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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 段涵敏 余蓉 張斌 周陽樂
小康夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。百姓冷暖、民生福祉一直是習(xí)近平總書記心頭最大的牽掛。
黨的十八大以來，湖南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，全方位改善人民生活，大幅提升社會(huì)治理水平，為人民群眾筑牢“幸福夢(mèng)”。
以人民為中心，一個(gè)都不能少
金秋時(shí)節(jié)，花垣縣十八洞村獼猴桃基地里，果子掛滿枝頭。今年又是一個(gè)豐收年。
湖南是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地。2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。
精準(zhǔn)扶貧，風(fēng)起十八洞，迅速吹遍三湘四水。湖南省委、省政府扛牢“精準(zhǔn)扶貧”首倡地政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程，舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省682萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、6920個(gè)貧困村全部出列、51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題全面消除。
花垣縣十八洞村實(shí)現(xiàn)從深度貧困苗鄉(xiāng)到小康示范村寨的“華麗轉(zhuǎn)身”；鳳凰縣菖蒲塘村跑出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“加速度”；汝城縣沙洲村走出一條宜居、宜業(yè)、宜游的紅色鄉(xiāng)村幸福之路……
一個(gè)個(gè)村寨脫穎而出，一批批具有湖南特色、全國(guó)影響的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较嗬^涌現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧、補(bǔ)齊短板，為群眾帶來滿滿獲得感。如今，三湘兒女正在鄉(xiāng)村振興的征程中，奮力描繪新畫卷。
小康路上，“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。健康路上，同樣一個(gè)都不能少。
我省全面部署啟動(dòng)健康湖南行動(dòng)，努力為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)量的健康服務(wù)和更高水平的健康保障。全面深化醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)縣域二甲公立醫(yī)院全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生全覆蓋、村衛(wèi)生室全覆蓋，開展醫(yī)藥集中采購(gòu)，持續(xù)提高醫(yī)保報(bào)銷比例，加快破解“看病難、看病貴”問題。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，讓“一老一小”更有保障。不斷完善疾病預(yù)防控制體制、體系建設(shè)，建成橫向到邊、縱向到底的疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持人民至上、生命至上。
兩年多來，面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，湖南始終堅(jiān)持以一域之穩(wěn)服務(wù)全局之安，在貫徹中央部署上不折不扣，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，在高效統(tǒng)籌上下功夫，在守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)上下功夫，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，做到把疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿始終，為全國(guó)大局作出“湖南貢獻(xiàn)”。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)，人民生活幸福安康
恢宏氣派的教學(xué)綜合樓、藝術(shù)樓、科技樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，賞心悅目的校園綠化，鋪設(shè)一新的校園道路，現(xiàn)代化的教學(xué)儀器設(shè)備……在三湘大地，建在原貧困地區(qū)的101所芙蓉學(xué)校絢爛“綻放”，讓當(dāng)?shù)貙W(xué)生在家門口就能上好學(xué)的夢(mèng)想成真。
以前一到晚上，小區(qū)漆黑一片，打著手電筒都不敢出門，一下雨泥水都漫到屋子里；如今，小區(qū)全面亮化，道路“白”改“黑”，還全方位規(guī)劃地下管網(wǎng)、停車空間……建于20世紀(jì)90年代的長(zhǎng)沙市望城區(qū)白沙洲街道馬橋河村東馬佳園小區(qū)，經(jīng)過改造“顏值”全面升級(jí)，讓居民住得舒心。
這10年，我省民生短板加快補(bǔ)齊，民生底線不斷筑牢。
就業(yè)是民生之本。全省大力推進(jìn)穩(wěn)崗位、提技能、保就業(yè)系列政策，努力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。10年來，累計(jì)幫扶失業(yè)人員再就業(yè)347.46萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)123.63萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，全省脫貧人口務(wù)工達(dá)249.77萬人。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的22173元增加到2021年的44866元；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的8024元增加到2021年的18295元。“腰包”鼓起來，生活越來越有盼頭。
居住不斷改善。10年間，我省共開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造149.64萬戶，開工公共租賃住房62.32萬套，開工保障性租賃住房8.36萬套。
