強(qiáng)化景區(qū)管理,把握發(fā)展龍頭
政策保障,成為綜合改革的后盾堡壘。自開(kāi)展國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)工作以來(lái),張家界相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)加快世界旅游精品建設(shè)的意見(jiàn)》和《張家界市國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)總體方案》,確定了全市旅游綜合改革試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。省委、省政府也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于支持張家界開(kāi)展國(guó)家旅游綜合改革的若干意見(jiàn)》,為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了政策性支持。
為加強(qiáng)景區(qū)的規(guī)劃管理,全市各區(qū)縣調(diào)整旅游發(fā)展規(guī)劃,按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行對(duì)景區(qū)的管理、提質(zhì)、升級(jí)。市旅游部門(mén)修編了全市“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2009-2030)總體規(guī)劃”,制定了《張家界旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,確定中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展休閑度假和商務(wù)會(huì)展旅游,著力打造旅游核心服務(wù)區(qū);武陵源區(qū)重點(diǎn)提升觀(guān)光旅游產(chǎn)品,著力打造國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū);桑植縣重點(diǎn)發(fā)展紅色文化、民俗文化和生態(tài)文化旅游,打造文化旅游線(xiàn)路;慈利縣重點(diǎn)發(fā)展溫泉旅游、宗教文化旅游和康體運(yùn)動(dòng)休閑旅游,為旅游配套,進(jìn)一步明確了“兩區(qū)兩縣”在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位。
在景區(qū),全市強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理,對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)崗位的服務(wù)要求,景區(qū)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。每年,全市都要對(duì)景區(qū),特別是對(duì)列入等級(jí)的景區(qū)進(jìn)行一次質(zhì)量復(fù)核,從建設(shè)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查,由人大代表、政協(xié)委員、景區(qū)管理專(zhuān)技人員、旅游學(xué)院的教授專(zhuān)家組成復(fù)核組,深入景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,或?qū)皡^(qū)進(jìn)行明察暗訪(fǎng),向旅行社和游客發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,把游客的評(píng)價(jià)作為景區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。
為實(shí)施好對(duì)景區(qū)的常態(tài)化管理,全市通過(guò)舉行活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。將平安滿(mǎn)意活動(dòng)常抓不懈,提高了游客對(duì)張家界景區(qū)的平安滿(mǎn)意率。景區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹(shù)立標(biāo)兵榜樣,提升了景區(qū)的美譽(yù)度。
近年來(lái),張家界通過(guò)“一誠(chéng)通”管理系統(tǒng)實(shí)行信息化管理,將所有的旅游景區(qū)全部納入一誠(chéng)通管理系統(tǒng)。目前,全市28家景區(qū)(點(diǎn))全部進(jìn)入“一誠(chéng)通”旅游目的地系統(tǒng)管理資料庫(kù),已有7家景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行了對(duì)證管理,信息化管理實(shí)現(xiàn)了全方位的覆蓋。
轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí),打造世界旅游精品
2007年3月,武陵源核心景區(qū)正式成為國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展,近幾年武陵源核心景區(qū)的游客接待量逐年攀升,景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與游客的需求出現(xiàn)了較大的反差。今年2月11日,武陵源景區(qū)建設(shè)相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)調(diào)查,指出了景區(qū)存在的公共廁所數(shù)量不足,損壞嚴(yán)重;部分游道斷裂、松動(dòng),存在安全隱患;衛(wèi)生處理設(shè)施需更新完善;門(mén)票站及其接待設(shè)施亟待整修擴(kuò)建;標(biāo)識(shí)牌不太統(tǒng)一規(guī)范;辦公用房主體陳舊,存在安全隱患;部分精品線(xiàn)路未得到較好開(kāi)發(fā)利用;主要游人集散地休息設(shè)施不足;景區(qū)缺乏綜合雷電災(zāi)害防御設(shè)施等九大問(wèn)題。
2012年,武陵源區(qū)將之確定為“景區(qū)提質(zhì)改造升級(jí)年”,投資2億多元對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),力爭(zhēng)使武陵源核心景區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ),兩年上水平,三年成精品”的目標(biāo)。
期間,武陵源核心景區(qū)提質(zhì)升級(jí)景區(qū)旅游廁所,改造完畢后的廁所解決了游客排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題。景區(qū)的公路、游道等也開(kāi)始了全面的改造升級(jí),景區(qū)增添了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾桶,修建游人游戲場(chǎng)所,增設(shè)休息凳子,極大地為游客提供便利。目前,武陵源區(qū)正準(zhǔn)備投入氣象災(zāi)害系統(tǒng),建立避災(zāi)亭子。為加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),攝影游道、地質(zhì)游道等特色游道正在設(shè)計(jì)之中。景區(qū)快餐體系建設(shè),也正在規(guī)劃之中。
同武陵源核心景區(qū)一樣,天門(mén)山國(guó)家森林公園也按照既定的規(guī)劃進(jìn)行景區(qū)的管理建設(shè)。
天門(mén)山投資了一億多元,在天門(mén)洞的西側(cè),新建了一個(gè)天門(mén)洞大電梯,從洞前廣場(chǎng)可以直接到達(dá)洞口,預(yù)計(jì)今年年底可以完成投入使用。電梯建成后,不僅可以增加游客的體驗(yàn),而且增加了一大交通設(shè)施,能夠擴(kuò)大天門(mén)山景區(qū)的容量,提升景區(qū)運(yùn)輸能力。
促進(jìn)觀(guān)光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)型,天門(mén)山國(guó)家森林公園是走在前列的。天門(mén)山不斷致力于天門(mén)洞、天門(mén)山寺、《天門(mén)狐仙·新劉??抽浴返耐诰?,給游客帶來(lái)更多新的體驗(yàn)。目前,天門(mén)山正在對(duì)索道沿線(xiàn)的村莊進(jìn)行規(guī)劃,力圖在未來(lái)的3到5年,將沿線(xiàn)的雙峽村打造成高品位的旅游休閑度假區(qū)。