日前,湖南張家界出臺了《張家界市旅游綜合改革2012年工作要點》,將張家界市統(tǒng)計局、市旅游局聯(lián)合開展的“旅游城市統(tǒng)計合作平臺課題科研和創(chuàng)建”工作列入其中,標志著張家界旅游城市統(tǒng)計改革工作全面啟動。
據(jù)了解,我國現(xiàn)行的旅游城市統(tǒng)計模式已與旅游發(fā)展形勢不相適應,在實際運作工作中出現(xiàn)了口徑不統(tǒng)一,分類、方法、制度和科研與推廣平臺缺乏等問題,不能很好地滿足旅游城市企業(yè)經(jīng)營、公眾消費、城市發(fā)展的需求,也嚴重地影響到旅游城市管理者決策的科學性。鑒于此,張家界抓住國家旅游城市綜合改革試點機遇,對現(xiàn)行旅游統(tǒng)計模式的改革工作進行了研究和探索。2011年,張家界市統(tǒng)計局、市旅游局在世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測和管理中心的支持和上級主管部門的指導下,以“旅游城市統(tǒng)計合作平臺”統(tǒng)計模式作為改革突破口,結合實際,先行先試,對旅游城市統(tǒng)計進行改革創(chuàng)新。
據(jù)介紹,該平臺就可持續(xù)發(fā)展的旅游城市統(tǒng)計、旅游衛(wèi)星賬戶、中國旅游業(yè)分類、旅游統(tǒng)計指標體系、旅游稅源實證統(tǒng)計等旅游統(tǒng)計核心技術層面做了詳細的數(shù)據(jù)詮釋,并在2011年底探索性地編輯出“國家旅游綜合改革試點城市經(jīng)濟動態(tài)”(張家界版)旅游城市統(tǒng)計模式。
聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測與管理中心主任保繼剛認為:張家界的旅游城市統(tǒng)計合作平臺在旅游衛(wèi)星賬戶研究的基礎上,探索了一套具有可操作性的辦法,選擇了旅游業(yè)增加值等幾個指標進行嘗試,這是旅游統(tǒng)計的一大進步。旅游業(yè)在張家界市的地位高,旅游城市統(tǒng)計研究具有十分重要的意義。中心將重點關注張家界旅游業(yè)的綜合影響,對旅游統(tǒng)計工作給予技術支持,努力將這一成果向國內(nèi)外推廣,與各界同行一起,共同完善旅游統(tǒng)計技術體系。
業(yè)內(nèi)人士認為,張家界的“旅游城市統(tǒng)計合作平臺”統(tǒng)計模式解決了旅游業(yè)對GDP的貢獻、旅游業(yè)對財政稅收和就業(yè)的影響、實行統(tǒng)一的旅游收入和人次等統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)標準、旅游經(jīng)濟核算統(tǒng)計制度以及中國旅游業(yè)分類等問題,這是傳統(tǒng)旅游統(tǒng)計模式所缺失的。