“四聯(lián)”“四融”共寫扶貧搬遷新篇章

——桑植縣易地扶貧搬遷安置點桑瑞家園治理創(chuàng)新實踐

2023-09-28 13:23:04  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：王思聰  閱讀：

    張家界新聞網(wǎng)9月28日訊（通訊員 尹明） 瑞塔鋪鎮(zhèn)桑瑞家園是全縣易地扶貧搬遷東城集中安置點，位于瑞塔鋪鎮(zhèn)鳥兒嶺社區(qū)，占地面積19080平方米，建筑面積28592平方米，于2018年8月正式開工建設(shè)，2019年4月完工，共12棟288套住房，安置了284戶972名搬遷群眾，涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村的229個村民小組，其中最遠者來自于距離安置點90多公里、需三、四個小時車程的人潮溪西蓮村。搬遷群眾中，漢族群眾45人、土家族群眾704人、白族群眾193人、苗族群眾29人、侗族群眾1人，他們中的中老年人有244名、兒童有121名。小區(qū)現(xiàn)有黨員4名，1人擔任社區(qū)干部。

    從山村搬進城鎮(zhèn)社區(qū)，如何能安心扎根？生活習(xí)慣各不相同，鄰里間怎樣相處？針對搬遷群眾生活觀念大更新、生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變、社會關(guān)系大重組、鄰里關(guān)系大調(diào)整的新社會形態(tài)，桑瑞家園安置點不斷探索創(chuàng)新治理方式，堅持黨建引領(lǐng)，以“四聯(lián)”促“四融”，統(tǒng)籌各類資源，匯集各方力量，做好脫貧攻堅有效銜接，用實干解鎖移民群眾心靈，使搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，既鞏固拓展了脫貧攻堅成果，也維護了社會和諧穩(wěn)定。

社區(qū)聯(lián)小區(qū)推進“融心”，黨建引領(lǐng)有活力

引導(dǎo)組織滲透，實現(xiàn)融通管理。瑞塔鋪鎮(zhèn)積極引導(dǎo)推動社區(qū)黨組織與小區(qū)黨支部相互滲透、相互貫通、相互聯(lián)結(jié)，整合黨建力量，實現(xiàn)融通管理。建立社區(qū)支部委員列席小區(qū)支部會議制度，集中參與分析解決小區(qū)群眾訴求問題；選派搬遷群眾代表擔任社區(qū)干部，支持搬遷群眾參與社區(qū)治理；設(shè)立駐點工作隊。由縣生態(tài)環(huán)境局選派專人進駐小區(qū)進行管理服務(wù)，幫扶小區(qū)創(chuàng)新提升治理水平。實施兩薄并行，保障群眾權(quán)益。按照“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”思路，實行搬遷群眾遷出地“戶口簿”與遷入地“居住薄”雙線并行機制，用“戶口簿”將搬遷群眾的戶籍明確在原籍，確保搬遷群眾依法享有遷出地土地承包權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)、選舉權(quán)等；用“居住簿”將搬遷群眾依法應(yīng)享有的其他權(quán)利和承擔的義務(wù)明確到遷入地，通過移民搬遷信息管理系統(tǒng)與民政、社保、社區(qū)等部門單位信息共享，做好搬遷群眾基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等保障服務(wù)，實現(xiàn)“人戶分離管理、信息共建共享、服務(wù)無縫對接”，有效保障了搬遷群眾在遷出、遷入兩地的合法權(quán)益。提供全能服務(wù)，打造溫情小區(qū)。為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住”，社區(qū)整合各種力量竭力為安置小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”以及“環(huán)衛(wèi)有設(shè)施、購物有超市、運動有場地”的“六有”要求，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，配齊圖書室、文體娛樂室、文明實踐所、公共食堂、衛(wèi)生室等，各類公共服務(wù)用房共占地630平方米，豐富搬遷群眾生活方式。設(shè)立便民中心。提供便民惠民公共服務(wù)，小區(qū)群眾不出小區(qū)既能享有就業(yè)引導(dǎo)、政策咨詢、政策落實等。聘請物業(yè)管理。全方位提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、水電維護等專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)，自疫情發(fā)生以來至今，社區(qū)一直免費為小區(qū)提供專業(yè)管理公司服務(wù)。注重理念浸潤，潤通群眾心靈。從細小出發(fā)，逐步推動搬遷群眾從農(nóng)村村民向社區(qū)居民生活方式的轉(zhuǎn)變、相融。培訓(xùn)生活技能。開展居民生活技能培訓(xùn)，以集中和上門等方式，幫助搬遷群眾掌握智能門鎖、沖洗馬桶、燃氣、液化氣安全使用、城市交通規(guī)則遵守的知識技能。幫整微菜園。考慮搬遷群眾以往的生活習(xí)慣，以降低生活成本、滿足群眾需要為主旨，瑞塔鋪鎮(zhèn)人民政府在距離安置點1公里內(nèi)的楊家洛居委會出資流轉(zhuǎn)26畝土地，用閑置土地打造出一塊塊“微菜園”，讓每一戶搬遷群眾都能有地種、有菜摘，不僅有效降低搬遷群眾的生活成本，更充實了群眾的業(yè)余生活。豐富精神文明。組建廣場舞社團，經(jīng)常性組織小區(qū)住戶開展“傳唱桑植民歌”“學(xué)跳廣場舞”等群眾性文藝活動，舉辦文明家庭評選，推動搬遷群眾共建與鄰為親的文明幸福小區(qū)。

