李旺喜說，2010年邵東縣政府牽頭，相關部門和縣內五金企業(yè)多次商議，政府組團多次外地考察，調研外省的先進工藝，學習江浙的管理模式，決定在邵東縣仙槎橋鎮(zhèn)清江村建立一家電鍍工業(yè)園。李旺喜表示，當初考察時，企業(yè)主了解到在廣東、江浙一帶許多地方對電鍍行業(yè)采取“兩統(tǒng)一分”的模式“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點，分別按照工藝建廠。”這是李旺喜期待實現(xiàn)的與江浙、廣東相同的“兩統(tǒng)一分”，也就是說，電鍍產業(yè)園建好后，大家都入園生產，排放的電鍍廢水由園區(qū)管理者收取費用統(tǒng)一進行污染防治。
公開資料顯示，廣東、江浙等地的電鍍工業(yè)園區(qū)模式已經成型，圈區(qū)化管理和污染集中治理的方式已經顯示了其經濟、社會綜合效益。在日前召開的首屆全國電鍍園區(qū)研討會上，中國表面工程協(xié)會向全國同行介紹了江蘇省鎮(zhèn)江市華科生態(tài)電鍍園廢水處理成果。公開資料顯示，這個新崛起的電鍍專業(yè)園區(qū)為了確保混合的電鍍廢水穩(wěn)定達標排放，采取了一系列舉措，華科生態(tài)電鍍園區(qū)電鍍種類較多，為了處理混排的電鍍綜合廢水，采取“各個擊破”的策略，使電鍍廢水中的六價鉻等重金屬污染防控由難變易。在華科生態(tài)電鍍園區(qū)建設之初，就將電鍍企業(yè)產生的電鍍廢水分為7種類型，并采用7路管線分流分質處理電鍍廢水，有效破解重金屬污染難題。
據(jù)媒體報道，2011年下半年浙江省推進的印染、醫(yī)化、制革、造紙、電鍍等重點行業(yè)的污染整治中，其制定實施的環(huán)境整治方案，其中電鍍行業(yè)污染整治方案中就明確“要著力‘打違’和‘治非’，在嚴厲打擊環(huán)境違法行為的同時，大力整治非達標排放企業(yè)，加大淘汰力度，對污染嚴重、難以整改和工藝技術落后的小企業(yè)要依法進行淘汰；要積極采取搬遷、入園措施，對地處環(huán)境敏感區(qū)域的污染企業(yè)要限期搬遷，加快中小企業(yè)入園進度，進行圈區(qū)化管理和污染集中治理。”
在廣東省，環(huán)保部門以嚴格環(huán)保準入和環(huán)境監(jiān)管為抓手，積極促進珠三角產業(yè)結構調整優(yōu)化，“制定更為嚴格的污染物排放標準，提高產業(yè)的環(huán)保準入門檻，研究制定基于不同生態(tài)功能區(qū)的產業(yè)環(huán)境準入機制；抓好電鍍、造紙、印染等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點工作……”
外地成熟的“兩統(tǒng)一分”難以在邵東實行，明明是一個電鍍工業(yè)園區(qū)，最后搖身一變成為一個獨家經營的電鍍中心。李旺喜說，一件大好事，最后搞得這些企業(yè)怨氣重重。
企業(yè)質疑行政壟斷
“電鍍中心組建過程沒有公開招標，為何直接由邵東縣政府指定寧登文承辦？”“為何只能設立獨家電鍍中心，不能引入競爭機制，打破壟斷局面？”在記者采訪時，許多業(yè)主提出了質疑，他們認為這是一種行政壟斷。
記者日前在湖南省環(huán)境保護廳看到了湘環(huán)評(2010)165號《關于湖南省邵東縣和天電鍍工業(yè)中心建設項目環(huán)境影響報告書的批復》，隨后就和天電鍍中心獨家經營一事進行采訪。湖南省環(huán)保廳給記者的答復是，對電鍍行業(yè)的管理，環(huán)保廳傾向于采取特許經營的模式，因此每一個市州設立一個電鍍中心，這樣也便于管理。一位工作人員說，原則上政府本來只需要制定標準、設立門檻，但是在現(xiàn)實中依賴何種路徑管理也是一個問題。對于因為獨家經營抬高價格的行為，他認為地方政府能有所作為，物價部門可以依法進行處理。 返回欄目[責任編輯：張家界新聞網]
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