張家界武陵源黃龍洞景區(qū),游客排隊等候參觀。本報記者 郭立亮 攝(資料)
游客在資興市黃草鎮(zhèn)東江漂流,沖過險灘。 (資料照片)本報記者 張京明 攝
9月27日是世界旅游日。秋高氣爽的天氣和即將到來的黃金周,又一次使“出門旅游”成為熱點(diǎn)話題。
而就在8月27日,我國《旅游法》(草案)首次提請全國人大常委會審議。草案對社會上反映最強(qiáng)烈的旅游市場秩序混亂問題進(jìn)行了必要規(guī)范,比如強(qiáng)迫購物、甩團(tuán)等等,這無疑剝開了一直橫亙在游客和導(dǎo)游之間的傷疤。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),如果兩者相互能多點(diǎn)理解,其實這個傷疤也沒有那么痛。
組團(tuán)旅游的“痛”
8月初,長沙市民李先生通過旅行社組團(tuán),參加了6天5晚的新疆游。旅行社在合同中明確規(guī)定,到旅游目的地后入住的是掛牌三星級酒店,但是李先生發(fā)現(xiàn),他入住的所謂“三星級酒店”,竟是個衛(wèi)生條件很差的普通招待所。為此他帶頭抗議入住,從晚上10點(diǎn)一直跟導(dǎo)游僵持到凌晨兩點(diǎn),最終雙方都讓一步,導(dǎo)游重新安排一家條件較好的無星級酒店,李先生也不再糾結(jié)酒店的星級。
記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn),差不多有一半通過旅行社報名組團(tuán)的游客,因行程變更、食宿標(biāo)準(zhǔn)降低、購物和時間安排等問題,與旅行社和導(dǎo)游產(chǎn)生過分岐,給本來愉快的旅程添堵。有些因雙方溝通順暢,矛盾得以化解,也有些因雙方互不相讓,最終撕破了臉皮,游客或投訴,或起訴進(jìn)行維權(quán),不僅沒有留下美好的回憶,反而在心里留下一種隱隱的痛。
在湖南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所7月公布的“2012年二季度湖南省旅游投訴情況通報”中,二季度,全省共收到有效旅游投訴100件,投訴旅游行程中降低等級標(biāo)準(zhǔn)12件,占受理案件總數(shù)的12%;投訴旅行社未經(jīng)游客同意擅自增減項目15件,占受理案件總數(shù)的15%;投訴導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量問題13件,占受理案件總數(shù)的13%;投訴旅游過程中延誤變更日程的6件,占受理案件總數(shù)的6%;因其他原因引起的投訴57件,占受理案件總數(shù)的57%。在所有投訴中,投訴旅行社39件,占受理案件總數(shù)的39%;涉及旅行社和導(dǎo)游的投訴占主要部分,而國內(nèi)旅游投訴案件中更是以投訴旅行社及導(dǎo)游為主,內(nèi)容主要涉及導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量差、行程變更及降低等級標(biāo)準(zhǔn)等。
在旅游業(yè)日漸成為部分地方支柱產(chǎn)業(yè)的同時,導(dǎo)游成了不少人得以謀生的職業(yè),到去年底,湖南擁有導(dǎo)游資格證的人數(shù)達(dá)5萬,其中持證的導(dǎo)游已經(jīng)超過32000人。
旅游不僅成了市民日常生活中不可缺少的元素,也成了政府部門財政收入的重要來源之一。
據(jù)湖南省旅游局統(tǒng)計,2011年,全省接待入境旅游者220萬人次,實現(xiàn)入境旅游收入10.65億美元;接待國內(nèi)旅游者2.45億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1652億元;全年共實現(xiàn)旅游收入1740億元人民幣,2012年湖南省旅游市場計劃實現(xiàn)旅游總收入2100億元人民幣。
