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湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
2011-05-06 10:13:31 來源：湖南日報 作者： 閱讀：
第四節(jié)大力推動文化創(chuàng)新
創(chuàng)新是推動文化繁榮發(fā)展的動力源泉，要適應群眾文化需求新變化，進一步激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。
87.創(chuàng)新文化內(nèi)容形式
實施文化大師大作培育工程，精心組織文化產(chǎn)品生產(chǎn)，推出一批具有較強思想性、藝術(shù)性、觀賞性，展現(xiàn)湖湘文化精神和富有濃郁地方特色的影視、圖書精品力作，提升中國金鷹電視藝術(shù)節(jié)、國際鄉(xiāng)村音樂周等文化活動品牌影響力。充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，大力支持人民群眾的文化創(chuàng)造，發(fā)展多元化的文化樣式和文化載體。提升思想理論研究和創(chuàng)新水平，積極推進學科體系、學術(shù)觀點和科研方法創(chuàng)新，實施社科名家培育工程，繁榮發(fā)展哲學社會科學。加快推動科技與文化的融合，創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式和傳播方式。
專欄7：重大文化產(chǎn)業(yè)和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程
重大文化產(chǎn)業(yè)工程
湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金鷹卡通產(chǎn)業(yè)科技園、中南國家數(shù)字出版基地、泊富國際創(chuàng)意中心、湖南日報傳媒大廈、麓山文化國際廣場、湖南華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、湖南藝術(shù)大廈、湖南文化廣場、網(wǎng)絡科技文化產(chǎn)業(yè)園、長沙印刷科技產(chǎn)業(yè)園、張家界自然歷史博物苑。
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程
民間文學：苗族古歌、土家族梯瑪歌、孟姜女傳說。
傳統(tǒng)音樂（民間音樂）：桑植民歌、靖州苗族歌鼟、澧水船工號子、土家族打溜子、青山嗩吶、茶山號子、新化山歌、酉水船工號子、湘西苗族民歌、花瑤嗚哇山歌、土家族咚咚喹、侗族蘆笙。
傳統(tǒng)舞蹈（民間舞蹈）：土家族擺手舞、湘西苗族鼓舞、湘西土家族毛古斯舞、龍舞(汝城香火龍、九龍舞)、瑤族長鼓舞。
傳統(tǒng)戲曲：高腔、巴陵戲、荊河戲、目連戲、儺戲、常德絲弦、花鼓戲、湘劇、祁劇、昆曲、侗戲、皮影戲、杖頭木偶戲、長沙彈詞。
傳統(tǒng)美術(shù)（民間美術(shù)）：灘頭木版年畫、湘繡、踏虎鑿花、花瑤挑花、寶慶竹刻、菊花石雕、鳳凰紙扎。
傳統(tǒng)技藝：土家族織錦技藝、苗族銀飾鍛制技藝、瀏陽花炮制作技藝、藍印花布印染技藝、醴陵釉下五彩瓷燒制技藝、侗錦織造技藝、黑茶制作技藝。
傳統(tǒng)醫(yī)藥：九芝堂傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。
民俗：端午節(jié)、炎帝陵祭典、女書習俗、苗族服飾、苗族四月八姑娘節(jié)、火宮殿廟會。
88.深化文化體制改革
按照面向市場、增強活力的要求，著力構(gòu)建有利于文化科學發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位改革，提高服務能力。深入推進出版發(fā)行、影視制作、文藝演出、廣電傳輸?shù)冉?jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進文化管理體制改革，理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位的關系，促進政事分開、管辦分離。完善文化創(chuàng)新的激勵政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。 第十一章加強社會建設與管理，切實保障和改善民生
推動社會建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)同步，著力保障和改善民生，是廣大人民群眾的共同愿望和迫切要求，要加快形成符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的民生保障體系，推進基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。
第一節(jié)促進就業(yè)和優(yōu)化收入分配
把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，建立和完善勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，努力促進充分就業(yè)和體面勞動。完善收入分配制度，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，注重處理好效率和公平的關系。
89.實施更加積極的就業(yè)政策
強化政府促進就業(yè)的責任，加大財政對就業(yè)的投入，探索建立政府投資和重大項目帶動就業(yè)機制，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。實施定向就業(yè)扶持，重點抓好大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)工作，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的勞務合作，擴大勞務輸出規(guī)模，鼓勵開展對外勞務合作。注重創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施“全民創(chuàng)業(yè)”計劃，建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善相應的國土、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等扶持政策，鼓勵和支持高層次高技能人才、個體經(jīng)營者以及有一定技能的農(nóng)民工等各類群體自主創(chuàng)業(yè)。
加強公共就業(yè)服務，完善城鄉(xiāng)規(guī)范統(tǒng)一的人力資源市場，規(guī)范發(fā)展各類職業(yè)中介和勞務派遣機構(gòu)，推動就業(yè)信息全省、全國聯(lián)網(wǎng)，為城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹等服務。健全創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、風險評估、創(chuàng)業(yè)融資、市場拓展、企業(yè)孵化等公共服務。完善職業(yè)技能培訓制度，對失業(yè)人員、農(nóng)民工等開展實用技能培訓，對未能升學的初高中畢業(yè)生普遍實行勞動預備制培訓，鼓勵企業(yè)開展職工在崗和輪崗培訓。完善就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)，構(gòu)建穩(wěn)定就業(yè)調(diào)控機制。完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計，健全失業(yè)監(jiān)測預警機制。
“十二五”期間，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)300萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬人以上，新增就業(yè)人員培訓比例超過60%。
90.構(gòu)建和諧勞動關系
完善勞動者、用人單位和政府三方協(xié)商機制，積極發(fā)揮工會和行業(yè)組織的作用，促進企業(yè)和職工利益共享。改善勞動條, 件，規(guī)范勞務派遣用工，加大勞動執(zhí)法力度，加強對用人單位落實勞動合同制度、勞動用工安全、參加社會保險等方面監(jiān)管，建立健全企業(yè)用工登記、勞動保障誠信評價等制度，完善勞動爭議處理機制，加強勞動調(diào)解仲裁，切實維護勞動者合法權(quán)益。
91.建立收入穩(wěn)定增長機制
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