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專家指出假期隱形福利在不同行業(yè)存在差距，公共部門、高新企業(yè)和外企明顯優(yōu)于勞動(dòng)密集型民企。
2014年放假安排公布后，除夕當(dāng)天不放假的決定讓不少人感到費(fèi)解和無奈。有人希望單位能作出人性化安排，提早放假。也有人調(diào)侃“考驗(yàn)老板良心的時(shí)候到了”。近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和手機(jī)搜狐網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)23045人參與的調(diào)查顯示，41.9%受訪者明確所在單位除夕會(huì)放假。盡管如此，73.6%的人并不贊同這種需要“領(lǐng)導(dǎo)體諒”而不是大大方方就能除夕休假的安排。
45.5%受訪者叫苦：除夕還得上班！
調(diào)查顯示，41.9%受訪者單位除夕那天“會(huì)放假”，45.5%的受訪者明確表示“不會(huì)”，還有27.0%的受訪者“不確定”。不放假帶來的困擾包括：年前更無心工作（64.4%）、除夕還在上班或趕路，不幸福（61.7%）、不能和家人好好團(tuán)聚（57.2%）、年味少了一半（53.8%）、父母倍感失望（41.4%）、過年安排被打亂（27.4%）等。
在北京某超市工作的王麗（化名）說，“盡管除夕當(dāng)天我們會(huì)提前下班，但是還得繼續(xù)工作。我算是幸運(yùn)的，家就在北京，還能和家人吃上一頓熱熱鬧鬧的年夜飯。但我們超市有很多外地員工，他們恐怕就要一個(gè)人過了。”王麗不理解為什么就不能明明白白寫上“除夕放假”？若不幸遇上“沒良心”的老板，那員工們關(guān)于除夕的種種美好計(jì)劃不就泡湯了？
“如果知道除夕不放假，我估計(jì)整天都會(huì)想著這事，除夕的前幾個(gè)晚上都會(huì)睡不好覺，更別談好好工作了。”某國有企業(yè)員工河南人李昆（化名），在重慶工作5年了。每年年末，為了能及時(shí)和父母團(tuán)聚，他都會(huì)早早請假。李昆很慶幸這次放假安排對自己影響不大，“我們單位是默許除夕放假的。不過說實(shí)話，即使不放假，除夕那天又有多少人有心情工作呢？各單位實(shí)在也沒必要在這個(gè)節(jié)骨眼上卡人。”
在賀氏天翔文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理賀新翔看來，除夕如果還要強(qiáng)制要求員工工作，對企業(yè)來說是得不償失的。一方面，員工工作積極性不高，工作效率低，實(shí)際創(chuàng)造的價(jià)值并不大；另一方面，會(huì)降低員工對企業(yè)的認(rèn)同度，“但單位的行業(yè)性質(zhì)或管理理念也存在差異。”
中國社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)國家社會(huì)發(fā)展研究院副院長李路路教授表示，除夕不算法定節(jié)假日的安排也有其合理之處。理由有三：第一，從國際慣例來看，國外的圣誕節(jié)地位和我國的春節(jié)類似，但是圣誕節(jié)前夜——平安夜也不算法定節(jié)假日；第二，從我國現(xiàn)實(shí)來看，除夕也只有短短幾年成為法定節(jié)假日的歷史；第三，除夕隱性放假的福利是存在的。
假日改革課題組成員之一、中國閑暇經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏翔，對此次春節(jié)放假安排解釋說，在現(xiàn)有的框架下，增加一天公共假日的相關(guān)政策還不充分，因此需要有一個(gè)過渡性的方案。這次的放假安排，就是一種很好的測試。“在制度設(shè)計(jì)上雖然除夕不放假，實(shí)際上卻比之前多放了半天甚至一天的假。研究者可據(jù)此測度，多放一天假，到底會(huì)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有什么影響。如果這個(gè)影響是積極的，以后可以除夕到初七都放假。”
魏翔也承認(rèn)“隱形福利”在不同行業(yè)和部門存在差距，公共部門、高新技術(shù)企業(yè)和外企明顯優(yōu)于勞動(dòng)密集型的低端民營企業(yè)。“不過，除夕的勞動(dòng)效率非常低，即便是像制造業(yè)這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也會(huì)放松對員工的管理。”
64.7%受訪者感嘆：帶薪休假難落實(shí)！
調(diào)查中，64.7%的受訪者認(rèn)為自己單位的帶薪休假落實(shí)并不充分，主要障礙在于“企業(yè)單位無視勞動(dòng)法規(guī)”（42.6%）、“缺乏政策激勵(lì)，企業(yè)單位沒動(dòng)力落實(shí)”（34.9%）和“企業(yè)單位強(qiáng)調(diào)效益”（33.3%）。除此之外，“國家對企業(yè)單位的施壓不夠”（32.1%）、“企業(yè)單位文化不鼓勵(lì)正常休假”（20.3%）等也阻礙了帶薪休假的落實(shí)。
李昆坦言，自己在帶薪休假上吃過“軟釘子”。按規(guī)定他每年有5天年休假，但真正到申請年休假時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)以工作未順利交接等為由拒絕。“盡管如此，單位帶薪休假已經(jīng)算落實(shí)得不錯(cuò)，在工作不忙時(shí)通常都能申請成功。”
對于賀新翔而言，落實(shí)帶薪休假無論對員工還是對企業(yè)都有利。“企業(yè)更需要長期的員工，帶薪休假制度保障了員工的福利，同時(shí)也讓企業(yè)能留住員工，從這個(gè)角度來講，企業(yè)也是帶薪休假制度的受益者。”
魏翔指出，當(dāng)前帶薪休假面臨三大阻力：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尚未完成；第二，目前對于帶薪休假的推行和落實(shí)不到位；第三，“黃金周”的替代性作用過強(qiáng)。
他強(qiáng)調(diào)，推行帶薪休假，應(yīng)該伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。老板給員工放假，有良心是一個(gè)原因。不過如果仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，老板再有良心也不會(huì)給員工帶薪休假，因?yàn)槠髽I(yè)的盈利得靠員工多干活。“但隨著產(chǎn)業(yè)升級，逐漸變成人力資本密集型，老板不管是出于良心還是出于利潤，會(huì)主動(dòng)給員工增加假期。因?yàn)檫@時(shí)，智力、創(chuàng)意和效率才是獲取利潤的關(guān)鍵。”
針對帶薪休假推行及落實(shí)效果不佳的現(xiàn)狀，魏翔提出建議——“一推一拉”。“推”意為推行試點(diǎn)，“拉”即為拉動(dòng)低端行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。他解釋，在新興的行業(yè)中，可以在民營企業(yè)推行試點(diǎn)，看看假期多了之后，員工的工作效率有無增加，以此來確定科學(xué)的帶薪休假制度，使企業(yè)和員工的效益最大化，并根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果逐步推廣。“根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，可以在低端服務(wù)業(yè)中推行彈性工作制，促使低端行業(yè)提高效率，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，這也將有利于帶薪休假的推行和落實(shí)。”魏翔說。
李路路希望工會(huì)充分發(fā)揮作用，將帶薪休假納入集體談判的內(nèi)容中。在他看來，盡管帶薪休假從某種角度來看是員工和單位博弈，但這種博弈結(jié)果對于員工和企業(yè)都可以說是“正能量”。他還認(rèn)為各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身體力行很重要。“如果今年有一則新聞?wù)f，國家領(lǐng)導(dǎo)人在某地帶薪休假而不是在法定節(jié)假日還加班，那么帶薪休假的推行肯定容易得多。”
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