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中國(guó)共產(chǎn)黨張家界市第七屆
紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)
（2020年3月5日中國(guó)共產(chǎn)黨張家界市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨張家界市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年3月5日舉行。出席全會(huì)的市紀(jì)委委員29人，列席191人。
市委書記虢正貴出席全會(huì)并發(fā)表講話。市委副書記、市長(zhǎng)劉革安主持會(huì)議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)部署和市委要求，總結(jié)我市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過(guò)了袁美南同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《扎實(shí)推進(jìn)清廉張家界建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
趙樂(lè)際同志的工作報(bào)告，全面回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)了過(guò)去一年工作中形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，部署安排2020年主要任務(wù)。在省紀(jì)委五次全會(huì)上，杜家毫同志的講話深刻總結(jié)省第十ー次黨代會(huì)以來(lái)我省全面從嚴(yán)治黨的做法和成效，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)及中央紀(jì)委四次全會(huì)精神、深化全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。傅奎同志的工作報(bào)告，對(duì)2019年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)2020年主要任務(wù)作了部署。
全會(huì)認(rèn)為，虢正貴同志的講話總結(jié)了市第七次黨代會(huì)以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的成效，分析了當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，一以貫之全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委要求，堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。
全會(huì)認(rèn)為，2019年以來(lái)，市委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職盡責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，社會(huì)各界大力支持、積極參與，全市政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)持續(xù)向好，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展。
全會(huì)指出，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，堅(jiān)決保障制度的貫徹執(zhí)行，努力健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系，大力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我約束，做自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、有力維護(hù)制度的表率。
全會(huì)提出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是清廉張家界建設(shè)的起步年、開局年。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以清廉張家界建設(shè)為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)政治監(jiān)督、加大懲治力度、一體推進(jìn)“三不”上聚焦發(fā)力，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快建成國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，著力起好步開好局，推進(jìn)清廉張家界建設(shè)。要把這項(xiàng)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面、全過(guò)程，一體推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校、清廉景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要發(fā)揮主導(dǎo)、主抓、主管作用，黨委（黨組）書記當(dāng)好第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)落實(shí)見效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。突出宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
第二，著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神情況作為監(jiān)督檢查和巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有力有序做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督檢查，聚焦黨委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處背后的責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題，確保令行禁止、政令暢通。
第三，著力整治突出問(wèn)題，積極回應(yīng)人民群眾期待。以鐵的紀(jì)律全力保障脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽后政策措施和責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面開展“回頭看、回頭查、回頭改”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，做到一查到底、一網(wǎng)打盡、絕不姑息，堅(jiān)持邊打邊治邊建。努力破解基層治理監(jiān)督難題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范處理檢舉控告工作，突出信訪化解。抓好民生領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，推進(jìn)“天門清風(fēng)”微信群和“象市模式”運(yùn)用，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
第四，著力強(qiáng)化綜合施治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持懲治腐敗不手軟，重點(diǎn)查處嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)持系統(tǒng)研判、查處、解剖、修復(fù)的工作理念，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)、金融信貸、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐力度，對(duì)大額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。發(fā)揮查辦案件治本功能，做好案件通報(bào)、案例剖析、警示教育、整改建制、回訪督促工作。深入查找重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)和制度縫隙，督促相關(guān)部門完善內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，培養(yǎng)廉潔家風(fēng)，打造一批廉政文化展示陣地，講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事。
第五，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督全覆蓋。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，加快推進(jìn)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和向高新區(qū)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革步伐。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”。創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方式，繼續(xù)抓好“三項(xiàng)機(jī)制”的完善落實(shí)，建立權(quán)力、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，建立風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、預(yù)警“三位一體”的監(jiān)督體系，深化運(yùn)用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。凝聚監(jiān)督合力，貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督力量，提升監(jiān)督效能。
第六，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固省委“約法三章”成果，推進(jìn)各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。大力整治形式主義、官僚主義，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、檢查考核、微信工作群等，著力破除喊口號(hào)、假作為等問(wèn)題，查處大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”正確導(dǎo)向，深入落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)定，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
第七，著力深化政治巡察，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖。持續(xù)強(qiáng)化政治巡察，聚焦職責(zé)使命，緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量開展巡察。狠抓巡視巡察整改，推動(dòng)巡察與其他監(jiān)督協(xié)同貫通，形成協(xié)作配合機(jī)制，健全巡視巡察整改日常監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，建立整改落實(shí)情況報(bào)告制度，對(duì)拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第八，著力提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮班子成員示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。堅(jiān)持系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽。加大干部交流力度，優(yōu)化選人用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，深化機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察“十不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者嚴(yán)肅處理。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪初心，勇?lián)姑?，扎?shí)推進(jìn)清廉張家界建設(shè)，奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新篇章！
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