè)。
        
　　
        
　　商貿(mào)流通。突出優(yōu)化商貿(mào)流通布局，改造升級現(xiàn)有大型綜合批發(fā)市場、專業(yè)市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，在有條件的大中城市遠郊區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)大型商業(yè)購物中心，在商品生產(chǎn)地和集散地，扶持發(fā)展一批交易量大、管理水平高的全國性、區(qū)域性工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品批零市場。突出扶持新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、倉儲超市、流通配送、網(wǎng)上購物和電視購物，支持便利店、中小超市等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。突出拓展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)，支持城市商貿(mào)業(yè)向農(nóng)村延伸，推進“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場”工程，支持供銷系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)資源，組建流通企業(yè)集團，擴大農(nóng)村消費市場。
        
　　
        
　　湘菜產(chǎn)業(yè)。整合優(yōu)質(zhì)資源，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌，組建大型湘菜產(chǎn)業(yè)集團，扶持發(fā)展湘菜名廚、名品、名店，面向國內(nèi)外消費市場，加快湘菜產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強菜品系列開發(fā)，完善生產(chǎn)、加工、配送產(chǎn)業(yè)鏈條，加強與賓館、酒店聯(lián)盟，與超市、商場連鎖，扶持100家以上以湘菜為主的餐飲龍頭企業(yè)，力爭8家以上進入全國百強餐飲企業(yè)，著力打造湘菜產(chǎn)業(yè)千億工程。做實產(chǎn)業(yè)后勁，以提升湘菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，制定湘菜標準，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)湘菜原料基地，加強新技術(shù)、新工藝研發(fā)，加強湘菜專門人才培訓(xùn)。
        
　　
        
　　積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、休閑娛樂、體育保健、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，開拓新服務(wù)，適應(yīng)新需求。
        
　　
        
　　14.著力發(fā)展旅游業(yè)
        
　　
        
　　立足湖南豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢，抓住旅游加速擴張的有利時機，促進旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進旅游產(chǎn)品向觀光和休閑度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，旅游品牌向國際旅游目的地轉(zhuǎn)變，著力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
        
　　
        
　　構(gòu)建更具競爭力的旅游大格局。統(tǒng)籌城市群發(fā)展和大湘西開發(fā)，實施“一帶一圈”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，一帶（武廣高鐵沿線旅游經(jīng)濟帶），以環(huán)長株潭城市群為中心，帶狀連接岳陽樓、屈子祠、韶山、富厚堂、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景點，突出發(fā)展紅色旅游和歷史人文旅游。一圈（大湘西文化旅游經(jīng)濟圈），以張家界為龍頭，環(huán)狀連接鳳凰、芷江、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景區(qū)，突出綠色生態(tài)游和民俗風(fēng)情游。兼顧區(qū)域開發(fā)與旅游發(fā)展，建設(shè)區(qū)際旅游大通道，增強旅游產(chǎn)業(yè)的整體活力和綜合實力。
        
　　
        
　　建設(shè)更具吸引力的旅游目的地。努力打造具有廣泛美譽度的旅游產(chǎn)品，支持創(chuàng)建一批國家5A級旅游景區(qū)，建設(shè)重點旅游城市、旅游景區(qū)游客服務(wù)中心，配套完善餐飲、購物、娛樂、休閑、泊車等設(shè)施，加大“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)。推進張家界國家旅游綜合改革試點，建設(shè)世界精品旅游城市，支持創(chuàng)建張家界旅游學(xué)院。加大湘繡、湘茶、湘瓷等湖湘特色旅游商品開發(fā)力度，加強特色旅游購物街區(qū)建設(shè)。努力開拓國內(nèi)外市場，挖掘市場潛力，發(fā)展工礦旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車游等新興業(yè)態(tài)，在鞏固港澳臺和韓國市場的同時，開發(fā)日本、東南亞和歐盟等新興市場，培育美國、加拿大、澳大利亞等市場。努力引進國內(nèi)外知名旅游集團，支持跨國合作，提升旅游業(yè)經(jīng)營水平。
        
　　
        
　　到2015年，旅游業(yè)總收入超過3600億元，接待入境游客380萬人次，實現(xiàn)入境旅游收入18億美元。
        
　　
        
　　15.繁榮城市服務(wù)經(jīng)濟
        
　　
        
　　適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)快速升級的需要，把城市服務(wù)經(jīng)濟擺在更加突出的位置。長株潭要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中長沙要突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快培育金融服務(wù)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等核心功能區(qū)。其他大城市要科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市空間布局，加快培育形成區(qū)域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。中小城市要加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的商貿(mào)流通、金融保險等服務(wù)經(jīng)濟。積極推進衡陽市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，探索城市服務(wù)業(yè)發(fā)展新思路。					
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