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湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

2011-05-06 10:13:31  來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)  作者：  閱讀：

　　
　　8.做精做深原材料工業(yè)
　　
　　原材料工業(yè)是我省裝備制造需求量大，同時(shí)也是資源約束緊、消耗排放多、附加值偏低的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)加快技術(shù)改造升級(jí)和資源綜合利用，進(jìn)一步做精，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，進(jìn)一步做深。
　　
　　鋼鐵有色。加強(qiáng)資源整合，積極發(fā)展精深加工，加快自主創(chuàng)新，加速淘汰落后產(chǎn)能，走精品、高端、特色和差異化發(fā)展之路，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排方面取得新進(jìn)展。建設(shè)湘潭、婁底、衡陽(yáng)精品鋼材加工產(chǎn)業(yè)集群，郴州、株洲、長(zhǎng)沙、婁底、衡陽(yáng)等有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，湘西州、永州錳深加工基地。
　　
　　石油化工。按照生態(tài)環(huán)保和適度集中的要求，加快構(gòu)建以石油煉化為龍頭，以鹽（氟）化工為基礎(chǔ)，以化工新材料和精細(xì)化工為特色，以支農(nóng)化工為補(bǔ)充的新型石化產(chǎn)業(yè)體系，著力將岳陽(yáng)打造成為內(nèi)陸地區(qū)重要的煉化一體化基地，建設(shè)長(zhǎng)株潭精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工基地和國(guó)家南方農(nóng)藥創(chuàng)制中心，衡陽(yáng)、常德鹽（氟）化工基地，婁底煤化工基地。
　　
　　建筑材料。按照清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展的要求，加快發(fā)展節(jié)能、綠色建筑材料，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)，重點(diǎn)培育新型干法水泥、浮法玻璃、高檔建筑陶瓷、復(fù)合墻體等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)株洲、常德、益陽(yáng)等現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　9.做優(yōu)做響消費(fèi)品工業(yè)
　　
　　消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)需求旺盛，也是大眾關(guān)注程度高、品牌效應(yīng)明顯、更新?lián)Q代快的民生產(chǎn)業(yè)，必須重環(huán)保、重質(zhì)量、重安全，做優(yōu)品質(zhì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須講營(yíng)銷、講服務(wù)、講誠(chéng)信，做響品牌贏得消費(fèi)者。
　　
　　食品加工。壯大龍頭企業(yè)，突出品牌建設(shè)，加快推動(dòng)由農(nóng)副產(chǎn)品資源大省向食品加工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。突出質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)保，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品，積極開(kāi)發(fā)保健功能食品及方便快捷食品，發(fā)展休閑食品。建設(shè)長(zhǎng)沙糧油乳茶、岳陽(yáng)糧油茶調(diào)味品、株洲肉乳、常德糧油水產(chǎn)、邵陽(yáng)酒果蔬、懷化糧油果蔬、永州酒油果蔬、湘潭肉蓮檳榔、益陽(yáng)糧茶水產(chǎn)、張家界旅游食品、湘西州特色果蔬等產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　服裝紡織。突破印染、設(shè)計(jì)瓶頸，壯大棉紡織與特種化纖，保持苧麻在全國(guó)的領(lǐng)先地位，加強(qiáng)高檔、終端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，形成市場(chǎng)占有率較高的系列產(chǎn)品。建設(shè)常德棉紡染整、益陽(yáng)棉麻竹紡織生產(chǎn)基地，長(zhǎng)沙服飾家紡、株洲服飾及永州、邵陽(yáng)制鞋基地。
　　
　　特色輕工。加大技術(shù)改造，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，鞏固和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的制漿造紙、陶瓷、卷煙、煙花爆竹等行業(yè)。建設(shè)岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州、懷化等林紙一體化基地，常德、長(zhǎng)沙、郴州卷煙生產(chǎn)基地，醴陵工藝和日用陶瓷、新化特種陶瓷、茶陵建筑陶瓷基地，瀏陽(yáng)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)基地，桃江、綏寧、臨湘竹產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　第二節(jié)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的新生力量和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律和技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)，超前安排、集中布局、有序發(fā)展一批知識(shí)技術(shù)密集、資源消耗少、成長(zhǎng)前景廣、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　10.促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展
　　
　　按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、市場(chǎng)主導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的要求，重點(diǎn)選擇先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)培育，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開(kāi)發(fā)5大基礎(chǔ)工程，建立技術(shù)創(chuàng)新、投融資服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)3大支撐平臺(tái)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集聚集群發(fā)展。力爭(zhēng)將我省打造成為全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)20%。
　　
　　專欄1：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
　　
　　先進(jìn)裝備制造：中高端工程機(jī)械裝備、高端電力牽引軌道交通裝備、新能源汽車及汽車新品種、高檔數(shù)控裝備、大型冶金礦山設(shè)備、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備。
　　
　　新材料：先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)原材料、稀土及其他新興材料。
　　
　　文化創(chuàng)意：創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意園區(qū)。
　　
　　生物：現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物育種、經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色生物育種。
　　
　　新能源：風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能綜合利用、智能電網(wǎng)及其關(guān)鍵裝備、核電輔助裝備、生物質(zhì)能源裝備、地?zé)崮芗捌渌履茉础?br /> 　　
　　信息：數(shù)字化整機(jī)和新型元器件、軟件和集成電路、信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和移動(dòng)電子商務(wù)、新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務(wù)。
　　
　　節(jié)能環(huán)保：節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理技術(shù)及裝備等產(chǎn)業(yè)。
　　
　　11.加大政策扶持和引導(dǎo)
　　
　　用好、用足、用活國(guó)家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊政策，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，推進(jìn)一批重大示范項(xiàng)目，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，加快完善財(cái)稅金融支撐體系，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，擴(kuò)大基金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型企業(yè)。積極發(fā)揮資本市場(chǎng)直接融資功能，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。加大信貸支持力度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫?，充分發(fā)揮金融信貸投入主渠道作用。
　　
　　第三節(jié)優(yōu)化拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體躍升的重要標(biāo)志，要適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，適應(yīng)民生改善的迫切需要，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)形成功能增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。到2015年，全省服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)達(dá)1800萬(wàn)人，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)50%。


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