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      張家界：“非稅”助推新發(fā)展
      
                
      
            2012-10-31 10:30:09  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：庹樂   劉金山                        閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					 
        

        
    強化征管，發(fā)揮公共財政杠桿 
        

        
    2006年至2010年，全市非稅收入由5.7億元增加到19.41億元，年均增長37%，與“十一五”時期財政收入增長幅度基本一致。其中，納入一般預算管理的非稅收入由2.1億元增加到5.6億元，年均增長33%，非稅收入占一般預算收入分別為35.9%、37.8%、37.1%、38.7%、39.1%。市本級納入一般預算管理的非稅收入由1.1億元增加到2.7億元，非稅收入占一般預算收入分別為55.2%、59.1%、55.4%、57.6%、53.1%。 
        

        
    從制度建設入手，堅持依法征收，有效發(fā)揮了非稅收入在完善公共財政體系，支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。嚴格執(zhí)行《條例》，研究制定了10多個征管制度和辦法、10多個內(nèi)部管理工作流程和辦事指南，非稅收入管理的制度體系基本建立，保證了非稅收入管理有法可依、有章可循。有力推進財政各項改革，為公共預算體系奠定了堅實基礎，切實增強了政府調(diào)控能力。 
        

        
    近些年來，在政策性減收因素較多的情況下非稅收入仍然實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，在金融危機影響下非稅收入增長快于稅收增長，在財政收支矛盾較為突出的情況下非稅收入已成為增強政府調(diào)控能力的重要財力，為推進公共財政體系建設乃至我市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。 
        

        
    規(guī)范管理，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 
        

        
            優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是貫徹落實市委、市政府“三年有改觀、五年大變樣”的戰(zhàn)略部署，也是根據(jù)我市市情和可持續(xù)發(fā)展要求做出的正確抉擇。近幾年來，我市采取有效措施，加強收費清理整頓，基本建立了有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的非稅收入體系。 
        

        
    一是按照省政府要求，認真清理并逐步取消收費項目300多項，大大減輕了企業(yè)負擔，降低了企業(yè)成本，提高了生產(chǎn)效益，全市減負1.8億元，有力地支持了企業(yè)及各行業(yè)的發(fā)展。 
        

        
    二是加強非稅收入稽查。加大了對非稅收入的稽查力度，健全“稽查加調(diào)研”的監(jiān)管機制，對非稅收入征收管理中反映較大，影響面較廣的執(zhí)收單位進行重點抽查，對教育、企業(yè)、農(nóng)村、建筑等行業(yè)進行檢查，共稽查有問題的資金7000多萬元，并依法依規(guī)進行嚴肅處理。 
        

        
    三是積極支持我市的各項事業(yè)發(fā)展。從2006年以來，為全市重點建設、招商引資、工業(yè)培育等優(yōu)惠減免5.2億元，有力的支持了事業(yè)的發(fā)展。另外積極推動稅費改革，不斷優(yōu)化稅費結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建綠色稅費體系，財政收入質(zhì)量明顯提高。特別是2006年-2011年上半年，不斷開展清理整頓，非稅收入結(jié)構(gòu)日趨合理，非稅收入管理逐步規(guī)范，改善和優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了我市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。 
        

        
    踏著改革創(chuàng)新的節(jié)拍，市非稅收入征收管理局探索出了一條非稅收入管理的法制化、規(guī)范化道路，用責任和誠信書寫出新的篇章。面對財政改革發(fā)展的新形勢和新要求，今后一段時期非稅收入管理工作的任務將更加艱巨。全市各級財政、非稅收入管理機構(gòu)將以高度的責任感和使命感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出隊伍建設，狠抓廉政教育，圍繞全市財政中心工作，團結(jié)一致，扎實工作，把我市的非稅收入管理工作推向新臺階！
        

         
        					
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