養(yǎng)老更加安心。10年來，全省養(yǎng)老床位數(shù)增加近2倍，達(dá)到43.68萬張，其中兜底養(yǎng)老床位數(shù)18.07萬張，確保有意愿入住的失能特困人員“應(yīng)住盡住”，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼和百歲老人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)貼等制度年均惠及120余萬名老年人，年發(fā)放資金近14億元。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省累計(jì)消除大班額4.7萬個(gè)，是全國(guó)消除大班額最多的省份。截至2021年底，全省共有幼兒園16312所，其中普惠性幼兒園13062所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，入園不再難、不再貴。2022年，提高公辦義務(wù)教育學(xué)位占比列入省政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目，截至今年9月，全省公辦義務(wù)教育在校生占比提高至95.76%。
學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居……暖暖的民生溫度溫暖千家萬戶，安居樂業(yè)的幸福生活比蜜甜。
社會(huì)安定有序，社會(huì)治理體系不斷完善
國(guó)泰民安，民之所盼。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。
“我們兩個(gè)小區(qū)的通風(fēng)采光糾紛，經(jīng)過紅色業(yè)委會(huì)的介入，徹底得以解決！”近日，說起“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會(huì)”治理新模式，津市市三洲驛街道柏枝林社區(qū)居民們贊不絕口。據(jù)了解，治理新模式運(yùn)行后，三洲驛街道信訪總量下降了6成。
這是湖南從水平更高、治理效能更優(yōu)、人民更加滿意3個(gè)維度，持續(xù)推進(jìn)全省社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)生動(dòng)實(shí)例。
近年來，湖南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省社會(huì)治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等一系列文件，進(jìn)一步推進(jìn)共建共治共享，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系。
以第一批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為牽引，湖南一體推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式的基層社會(huì)治理體系和縣域警務(wù)模式，涌現(xiàn)了長(zhǎng)沙“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、衡陽“灣村明白人”、株洲 “N合一”機(jī)制、常德“1+6+N”智治體系、“永州快反”機(jī)制等一批特色亮點(diǎn)鮮明的先進(jìn)典型，基層社會(huì)治理能力和水平不斷提升。
以衡陽市推行的“灣村明白人”群眾自治工作為例。從去年到今年5月，該市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條，辦結(jié)率達(dá)91%，化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起，成功率98.6%。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新技術(shù)日新月異，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)更多。智治，在社會(huì)治理中發(fā)揮出越來越重要的支撐作用。湖南著力抓好信息化、智能化技術(shù)在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的推廣應(yīng)用，努力提升社會(huì)治理智能化水平。
“有了這套系統(tǒng)，有效增強(qiáng)了破案效率！”走進(jìn)位于雪峰山腹地的安化縣公安局情報(bào)信息中心，各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用在“云端”高速運(yùn)行，全縣重點(diǎn)場(chǎng)所、高速路口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安、交通等情況一目了然。
據(jù)了解，安化縣公安局通過構(gòu)建全城覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的聯(lián)網(wǎng)視頻應(yīng)用體系，創(chuàng)建集實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻分析、數(shù)據(jù)比對(duì)、線下抓捕于一體的“山區(qū)合成作戰(zhàn)警務(wù)機(jī)制”，破解了警力少、地域廣、時(shí)效差的山區(qū)警務(wù)難題，全縣實(shí)現(xiàn)發(fā)案率、破案率一降一升，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)命案全破。
智能感知，更要“智”而善治。為進(jìn)一步推進(jìn)矛盾源頭化解，全省各級(jí)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，完善信訪制度，將矛盾糾紛化解在基層一線。近年來，全省各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.6%。
10年來，全省創(chuàng)新社會(huì)治理的舉措機(jī)制頻出，讓老百姓的獲得感幸福感安全感不斷夯實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我省公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)得分99.05分，比2012年提高20.95分。
悠悠萬事，民生為大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省委、省政府一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的豐碩成果，綻放在湖湘兒女的燦爛笑容里。
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