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近年來，武陵源區(qū)堅(jiān)持把抓實(shí)三項(xiàng)建設(shè)、提質(zhì)平安景區(qū)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展的頭等大事來推進(jìn)和落實(shí)，取得了明顯成效。截至目前，已連續(xù)24年獲評(píng)“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣市區(qū)”，連續(xù)14年獲評(píng)“全省平安區(qū)縣”，連續(xù)第4次獲評(píng)“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)之上，又連續(xù)2年獲評(píng)“全省平安景區(qū)”。2018年，全區(qū)旅游接待實(shí)現(xiàn)“多贏”，年接待量3028.89萬人次，旅游過夜人次1651.89萬人天，旅游總收入262.52億元，分別增長(zhǎng)15.06%、21.87%、20.04%。
游人乘坐小火車暢游十里畫廊 吳勇兵 攝
深化隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)好平安景區(qū)“守護(hù)神”。抓實(shí)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。成立了300人的景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，在8個(gè)管委會(huì)下設(shè)10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，分配到核心景區(qū)9個(gè)一級(jí)網(wǎng)格中，實(shí)行全天候巡查和管理，把旅游管理服務(wù)延伸到全部游道和景點(diǎn)，確保景區(qū)管理在空間上全區(qū)域覆蓋、時(shí)間上全天候響應(yīng)、運(yùn)行上無縫隙對(duì)接。抓實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立7個(gè)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，組建11支應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)，協(xié)同公安、武警、消防共同參與景區(qū)搶險(xiǎn)救援，打造了“反應(yīng)迅速、有求必應(yīng)”的“景區(qū)10分鐘應(yīng)急救援救治圈”，安全救援和有效救助率達(dá)100%。2018年全力保障了黃龍音樂季、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)景區(qū)值勤安保工作，實(shí)現(xiàn)旅游安全事故零發(fā)生。全力推進(jìn)“121”全域旅游警務(wù)建設(shè)，全面提質(zhì)升級(jí)旅游警務(wù)勤務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。2018年10月中央電視臺(tái)對(duì)武陵源服務(wù)全域旅游、服務(wù)游客的事跡進(jìn)行了專題報(bào)道。抓實(shí)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組建1300余人的平安景區(qū)建設(shè)志愿者隊(duì)伍，“袁謀文黨代表工作室”成為旅游窗口品牌?！敖鸨尴友膊殛?duì)”“夜間義務(wù)護(hù)送”等平安志愿服務(wù)得到游客好評(píng)。舍命救人的斷指英雄趙明健、勇救韓國(guó)游客的高健、勇救險(xiǎn)落懸崖兩游客的趙如秋成為武陵源絕美風(fēng)景上崇德向善、舍己救人的真實(shí)寫照，得到了廣大游客的高度評(píng)價(jià)。
政法力量向景區(qū)一線配置 屈澤清 攝
深化機(jī)制建設(shè)，織密平安景區(qū)“防護(hù)網(wǎng)”。抓實(shí)責(zé)任機(jī)制建設(shè)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)（街道）和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志為平安建設(shè)第一責(zé)任人，層層落實(shí)景區(qū)平安建設(shè)責(zé)任。對(duì)主要景點(diǎn)、主要路段、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行網(wǎng)格巡防，做到點(diǎn)線面有機(jī)連接，使安全防范觸角延伸到旅游管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。抓實(shí)矛盾化解多元化機(jī)制建設(shè)。推進(jìn) “雪亮工程”補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面建設(shè)，新建監(jiān)控探頭809個(gè)。投入資金100多萬元，整合景區(qū)、城區(qū)視頻監(jiān)控信號(hào)資源679路。視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)景區(qū)全覆蓋，對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)影響穩(wěn)定、影響安全、影響環(huán)境的矛盾和問題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間處置。推行“一鍵式音頻緊急救助報(bào)警系統(tǒng)”，景區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解各自發(fā)揮作用又相互銜接配合的工作模式，堅(jiān)持快速化解旅游矛盾糾紛，游客滿意率達(dá)100%。