張家界:“非稅”助推新發(fā)展
2012-10-31 10:30:09 來源:張家界新聞網(wǎng) 作者:庹樂 劉金山 閱讀:
強化征管,發(fā)揮公共財政杠桿
2006年至2010年,全市非稅收入由5.7億元增加到19.41億元,年均增長37%,與“十一五”時期財政收入增長幅度基本一致。其中,納入一般預算管理的非稅收入由2.1億元增加到5.6億元,年均增長33%,非稅收入占一般預算收入分別為35.9%、37.8%、37.1%、38.7%、39.1%。市本級納入一般預算管理的非稅收入由1.1億元增加到2.7億元,非稅收入占一般預算收入分別為55.2%、59.1%、55.4%、57.6%、53.1%。
從制度建設入手,堅持依法征收,有效發(fā)揮了非稅收入在完善公共財政體系,支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。嚴格執(zhí)行《條例》,研究制定了10多個征管制度和辦法、10多個內(nèi)部管理工作流程和辦事指南,非稅收入管理的制度體系基本建立,保證了非稅收入管理有法可依、有章可循。有力推進財政各項改革,為公共預算體系奠定了堅實基礎,切實增強了政府調(diào)控能力。
近些年來,在政策性減收因素較多的情況下非稅收入仍然實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,在金融危機影響下非稅收入增長快于稅收增長,在財政收支矛盾較為突出的情況下非稅收入已成為增強政府調(diào)控能力的重要財力,為推進公共財政體系建設乃至我市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。
規(guī)范管理,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是貫徹落實市委、市政府“三年有改觀、五年大變樣”的戰(zhàn)略部署,也是根據(jù)我市市情和可持續(xù)發(fā)展要求做出的正確抉擇。近幾年來,我市采取有效措施,加強收費清理整頓,基本建立了有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的非稅收入體系。
一是按照省政府要求,認真清理并逐步取消收費項目300多項,大大減輕了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)成本,提高了生產(chǎn)效益,全市減負1.8億元,有力地支持了企業(yè)及各行業(yè)的發(fā)展。
二是加強非稅收入稽查。加大了對非稅收入的稽查力度,健全“稽查加調(diào)研”的監(jiān)管機制,對非稅收入征收管理中反映較大,影響面較廣的執(zhí)收單位進行重點抽查,對教育、企業(yè)、農(nóng)村、建筑等行業(yè)進行檢查,共稽查有問題的資金7000多萬元,并依法依規(guī)進行嚴肅處理。
三是積極支持我市的各項事業(yè)發(fā)展。從2006年以來,為全市重點建設、招商引資、工業(yè)培育等優(yōu)惠減免5.2億元,有力的支持了事業(yè)的發(fā)展。另外積極推動稅費改革,不斷優(yōu)化稅費結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建綠色稅費體系,財政收入質(zhì)量明顯提高。特別是2006年-2011年上半年,不斷開展清理整頓,非稅收入結(jié)構(gòu)日趨合理,非稅收入管理逐步規(guī)范,改善和優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
踏著改革創(chuàng)新的節(jié)拍,市非稅收入征收管理局探索出了一條非稅收入管理的法制化、規(guī)范化道路,用責任和誠信書寫出新的篇章。面對財政改革發(fā)展的新形勢和新要求,今后一段時期非稅收入管理工作的任務將更加艱巨。全市各級財政、非稅收入管理機構(gòu)將以高度的責任感和使命感,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,突出隊伍建設,狠抓廉政教育,圍繞全市財政中心工作,團結(jié)一致,扎實工作,把我市的非稅收入管理工作推向新臺階!
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