小區(qū)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“融力”，拓寬致富新路子

產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)，才能激發(fā)群眾幸福生活內(nèi)生動力。始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地搬遷戶穩(wěn)定增收的重要抓手，通過“扶貧工廠、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、集體分紅”等措施，大大提升搬遷群眾就業(yè)率和年收入，也基本實現(xiàn)了搬遷群眾“樓上居住、樓下就業(yè)”的安置愿景。扶貧工廠建在小區(qū)內(nèi)。政府將桑瑞家園部分樓棟1樓門面房規(guī)劃為工廠車間，引進康華粽葉有限公司、雪蓮果（電子原件制作）、藤椅加工廠、百絲紡織有限公司4家扶貧工廠，鼓勵小區(qū)內(nèi)搬遷戶自主報名，經(jīng)過崗前培訓(xùn)后上崗就業(yè)。截至目前，四間扶貧工廠共增加就業(yè)崗位約200余個，吸納搬遷群眾就業(yè)104人，人均增收達到30000元每年，扶貧工廠為群眾致富奠定了堅實基礎(chǔ)。就業(yè)幫扶送到心坎上。大力開展就業(yè)幫扶，借助便民服務(wù)中心平臺，圍繞群眾就業(yè)需求，開展面點制作、烹飪、手工制品等技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)6次，累計發(fā)布招聘信息600余條，幫助340人實現(xiàn)外出務(wù)工。就業(yè)崗位規(guī)劃社區(qū)旁。大力創(chuàng)造就業(yè)機會。依托現(xiàn)有資源，充分利用“湘商回歸”政策，與企業(yè)對接，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興，在社區(qū)附近規(guī)劃設(shè)計工業(yè)園，力爭為群眾提供更多就近就業(yè)機會。如提供公益性崗位，在社區(qū)便民服務(wù)中心優(yōu)先招聘易地搬遷安置戶適齡人員上崗，辦理移民各項業(yè)務(wù)。集體分紅一分都不少。按照搬遷群眾原籍享有土地、林權(quán)等權(quán)利，對原加入戶籍村集體經(jīng)濟合作社的群眾，繼續(xù)享受當?shù)禺a(chǎn)業(yè)收益分紅；按照居住地住戶享有權(quán)利，滿足條件的搬遷群眾享受扶貧工廠門面出租集體分紅收益。一系列的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入的舉措得到落實，真正讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、可致富”。