根據(jù)司法部的安排，去年第十屆海峽論壇（臺(tái)灣）基層調(diào)解員聯(lián)誼交流代表團(tuán)來我區(qū)進(jìn)行了考察和交流。推進(jìn)積案攻堅(jiān)化解銷號(hào)，省市交辦積案攻堅(jiān)任務(wù)完成100%，訪量下降54.5%，保持連續(xù)4年進(jìn)京非訪行為零發(fā)生。抓實(shí)常態(tài)化綜合整治機(jī)制建設(shè)。在硬件方面，定期檢修、完善安全設(shè)備，開展“廁所革命”，建好安全護(hù)欄、安全游道等設(shè)施，加強(qiáng)核心景區(qū)防爆設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升安全度。在管理方面，首先，強(qiáng)化了景區(qū)國(guó)安工作，堅(jiān)持景區(qū)反間諜、反暴恐、反邪教、反滲透斗爭(zhēng)常態(tài)化、專業(yè)化、機(jī)制化。其次，以縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，持續(xù)開展“鐵腕治旅”、依法打擊“黑店黑社黑導(dǎo)黑車”專項(xiàng)行動(dòng)，深度整治旅游市場(chǎng)頑疾，維護(hù)了良好的旅游市場(chǎng)治安秩序，并促進(jìn)涉旅投訴量持續(xù)下降。2018年“國(guó)慶節(jié)”期間旅游購(gòu)物場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)零投訴。再次，定期指導(dǎo)涉旅企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)，全年沒有一例旅游安全事故發(fā)生。另外，不斷壓實(shí)森林防火責(zé)任，保持核心景區(qū)連續(xù)59年無森林火災(zāi)發(fā)生。在服務(wù)方面，開展了“平安滿意”創(chuàng)建、服務(wù)游客“三必須”活動(dòng)和服務(wù)管理勞動(dòng)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，堅(jiān)持服務(wù)游客“有問必答、有難必幫、有訴必果”；推行了旅游咨詢服務(wù)零距離、旅游救助服務(wù)零誤差、旅游安全服務(wù)零事故、旅游誠(chéng)信服務(wù)零投訴的 “四零”承諾活動(dòng)；開展了比細(xì)節(jié)、比質(zhì)量、比品牌的“服務(wù)標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)深化平安建設(shè)效果。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)景區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村全覆蓋 屈澤清 攝
深化平臺(tái)建設(shè)，筑牢平安景區(qū)“防火墻”。抓實(shí)涉旅糾紛調(diào)處平臺(tái)建設(shè)。主要是推動(dòng)政法力量在景區(qū)一線配置，職能向景區(qū)一線延伸，情況在景區(qū)一線掌握，問題在景區(qū)一線處理。8個(gè)派出所工作重心向景區(qū)前移，設(shè)立了2個(gè)景區(qū)警務(wù)站。設(shè)立5個(gè)旅游速裁法庭聯(lián)絡(luò)室和1個(gè)旅游檢察工作室，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)糾紛調(diào)處平臺(tái)全覆蓋。旅游速裁法庭還建立了微信調(diào)解室，10名員額法官24小時(shí)在線受理游客糾紛?！坝性V不理找檢察”的公開承諾深受游客好評(píng)。涉旅警情快調(diào)快處機(jī)制獲省公安廳“平安湖南杯”銅牌。這些經(jīng)驗(yàn)做法先后被中國(guó)旅游報(bào)、中國(guó)法制報(bào)、中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)（長(zhǎng)安雜志）、湖南長(zhǎng)安網(wǎng)、新湖南等媒體重點(diǎn)推介。抓實(shí)旅游消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立45個(gè)“12315”維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，推行旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物場(chǎng)所扣分退市制度，將旅游購(gòu)物場(chǎng)所違法行為列入扣分范圍，一年累計(jì)扣10分的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在全國(guó)景區(qū)率先實(shí)行了“15天無理由退換貨制度”，38家旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物場(chǎng)所公開懸掛承諾牌，最大限度地預(yù)防和管控了旅游購(gòu)物投訴事件的發(fā)生。抓實(shí)旅游誠(chéng)信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全省率先開展了旅游行業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作，建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)涉旅企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行授牌推介。我區(qū)成功入選湖南省首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過景區(qū)”。(屈澤清)
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