“旅游是塊大“蛋糕”,希望大家吃出的更多是和諧、快樂,而不是矛盾所造成的傷痛。”省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們將從游客的利益出發(fā),進(jìn)一步加大整治旅游市場秩序。
游客不爽,導(dǎo)游為何也無奈
旅游本來是放松心情、緩解壓力的旅行,但經(jīng)常會有游客在旅行途中與導(dǎo)游發(fā)生磨擦而心生不爽。家住長沙市井灣子的退休老人劉桂芳,就遇到了一次這樣的不愉快旅行。
“一家旅行社在社區(qū)布點(diǎn),組織退休老人去鳳凰玩,三天兩晚只要298元。”劉桂芳告訴記者,她覺得價格合算,同行的又都是社區(qū)的老鄰居,就報了名。去的當(dāng)晚,導(dǎo)游在車上告訴大家,晚上有一場體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的篝火晚會,到鳳凰不看這場晚會等于沒來,門票很緊張,現(xiàn)場買不到,導(dǎo)游手中有團(tuán)體票,可以打折,52元一張,現(xiàn)場買票要90多元,當(dāng)時很多人就買了。劉阿姨不確定去不去,沒有買,到了酒店,她隨口問了句前臺的服務(wù)員,有沒有篝火晚會的門票,讓她沒想到的是,酒店不僅有門票,還比導(dǎo)游的價格便宜20元。
這事讓導(dǎo)游知道了,當(dāng)時就拿臉色給她看。晚會結(jié)束回酒店的時候,劉阿姨還沒登上大巴車,導(dǎo)游就跟司機(jī)說,人到齊了,開車!在老鄰居們的要求下,導(dǎo)游才讓司機(jī)打開門。之后的旅行中,導(dǎo)游一直對劉阿姨不管不問。這趟旅行,劉阿姨不僅沒有放松心情,心情反而更糟糕。
在組團(tuán)旅行中,因為不購物、不消費(fèi)而遭導(dǎo)游白眼、被導(dǎo)游故意“整”的事情,層出不窮。更有甚者,因為不消費(fèi)被導(dǎo)游含沙射影地漫罵,甚至棄團(tuán)而去的情況,也時有發(fā)生。
但這些事情,在導(dǎo)游王露(化名)看來,身為導(dǎo)游,實屬無奈。
“沒有哪個導(dǎo)游愿意跟團(tuán)員交惡,不僅影響自己的聲譽(yù),一旦被投訴,還可能面臨重罰,甚至永遠(yuǎn)離開導(dǎo)游行業(yè)。”王露告訴記者,目前旅游行業(yè)里導(dǎo)游先自己墊付人頭費(fèi)的潛規(guī)劃,使得導(dǎo)游壓力過大,很多情況下都是被逼無奈。
王露以劉阿姨的事情為例,解釋導(dǎo)游的無奈。
劉阿姨所交的298元,包括三天的餐費(fèi)、交通和兩晚的住宿,按目前的市價,以30人為一個旅行團(tuán)來計算,一臺大巴三天的費(fèi)用最低需要3000元;早、中、晚三餐每人一天需要20元,餐費(fèi)共需1800元;住宿每晚每人70元,共需4200元;再加景點(diǎn)門票,旅行社等于是賠錢賺吆喝,但旅行社是不會做賠本生意的。
導(dǎo)游要接劉阿姨這個團(tuán),就必須向旅行社先交人頭費(fèi)買團(tuán),每人約70元左右,再加上看表演、購物和景點(diǎn)的返還,旅行社實際上是可以賺錢的。導(dǎo)游交了人頭費(fèi)后,壓力自然就有了,必須靠帶游客去自費(fèi)景點(diǎn)、購物拿返點(diǎn),來賺錢。