黨員聯(lián)群眾深度“融情”，為民服務(wù)零距離

建立“一站三隊”黨員服務(wù)群眾工作模式，打造溫情搬遷安置小區(qū)。打造“睦鄰驛站”服務(wù)平臺。鳥兒嶺社區(qū)按照“敲開鄰里門、認識鄰里人、增進鄰里情”工作思路，建設(shè)了集黨群服務(wù)、鄰里議事、志愿服務(wù)、民意收集、圖書閱覽為一體的“睦鄰驛站”，常態(tài)化開展黨群服務(wù)、鄰里議事等活動，為居民提供休息歇腳、休閑娛樂的場所，讓19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷群眾變成互幫互助的異地親人。開展黨員先鋒隊結(jié)對服務(wù)。結(jié)合“黨員先鋒系數(shù)”，堅持以睦鄰服務(wù)為主旨，將鳥兒嶺社區(qū)與桑瑞家園小區(qū)黨員整合起來，組織27名黨員聯(lián)結(jié)小區(qū)居民280戶，發(fā)動黨員深入桑瑞家園小區(qū)樓棟開展黨員服務(wù)活動，并采取“線下走訪+線上聯(lián)系”相結(jié)合的方式，及時摸清群眾生活困難、致富難題、信訪問題以及意見建議，進一步提高了問題搜集、解決的及時性精準性，大大提高群眾滿意度。開展志愿服務(wù)隊便捷服務(wù)。桑瑞家園小區(qū)現(xiàn)共設(shè)立了3支志愿服務(wù)隊，定期開展黨群服務(wù)、鄰里議事、大講堂志愿服務(wù)等，并參與小區(qū)巡邏、訪貧問苦、政策咨詢等活動，為小區(qū)群眾提供全方位便捷服務(wù)。開展鄰里朋友圈互助服務(wù)。通過建微信群、朋友群等方式建立小區(qū)“朋友圈”，幫助解決居民群眾“微訴求”“微心愿”，著重關(guān)愛孤寡老人、留守兒童，深化鄰里互幫互助，做到哪里有需要、哪里就有黨員，哪里有黨員、哪里就有溫暖。

老干聯(lián)學(xué)生傳承“融愛”，居民生活有溫度

瑞塔鋪鎮(zhèn)將“美在金秋”老黨員之家建設(shè)融入基層黨建大格局、融入基層社會大治理，廣泛發(fā)動老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師等“五老”人員作用，關(guān)愛守護搬遷安置戶的幼小兒童，傳唱了“金秋幸福家”之歌。建檔立卡分類幫扶，讓留守兒童備受關(guān)愛。由鎮(zhèn)政府機關(guān)退休支部書記牽頭，召集14名老同志對轄區(qū)105名“留守兒童”分類建檔、長期監(jiān)測、精準幫扶。打造“四點半”留守課堂，讓“五老”精神發(fā)光發(fā)熱。在黨員之家設(shè)立“四點半”留守課堂，每天由2名老同志輪流護送轄區(qū)小學(xué)內(nèi)無人照顧的孩子至“四點半課堂”，承擔起孩子們的課外輔導(dǎo)員、臨時監(jiān)護人，開展每天講述一個勵志故事，教授一堂專業(yè)特長，陪伴玩一次娛樂活動，通過打打乒乓球、下下棋、畫畫、唱歌等，豐富孩子們的課余文化生活，解決了安置小區(qū)居民的后顧之憂?，F(xiàn)年86歲的前任老支書陳廣義舉辦的紅色書畫班已成為孩子們“假期歡樂園”，參加紅色書畫班的孩子們每年的春節(jié)前都會為鎮(zhèn)上廣大群眾寫對聯(lián)，開展班集體書畫展一次。開展結(jié)對幫扶，讓老幼聯(lián)結(jié)更緊密。支部組織老黨員采取“一幫一、多幫一”的方式，先后培育優(yōu)秀生107余人，幫教轉(zhuǎn)化希望生25余人、累計發(fā)放愛心助學(xué)款6萬多元，幫助50多名貧困學(xué)子擺脫困境重返校園。此外老同志還分片跟蹤開展常態(tài)化走訪、談心、幫教，為下一代健康成長保駕護航。在兒童節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點，組織開展“贈一張賀卡，說一句祝福，傳一份真情”活動，加深老干部與留守兒童情感交流，建立更有溫度的老幼聯(lián)結(jié)關(guān)系。

 

 

 







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