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    1. 改革增動(dòng)力 黨建提效力

      ——黨的十八大以來(lái)湖南黨的建設(shè)制度改革綜述

      2022-10-09 06:29:03  來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)  作者:周帙恒  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 周帙恒

        2020年9月,習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要把黨的政治建設(shè)放在首位,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

        湖南認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,及時(shí)將首創(chuàng)性開(kāi)展的政治建設(shè)考察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,建立加強(qiáng)干部政治建設(shè)考察“一意見(jiàn)一辦法四考評(píng)指標(biāo)”制度體系。這是我省全面深化黨的建設(shè)制度改革取得的標(biāo)志性成果之一。

        黨的十八大以來(lái),湖南認(rèn)真落實(shí)中央、省委全面深化改革部署要求,注重宏觀謀劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,140多項(xiàng)黨建制度改革任務(wù)全面完成并取得重大成果,為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

        堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,把牢改革方向

        方向問(wèn)題至關(guān)重要。把牢黨建制度改革方向,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

        湖南完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,經(jīng)驗(yàn)做法得到中組部推介。

        建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署清單管理、跟蹤督查制度,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在湖南落地見(jiàn)效。

        出臺(tái)《黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則(試行)》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部及有關(guān)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的通知》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨組建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》等,著力把各級(jí)黨委(黨組)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

        制定實(shí)施落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及責(zé)任追究辦法等文件,進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

        堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解發(fā)展難題

        改革因問(wèn)題倒逼而“生”,由問(wèn)題解決而“深”,其本質(zhì)在于直擊痛點(diǎn)、破解難題。

        針對(duì)黨內(nèi)政治生活“爐火不旺”的問(wèn)題,湖南出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見(jiàn)》,全面推行支部主題黨日、“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理、黨員積分管理、黨支部書記“雙述雙評(píng)”等制度,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

        持續(xù)推進(jìn)“1+X”干部監(jiān)督制度建設(shè),出臺(tái)制度文件20多個(gè),構(gòu)建從嚴(yán)管理監(jiān)督干部工作體系。健全干部考評(píng)體系,完善干部能上能下機(jī)制。出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“20條措施”、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部“16條措施”,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

        整合考核工作力量,制定市州和省直單位績(jī)效考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等系列考核文件,著力解決“多頭考”、“重復(fù)考”、考用脫節(jié)等問(wèn)題,突出考少考精考重點(diǎn),充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。

        堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,提升治理效能

        抓改革重在抓落實(shí)。深化黨建制度改革,關(guān)鍵要把黨的建設(shè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,做到基層有獲得感、群眾有滿意度。

        湖南率先出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)五大體系建設(shè)整體推動(dòng)干部工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)選人用人工作精準(zhǔn)化科學(xué)化,省本級(jí)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果進(jìn)入全國(guó)第一檔次。制度化加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作,完善選調(diào)生與大學(xué)生村官選拔工作并軌機(jī)制,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備高層次、戰(zhàn)略性力量。

        修訂制定全省公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、平時(shí)考核等實(shí)施辦法,全面實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,深化公務(wù)員分類改革,統(tǒng)籌推進(jìn)司法人員分類管理,完善企事業(yè)單位人事制度。

        出臺(tái)全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件,推動(dòng)省直有關(guān)單位出臺(tái)配套制度120個(gè),市縣兩級(jí)制定相關(guān)政策措施6800多項(xiàng),構(gòu)建了大抓基層的政策體系。完善基層黨建述職評(píng)議考核制度。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋。實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“六項(xiàng)行動(dòng)”,建立健全向重點(diǎn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制,1.2萬(wàn)支工作隊(duì)、3.3萬(wàn)名隊(duì)員駐村幫助強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)。

        深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,制定《關(guān)于深入推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略?shī)^力打造國(guó)家重要人才中心和創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》,編制人才發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化整合人才計(jì)劃,深入推進(jìn)芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施黨委(黨組)書記抓人才工作述職評(píng)議制度,打造更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的政策體系和制度環(huán)境。全省人才總量超過(guò)780萬(wàn),長(zhǎng)沙中高端人才凈流入量居全國(guó)前三。


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