“因此劉阿姨的舉動,當(dāng)然會引起導(dǎo)游的不滿,但是導(dǎo)游的壓力又有誰知道呢?”王露介紹,導(dǎo)游交人頭費(fèi)買團(tuán),已是行業(yè)不成文的潛規(guī)則,在經(jīng)濟(jì)壓力之下,就會出現(xiàn)導(dǎo)游對游客不購物、不消費(fèi)的不滿情緒,一旦導(dǎo)游帶的團(tuán)沒有一點(diǎn)消費(fèi),那么接團(tuán)時所交的人頭費(fèi),就必須由導(dǎo)游獨(dú)自承擔(dān)。“不僅付出了勞動,還要虧錢進(jìn)去。”王露向記者坦言,她現(xiàn)在雖然在導(dǎo)游行業(yè)中頗有口碑,但是在入行之初,她也曾有過因為團(tuán)員不購物而丟團(tuán)的事情。
相互理解 和諧出行
在“旅游法”(草案)提請全國人大常委會審議之后,記者聯(lián)系了我省三家頗有影響的旅行社負(fù)責(zé)人,但是他們異口同聲地以旅游旺季到來太忙為由,拒絕了采訪。一位不愿意透露單位和姓名的旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者,導(dǎo)游在人頭費(fèi)的重壓之下,變相增加自費(fèi)景點(diǎn)、進(jìn)購物店等舉動,看起來是無奈之舉,但作為處于導(dǎo)游經(jīng)濟(jì)鏈上游的旅行社,他們覺得自己更無奈。
“旅游業(yè)看起來紅火,但是旅行社的競爭已經(jīng)到了白熱化。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者,不少旅行社為了招攬生意,不斷推出“零消費(fèi)團(tuán)”、“純玩團(tuán)”等招式吸引顧客,價格也越壓越低。
以暑假期間廈門游為例,五天四晚雙飛純玩團(tuán),有旅行社最低報價為2000元,而長沙到廈門的往返機(jī)票,在暑假期間打折后還要1600多元,雖然旅行社可以拿到團(tuán)隊協(xié)議價,但也便宜不了多少,再加上當(dāng)?shù)氐慕煌?、吃住等費(fèi)用,旅行社肯定要賠錢。這時只有將團(tuán)直接賣給當(dāng)?shù)氐氖┬猩?,?dāng)?shù)芈眯猩缃拥綀F(tuán)后,便向?qū)в问杖∪祟^費(fèi)、拿返點(diǎn),否則接一個團(tuán)就要虧一筆錢。
“這種情況的出現(xiàn),都是行業(yè)無序競爭而出現(xiàn)的畸形潛規(guī)則。”這位負(fù)責(zé)人說。
當(dāng)這種情況一時難以改變時,就需要雙方的相互理解,才能達(dá)到愉快的和諧之旅。
“在購買一點(diǎn)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等小物品時,我會盡量到導(dǎo)游安排的購物店去購買,只要覺得貨真,價不離譜,還是能接受的,導(dǎo)游也要生活啊。”陳先生8月份去了一趟新疆,他給同事們帶回來的葡萄干,就是在導(dǎo)游推薦的地方購買的。“前年一位同事自已去新疆,花了1萬多,今年旅行社給他的報價是6000元。”陳先生查了一下當(dāng)時的航班,他發(fā)現(xiàn)光機(jī)票錢就要4000多。他覺得很劃算,整個旅程他玩得愉快,導(dǎo)游也開心。
“目前,各大旅行社除積極準(zhǔn)備即將到來的黃金周外,也在靜觀旅游法草案的進(jìn)展。旅游法的出臺,可以規(guī)范旅游市場,不再像現(xiàn)在這樣惡性競爭,也可以避免游客和旅行社、導(dǎo)游之間的糾紛。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者,不光是游客盼望著旅游法的早日出臺,其實旅行社和導(dǎo)游也在盼望著。
“希望旅游法的出臺,可以逐漸消除行業(yè)潛規(guī)則,導(dǎo)游可以成為真正的講解員、服務(wù)員和引導(dǎo)員,而不再背著經(jīng)濟(jì)債上崗,那樣我們的服務(wù)肯定會到位得多。”王露說。在旅游法出臺前,她們更多是希望游客對導(dǎo)游多一份理解。