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秋意漸濃，晨曦依舊。10月11日，在張家界市武陵源區(qū)百丈峽口的一處工地上，一排推土機(jī)、挖掘機(jī)正在緊張而有序地忙碌，這是武陵源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目桃花溪谷的施工現(xiàn)場，這個(gè)總投資10億元，集旅游觀光、休閑購物、娛樂度假、餐飲住宿于一體的文化旅游項(xiàng)目建成后，將成為武陵源城區(qū)南大門的“世外桃花源”。
為開展好全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作，在建設(shè)“錦繡瀟湘”全域旅游基地中更好地發(fā)揮龍頭作用，作為張家界“三星拱月，月照三星”格局中的“月”，武陵源區(qū)找準(zhǔn)坐標(biāo)，積極構(gòu)建“大招商，招大商”的格局，從打牢招商底子、搭起“三外”架子、匯聚發(fā)展點(diǎn)子三個(gè)方面努力，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力，進(jìn)一步激發(fā)了旅游市場活力。近一年多來，武陵源共簽約9個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資155億元，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)出口零的突破，開創(chuàng)了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新局面。
打牢招商底子
武陵源區(qū)委政府高度重視招商引資工作，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，該區(qū)成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《張家界市武陵源區(qū)招商引資獎勵辦法》《張家界市武陵源區(qū)招商引資工作管理暫行辦法》，并在實(shí)踐和摸索中，逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、節(jié)會招商、上門招商等招商機(jī)制。
為進(jìn)一步在招商引資工作中解放思想，優(yōu)化服務(wù)，近年來，武陵源區(qū)著力建成了招商引資“信息庫”“智囊團(tuán)”，挖掘和呈現(xiàn)各類資源優(yōu)勢，以生態(tài)保護(hù)為核心，策劃、包裝、儲備了34個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以“四個(gè)一”舉措，打好招商引資戰(zhàn)：專門制作了一個(gè)宣傳冊、一個(gè)宣傳片，投資促進(jìn)局牽頭，打造了一支招商隊(duì)伍，所有招商引資工作均歸口到投資促進(jìn)局，匯成“一個(gè)聲音”。同時(shí)，積極參加“滬洽周”“港洽周”等大型洽談會，并借機(jī)舉辦項(xiàng)目投資專場推介會，加強(qiáng)與知名企業(yè)、國際化企業(yè)溝通交流、合作，提升招商引資工作的國際化水平。
一年多以來，該區(qū)共接待來訪客商160多批次，先后陪同包括海航集團(tuán)、中國華潤、大連萬達(dá)集團(tuán)、雪松集團(tuán)等世界500強(qiáng)、中國民企500強(qiáng)和宋城集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在內(nèi)的投資客商實(shí)地考察110余次，組織商談120余次，成功簽約武陵源區(qū)智慧交通、張家界千古情、雪松·張家界武陵源旅游小鎮(zhèn)等9個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資155億元。
簽約的9個(gè)項(xiàng)目中，履約項(xiàng)目8個(gè)，履約率達(dá)88.9%。這得益于武陵源“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一跟到底”的“四個(gè)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制下，該區(qū)將簽約項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程目錄，按月推進(jìn)、按季調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)中遇到的困難和問題，形成了“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的項(xiàng)目推進(jìn)格局。
搭起“三外”架子
開放型經(jīng)濟(jì)“三外”是指外貿(mào)、外資、外經(jīng)三項(xiàng)重要工作指標(biāo)。為抓好開放型經(jīng)濟(jì)這三項(xiàng)指標(biāo)，武陵源區(qū)多措并舉，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)了多方突破。
為穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績，武陵源區(qū)定期組織乖幺妹土家織錦公司、天子山索道公司、百龍?zhí)焯莨镜?6家企業(yè)召開座談會，就外貿(mào)工作中存在的問題和困難進(jìn)行集中排查，并分解任務(wù)，逐一解決。同時(shí)，指導(dǎo)具有進(jìn)出口潛力的企業(yè)制作宣傳冊、宣傳視頻，推廣及維護(hù)Amazon、Ebay等B2B外貿(mào)平臺，組織參加廣州廣交會、深圳文博會等大型展會，鼓勵在沿海城市創(chuàng)建銷售窗口，多渠道、多形式擴(kuò)大進(jìn)出口總量，有力促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口總額快速增長。
