一飯膏粱,維系萬(wàn)家;柴米油鹽,關(guān)系民生。
一粒米一盤(pán)菜,牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶,關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。
近年來(lái),我市將創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”與創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”相結(jié)合,始終堅(jiān)持以人民為中心,建立健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,大力實(shí)施健康中國(guó)、食品安全戰(zhàn)略,百姓吃得安心,舌尖上的幸福感油然而生。
01
“嚴(yán)”字當(dāng)頭——筑牢食品安全“防火墻”
食品安全,是一座城市幸福感的重要源泉,考量著城市管理的水平,體現(xiàn)著城市管理者對(duì)市民的誠(chéng)信,更是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的迫切之舉。
“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的總體要求,也是張家界對(duì)群眾食品安全關(guān)切的回應(yīng),更是全市上下推進(jìn)食品安全工作的“嚴(yán)要求”。
“食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,以最嚴(yán)要求、最全面覆蓋,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,才能真正筑牢食品安全的‘防火墻’”。為此,我市不斷強(qiáng)化食品安全頂層設(shè)計(jì),編制了“十三五”食品藥品安全規(guī)劃、印發(fā)《張家界市進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨政同責(zé)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,成立市、區(qū)縣食品安全委員會(huì),明確部門(mén)職責(zé)和工作規(guī)則、建立了聯(lián)席會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)交流和信息共享等基本制度,健全了食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。
在此基礎(chǔ)上,我市相繼出臺(tái)《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》、貫徹落實(shí)中發(fā)〔2019〕17號(hào)和湘發(fā)〔2019〕17號(hào)文件重點(diǎn)工作分工、食品安全放心工程“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)分工、落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)分工,出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作制度、食品攤販管理實(shí)施細(xì)則、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一票通”實(shí)施意見(jiàn)、食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生控制和生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。還出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、有獎(jiǎng)舉報(bào)等相關(guān)制度,把食品和生活飲用水安全納入地方政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。
一系列制度措施的出臺(tái)和實(shí)施,為食品安全加上一道又一道“防火墻”,也逐步構(gòu)建了“從農(nóng)田到餐桌”全程無(wú)縫隙的監(jiān)管格局。
02
“安”字兜底——捏住問(wèn)題整治 “七寸”
國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先。要兜住“安”這個(gè)底線,就必須捏準(zhǔn)問(wèn)題和短板,扣住問(wèn)題整治這個(gè)“七寸”,最為關(guān)鍵。
“掃街式”排查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“好辦法”。2019年,由100人組成的10個(gè)工作組對(duì)永定、武陵源城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行“掃街式”問(wèn)題排查,近6000個(gè)食品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)并交辦。2020年, 183名干部職工分成12個(gè)督導(dǎo)組,每組包干督導(dǎo)1個(gè)有創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的街道,每周督導(dǎo)1次,結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)量化評(píng)價(jià)表制訂了各類督查表格,做到督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化、表格化。至7月23日,已督導(dǎo)725家次,交辦問(wèn)題1975個(gè),1800多個(gè)問(wèn)題得到整改。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是第一步,整改與治理才是真正的“七寸”。
聚焦檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,我市投入6000多萬(wàn)元建成市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)雙博士后1名、研究生2名,檢驗(yàn)資質(zhì)達(dá)到977個(gè)(食品及與食品有關(guān)的檢驗(yàn)資質(zhì)達(dá)到777個(gè)),批準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法近2000個(gè),檢驗(yàn)領(lǐng)域達(dá)到10個(gè),躍居全省市州前列。同時(shí),投入380萬(wàn)元建成9個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,對(duì)入市食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展每日快檢。
聚焦無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),市城區(qū)關(guān)停整頓無(wú)證生產(chǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位,拆除餐飲單位“門(mén)前灶”,取締流動(dòng)攤販;約談美團(tuán)外賣(mài)、大眾點(diǎn)評(píng)和餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái),對(duì)無(wú)證涉網(wǎng)單位實(shí)行強(qiáng)制下線處理,持證率由2017年的50%提升到98%以上,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)。
聚力開(kāi)展護(hù)源、護(hù)苗、護(hù)老行動(dòng),建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地、“三品”認(rèn)證企業(yè)136家;校門(mén)口100米范圍內(nèi)食品攤販基本消除,校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)持證率達(dá)到95%,學(xué)校食品安全信息公示率、索證索票和臺(tái)賬建立率達(dá)到90%以上;開(kāi)展多輪次、大規(guī)模護(hù)老行動(dòng)科普宣傳,辦成國(guó)家總局、公安部表彰案件1起,案值1.3億元。
03
“好”字見(jiàn)效——提升 “舌尖上”的幸福
八月的周末,與母親走進(jìn)鬧市的一間超市,陪她在擺放整齊、顏色鮮艷的各類蔬菜貨架間穿梭,沒(méi)有難聞的氣味,沒(méi)有礙眼的臟亂,伴著充滿煙火氣的“喧囂”,好像打開(kāi)了周末的另一種方式。
超市的驚喜“改變”,源于我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的持續(xù)發(fā)力。
在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的大背景下,我市堅(jiān)持示范引領(lǐng)、階梯創(chuàng)建,強(qiáng)力推進(jìn)“國(guó)家放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。目前,全市已成功創(chuàng)建了2家國(guó)家級(jí)、2家省級(jí)、2家市級(jí)“放心肉菜”示范超市,官黎路、天子路健康飲食示范街區(qū)基本建成。
百姓眼中看到的好變化,耳朵里聽(tīng)到的好消息,生活中得到的好實(shí)惠,心中期盼的好未來(lái),就是食品安全工作最大的成效。
2822家小餐飲店全面整治,門(mén)前灶全部改建為側(cè)廚側(cè)廳、后廚前廳,門(mén)店面貌煥然一新;環(huán)境衛(wèi)生、食品儲(chǔ)存、食品加工制作、原料采購(gòu)、餐具清洗消毒、人員管理等符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,量化分級(jí)率100%……這是群眾看到的“好變化”。
在全省率先出臺(tái)《禁止小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》并啟動(dòng)小作坊許可工作,印發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生控制指導(dǎo)性意見(jiàn)》,指導(dǎo)小作坊整改達(dá)標(biāo);分步推進(jìn)重點(diǎn)品種整規(guī),33家米粉、濕面小作坊全面淘汰,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化生產(chǎn);市城區(qū)非發(fā)酵性豆制品小作坊全部實(shí)現(xiàn)“坊轉(zhuǎn)企”;全面開(kāi)展白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者普查登記,逐一建立監(jiān)管檔案,實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查……這是群眾聽(tīng)到的“好消息”。
1709張食品經(jīng)營(yíng)許可證,965張小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證,2624塊食品安全監(jiān)管公示牌,6310個(gè)個(gè)人健康證,整改涉及“三防”問(wèn)題5605個(gè)、涉及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題3452個(gè),規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)10574戶次……這讓群眾能得“好實(shí)惠”。
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作正在推進(jìn)并將逐步實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管,武陵源核心景區(qū)已完成平臺(tái)建設(shè)和62家餐飲單位安裝,市級(jí)平臺(tái)正在建設(shè)中……這令群眾期盼“好未來(lái)”。
記者 王姣