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李克強8個月3赴地方工商局調(diào)研為創(chuàng)業(yè)者松綁

2014-08-08 15:41:13 來源：每日經(jīng)濟新聞作者：佚名閱讀：

數(shù)字報

事實上，打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵一環(huán)，在于簡政放權(quán)，而注冊登記制度改革作為簡政放權(quán)其中的內(nèi)容之一，承擔(dān)著穩(wěn)增長的重要使命。

對此，李克強早在去年5月就表示，“要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機會。”

深改元年改革“不止步”

再從對“調(diào)結(jié)構(gòu)”影響的角度看，“上半年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步加強，第三產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長勢頭。”

國家工商總局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年3至6月，全國新登記注冊企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為5.38萬戶、22.77萬戶、98.77萬戶。改革對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)帶動作用明顯。

李克強說，現(xiàn)在回過頭看，如果不是用改革的辦法，而是采取短期刺激政策，不僅結(jié)果可能會大不一樣，而且今后幾年的日子也許會更難過。

適逢深改元年，社會各階層、各系統(tǒng)都在裂變、重構(gòu)、新生，加之處在“三期疊加”之際，更需要有足夠的定力和毅力繼續(xù)向改革要動力。

李克強直白的說，不深化改革，發(fā)展就難有活力、難以持續(xù)。

開弓沒有回頭箭，中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認(rèn)為，在充分肯定這一改革的重大意義及成就的同時，也要看到這項改革的艱難性和復(fù)雜性。他表示，當(dāng)前除了進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)，加大前置性審批改革的力度外，還要完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，整合資源，動態(tài)更新等。

既要降低市場門檻，又要維護(hù)市場秩序，避免陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。這是一個并不容易解決的問題，也是在新形勢下必須破解的難題。

制度改革“穩(wěn)增長”

在經(jīng)濟危機余波未了的當(dāng)前，讓宏觀經(jīng)濟合理區(qū)間的下限不再承壓，其抓手之一在于穩(wěn)增長，但面對周遭環(huán)境的復(fù)雜，如何“穩(wěn)”是道課題。

基于此，國務(wù)院精準(zhǔn)施策，以注冊登記制度改革為應(yīng)對之器，效果卓卓。

上半年全國新登記注冊市場主體593.95萬戶，同比增加85.03萬戶。這是國家工商總局最新的一組數(shù)據(jù)，而具體從地方來看，由改革帶動的就業(yè)人數(shù)更加明顯。

今年3～6月，新登記注冊內(nèi)資企業(yè)125.74萬戶，同比增長67.77%。其中私營企業(yè)120萬戶，同比增長70.14%，注冊資本（金）5.09萬億元，同比增長91.20%。

從行業(yè)來看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增速分別為138.5%、106.5%、102.0%和99.5%，遠(yuǎn)高于企業(yè)數(shù)量平均增速（66.9%）。

在廈門，短短3個月時間內(nèi)新增13.8萬人就業(yè)；在吉林，根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者隨國家工商總局的實地調(diào)研，當(dāng)?shù)匾蜃缘怯浉母锼鶐淼男略鼍蜆I(yè)人數(shù)高達(dá)39.7萬人。

新近發(fā)布的一組數(shù)據(jù)來自于人社部，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，創(chuàng)下了近10年來同期最高值，成為中國半年經(jīng)濟報的一大亮點。

那么，在整體經(jīng)濟放緩的現(xiàn)實下，就業(yè)為何反增？

國家工商總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者分析，這主要是上半年作為吸納新增就業(yè)主渠道的個私經(jīng)濟、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，注冊改革激活了市場。

目前來看，通過這種在供給側(cè)的有效施策，使得經(jīng)濟運行區(qū)間的下限安全無虞，在全國推行一年多的注冊登記改革，為穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。再加以具體分析，制度所倡導(dǎo)的寬進(jìn)嚴(yán)管，真正體現(xiàn)了市場經(jīng)濟“非禁即入”的理念。