截至目前，武陵源外貿(mào)出口33萬美元，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)外貿(mào)出口“破零”，這是該區(qū)今年穩(wěn)步實(shí)施外貿(mào)“破零倍增”工程取得的初步成績。
今年2月，省人民政府批準(zhǔn)武陵源整區(qū)脫貧摘帽。為鞏固脫貧成果，該區(qū)以《關(guān)于十三五期間促進(jìn)對外勞務(wù)輸出精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》為指引，堅(jiān)持對外勞務(wù)輸出工作和精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，給各鄉(xiāng)、各街道印發(fā)了外派勞務(wù)宣傳冊等資料，通過官方網(wǎng)站、“第一書記”微信群宣傳外派勞務(wù)資訊，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作。截至目前，該區(qū)外派勞務(wù)6人，外派勞務(wù)營業(yè)額9萬美元，實(shí)現(xiàn)了近兩年來外派勞務(wù)人數(shù)“破零”。
作為以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)縣，武陵源區(qū)沒有工業(yè)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，外資工作任務(wù)重、壓力大。為破解外資難題，該區(qū)專門召開區(qū)政府常務(wù)會議研究對策，并多次召開外資企業(yè)座談會，進(jìn)一步加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通交流，為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，深入外資企業(yè)調(diào)研，多次走訪有投資的旺旺集團(tuán)高爾夫項(xiàng)目、愿景實(shí)業(yè)集團(tuán)云海賓館改造等項(xiàng)目，主動上門對接，深入了解項(xiàng)目投資存在的困難，有的放矢、對癥下藥。此外，擬定《張家界市武陵源區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資考核獎勵辦法》，進(jìn)一步完善工作制度，實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)發(fā)展規(guī)范化、常態(tài)化。2016年以來，全區(qū)實(shí)際利用外資2138萬美元，成為全市利用外資工作成績的重要組成部分。
匯聚發(fā)展點(diǎn)子
招商引資工作即重要、又復(fù)雜，需提前謀劃，精心包裝。2016年以來，武陵源區(qū)與北京、上海、廣州的光啟集團(tuán)、浙旅集團(tuán)、北影控股、復(fù)華集團(tuán)、零碳星球公司等企業(yè)進(jìn)行深入溝通和交流，積極對接大湘商，并有針對性地開展實(shí)地考察，企業(yè)投資意向強(qiáng)烈。其中，浙旅集團(tuán)意向投資寶峰山景區(qū)項(xiàng)目，湖南大水和潤和城集團(tuán)意向投資建設(shè)國際一流品牌酒店及特色商業(yè)街區(qū)。對擬簽約項(xiàng)目，旅游、財(cái)政、招商、稅務(wù)等業(yè)務(wù)部門聯(lián)合對項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評估，確定投資項(xiàng)目可行性，在此基礎(chǔ)上判定是否可進(jìn)入簽約程序，確保招商引資項(xiàng)目兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展，形成“商旅融合”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的重大決策。為落實(shí)這一決策，武陵源區(qū)加強(qiáng)與湖南“一點(diǎn)購”供應(yīng)鏈和供銷聯(lián)社海外購?fù)赓Q(mào)平臺的對接，有望從線上平臺和實(shí)體銷售雙渠道解決外貿(mào)難題。與此同時(shí)，該區(qū)大力鼓勵外貿(mào)企業(yè)和有跨境商品交易資質(zhì)的企業(yè)投資興業(yè)，建設(shè)跨境商品交易中心。目前，該區(qū)正在商談乖幺妹土家織錦公司和桃花溪?dú)g樂谷項(xiàng)目，力爭建設(shè)境外高端商品直購及特色產(chǎn)品外銷基地，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
此外，該區(qū)一方面積極整合現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口渠道，積極引導(dǎo)索道、天梯公司在張家界市海關(guān)報(bào)關(guān)，擴(kuò)大和穩(wěn)定全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總量；另一方面，鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)加強(qiáng)在武陵源區(qū)的固定資產(chǎn)投資，引進(jìn)新外資項(xiàng)目落戶。同時(shí)，充分發(fā)揮主觀能動性，積極發(fā)揮臺辦、工商聯(lián)、貿(mào)促會等職能部門的作用，多方協(xié)作，形成招商引資工作合力。
筑得金巢在，引得鳳凰來。武陵源區(qū)正以獨(dú)步天下的自然資源為依托，不斷優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)，釋放發(fā)展動力，為開放型經(jīng)濟(jì)加速“跑”蓄足動能，為全面建成小康社會、基本建成國際旅游休閑度假區(qū)而全力以赴。
（黎國平 郁韻靜）
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