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      國務院印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展"十二五"規(guī)劃
      
                
      
            2012-09-10 17:21:40  來源：中國政府網(wǎng)   作者：佚名              閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
        

        　　1.加強公共信息服務。完善城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系，進一步健全監(jiān)測指標系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息加工系統(tǒng)、信息儲存系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)，提高市場監(jiān)測、預測預警分析和公共信息服務能力。打造覆蓋全國的市場監(jiān)測網(wǎng)絡平臺。支持樣本企業(yè)改善信息報送條件，優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強樣本代表性。整合信息資源，構(gòu)筑全方位、多層次的市場信息發(fā)布渠道。
        

        　　2.提高市場調(diào)控能力。加強重要商品儲備，增強平抑市場異常波動能力。對豬肉等重要生活必需品，建立健全中央和地方兩級政府儲備制度。培育中央和地方兩級應急保供骨干企業(yè)隊伍，積極探索生活必需品商業(yè)儲備制度建設，支持骨干企業(yè)增加生活必需品庫存。健全應急商品投放網(wǎng)絡。加強肉、菜、糖、邊銷茶、生絲等重要商品儲備的設施設備建設與升級改造。統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，維護重要商品市場供求基本平衡。
        

        　　3.完善市場應急機制。加強生活必需品市場應急供應管理的制度建設，建立健全突發(fā)事件應對機制。不斷完善生活必需品市場供應應急預案。建立應急管理平臺，及時掌握應急商品的地域分布、庫存水平、產(chǎn)出能力和物流資源等基本情況，逐步實現(xiàn)市場應急供應管理全程控制。
        

        　　（七）營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
        

        　　1.大力整頓規(guī)范市場秩序。全面清理各種地區(qū)封鎖的規(guī)定，促進商品和各種生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)自由流動和充分競爭，消除企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組的阻力。清理規(guī)范涉及行政許可和強制準入的壟斷性經(jīng)營服務收費。加強基層執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。嚴厲打擊缺斤短兩、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、不正當競爭等違法行為，加大處罰力度。整頓大宗商品交易市場秩序。規(guī)范零售商、供應商交易行為。
        

        　　2.嚴厲打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為。完善打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機制，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究修訂相關(guān)法律制度，推動完善刑事定罪量刑標準，健全相關(guān)檢驗和鑒定標準。加強和規(guī)范行政執(zhí)法，加大刑事司法打擊力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。推動建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。健全監(jiān)督考核制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
        

        　　3.積極推動信用體系建設。完善商務領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)。支持商會或行業(yè)協(xié)會依據(jù)標準開展對會員企業(yè)的信用評價工作。建立商務從業(yè)人員信用管理制度。推進信用信息和信用評價結(jié)果的共享和應用。制定商業(yè)保理等信用服務業(yè)的行業(yè)規(guī)范，培育有序競爭的信用服務市場。大力發(fā)展信用銷售，規(guī)范發(fā)展預付消費，鼓勵發(fā)展信用消費。積極開展誠信經(jīng)營宣傳教育活動。
        

        　　4.加強商品質(zhì)量安全行業(yè)管理。鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)采用先進技術(shù)和管理規(guī)范，健全企業(yè)進貨查驗、購銷臺賬等制度。完善食品安全事故處置、信息通報、監(jiān)測評估體系，提高食品安全風險預警和防控能力。完善藥品流通網(wǎng)絡和藥品流通分類分級管理制度，推進社會零售藥店規(guī)范管理，制定從業(yè)人員職業(yè)分類標準和崗位規(guī)范，健全藥品購銷索證索票、出入庫及運輸安全管理責任制。扶持和規(guī)范中藥材交易市場，建立中藥材流通追溯體系。加強保健食品、化妝品流通監(jiān)管，探索建設追溯體系。逐步建立肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的流通追溯體系。完善酒類流通隨附單溯源等管理制度。支持符合條件的生豬等定點屠宰企業(yè)升級改造，嚴格企業(yè)準入。完善省、市、縣和企業(yè)互聯(lián)互通的屠宰監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)管和公共服務網(wǎng)絡。整合充實商務領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力量，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。
        

        　?。ò耍┥罨瘒鴥?nèi)貿(mào)易的改革開放。
        

        　　1.推進管理體制改革。放寬壟斷專營領(lǐng)域市場準入，深化原油、成品油、食鹽、藥品等商品流通體制改革，完善重要商品流通體系和管理機制，鼓勵民間資本進入流通領(lǐng)域。加快流通管理部門職能轉(zhuǎn)變，強化社會管理和公共服務職能，增加政府對具有公益性質(zhì)的流通基礎(chǔ)設施的投入。加快建立分工明確、權(quán)責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的國內(nèi)貿(mào)易管理體制。強化政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督相互銜接。推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會改革和發(fā)展，加強行業(yè)自律和信用評價，支持行業(yè)組織提高服務能力。					
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