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      中國(guó)旅游與世界全面接軌
      
                
      
            2011-12-08 11:19:18  來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  作者：  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
        
						
					
        

        　 曾被看做奢侈品的東西，如今越來(lái)越多地成了快消品;曾在繁華區(qū)也難得一遇的老外，如今卻常常出現(xiàn)在北京郊區(qū)某些小村子里大口吃侉燉魚(yú);出差或旅游能享受的便捷服務(wù)越來(lái)越多，舒適的星級(jí)飯店也越來(lái)越有家或超越家的舒適……也許很少有人會(huì)立即將這些與“加入WTO”聯(lián)系起來(lái)，但其中的聯(lián)系確是千絲萬(wàn)縷的。
        

        　　旅游業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要行業(yè)，是對(duì)外開(kāi)放的“排頭兵”。入世十年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展路徑，就是逐步與世界接軌的路徑。
        

        　　如果單從最初入世談判的具體內(nèi)容看，旅游業(yè)的開(kāi)放主要是針對(duì)飯店和旅行社領(lǐng)域。開(kāi)放的直接結(jié)果，就是在中國(guó)城市的街頭，洲際、雅高、喜達(dá)屋、希爾頓等世界頂級(jí)酒店集團(tuán)旗下的各檔次品牌酒店紛紛開(kāi)業(yè)。為適應(yīng)入世，我國(guó)將“涉外飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”修訂為“飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，把旅游飯店的統(tǒng)計(jì)對(duì)象由原來(lái)的 “涉外飯店”修改為“星級(jí)飯店”，同時(shí)這也實(shí)現(xiàn)了我國(guó)飯店統(tǒng)計(jì)口徑與世界旅游業(yè)的接軌。
        

        　　在旅行社領(lǐng)域，我國(guó)如期兌現(xiàn)了降低注冊(cè)資本的承諾，兌現(xiàn)了允許外資設(shè)立控股旅行社的承諾和允許外資設(shè)立獨(dú)資旅行社的承諾。尤其是在2010年8 月29日，國(guó)家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，批準(zhǔn)中旅途易、國(guó)旅運(yùn)通、交通公社新紀(jì)元三家中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游。這不僅帶來(lái)了國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)理念和強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)能力，同時(shí)也讓消費(fèi)者有了更多元化的選擇。而這對(duì)于中國(guó)旅行社來(lái)講，意味著提高服務(wù)水平的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)并存。
        

        　　十年前，除知名景區(qū)能見(jiàn)到老外的身影，其他地方很難出現(xiàn)外國(guó)游客，而國(guó)人出境旅游也不便捷。而現(xiàn)在，即便是三四線城市的郊區(qū)，只要有點(diǎn)“名勝古跡”，高鼻子藍(lán)眼睛的老外也常光臨。出國(guó)旅游雖不屬于中國(guó)入世承諾的開(kāi)放內(nèi)容，但事實(shí)上社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的改善，既便利了外國(guó)人來(lái)華旅游，也方便了中國(guó)人出國(guó)旅游。
        

        　　一組數(shù)字比較有說(shuō)服力：2001年，中國(guó)公民出境游目的地有18個(gè)(含港澳)，出境旅游人數(shù)1213萬(wàn)人次，現(xiàn)在我國(guó)公民自費(fèi)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)達(dá)到141個(gè)，正式實(shí)施開(kāi)放的旅游目的地達(dá)到110個(gè)，2010年出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2011年出境旅游人數(shù)為6500萬(wàn)人次;2001年全國(guó)旅游業(yè)的總收入是4955億，而最新的2010年數(shù)據(jù)為1.57萬(wàn)億。同時(shí)整個(gè)“十一五”期間，我國(guó)躍居全球第四大入境游接待國(guó)和亞洲第一大出境游客源國(guó)，居民人均出游率達(dá)1.5次，旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬(wàn)人，旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。
        

        　　旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性、依托性很強(qiáng)的行業(yè)，享受了入世的諸多好處。除旅游行業(yè)自身開(kāi)放帶來(lái)的獲利，還有來(lái)自于各行業(yè)逐步兌現(xiàn)開(kāi)放承諾并履行世貿(mào)規(guī)則帶來(lái)的“紅利”。尤其是2009年11月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》即41號(hào)文件，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，這標(biāo)志著旅游業(yè)融入國(guó)家戰(zhàn)略體系。
        

        　　不過(guò)歸根結(jié)底，入世后受益最大的還是游客。從十年前的出國(guó)“走馬觀花”到如今的海島“純休閑”;從老生常談的“新馬泰”到如今在東歐、中非甚至南北極“品質(zhì)游”;從因公、商務(wù)為主導(dǎo)到目前下至小學(xué)生上至老人隨意出游……出國(guó)游玩已從奢侈品變?yōu)榱丝煜罚胀彝ビ辛讼硎苋胧篮笤诔鲇芜x擇上的極大空間。
        

        　　可以預(yù)見(jiàn)，只要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，下個(gè)十年將是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的黃金(1744.10,-0.70,-0.04%)階段。內(nèi)有國(guó)家政策的支持，外有各外資企業(yè)的不斷注入，中外企業(yè)的各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步展現(xiàn)。已有的研究預(yù)測(cè)：2020年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到50億人次，入境旅游將達(dá)到1.8億人次，出境旅游人數(shù)將達(dá)到1.5億人次。但在我看來(lái)，隨著入世的進(jìn)一步深入，中國(guó)旅游業(yè)和世界更全面地融合，到時(shí)也許會(huì)出現(xiàn)一組更令人驚嘆的數(shù)字。作者：鐘暉(環(huán)境國(guó)旅總裁、中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)理事、北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、旅行社分會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
        

        					
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