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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（村）疫情防控工作的通知各區(qū)縣委，各區(qū)縣人民政府，市直及駐張各單位：
2月12日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上指出，“當(dāng)前，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段”。社區(qū)（村）是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線，必須實(shí)行力量下沉、關(guān)口前移，加大群防群控力度，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)（村）疫情防控工作通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)疫情防控工作
（一）嚴(yán)格實(shí)行居住小區(qū)封閉式管理
社區(qū)疫情防控實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理，由街道或社區(qū)明確轄區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)的責(zé)任主體（以下簡(jiǎn)稱管控小組）。組建以街道和社區(qū)干部、物業(yè)管理人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員為主，居民和志愿者自愿參與的專兼職工作隊(duì)伍，責(zé)任落實(shí)到人、聯(lián)系到戶，對(duì)居住小區(qū)、樓棟、住戶進(jìn)行全覆蓋，做到精準(zhǔn)到戶、不漏一人。嚴(yán)格小區(qū)封閉管理，在小區(qū)出入口設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，進(jìn)入人員必須佩戴口罩并進(jìn)行體溫檢測(cè)。居住小區(qū)發(fā)生疫情時(shí)，按規(guī)定對(duì)住宅單元、樓棟、小區(qū)等實(shí)行封閉式隔離。管控小組通過微信、張貼告示等方式，向小區(qū)業(yè)主公告負(fù)責(zé)人、主要成員名單、分工及聯(lián)系電話。
（二）嚴(yán)格管控小區(qū)外來人員及車輛
外來人員和車輛原則上不得進(jìn)入小區(qū)，情況特殊確需進(jìn)入的，須經(jīng)小區(qū)管控小組同意，并做好登記備案后方可進(jìn)入?？爝f、外賣等送到小區(qū)指定區(qū)域，由住戶自行領(lǐng)取，避免人員聚集。
（三）嚴(yán)格管控來自或途經(jīng)疫區(qū)的人員
居住小區(qū)的外地返回人員抵達(dá)當(dāng)天應(yīng)及時(shí)向小區(qū)管控小組報(bào)告健康情況，并配合完成個(gè)人信息登記工作。小區(qū)管控小組要對(duì)現(xiàn)已居住在小區(qū)的外來人員逐一登記、建立臺(tái)賬。對(duì)來自湖北省或有湖北省暴露史的人員實(shí)行重點(diǎn)追蹤，督促其在定點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)所隔離觀察14天（費(fèi)用自理）。
（四）嚴(yán)格加強(qiáng)密切接觸者管控和發(fā)熱者管理
對(duì)已排查出的小區(qū)內(nèi)的密切接觸者一律送到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察。小區(qū)居民和車輛進(jìn)入小區(qū)時(shí)，必須逐人逐車進(jìn)行體溫檢測(cè)，體溫不高于37.3℃方可放行。體溫異常人員要第一時(shí)間送醫(yī)并立即上報(bào)街道。對(duì)拒絕服從管理，違反防控措施規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
（五）嚴(yán)格公共空間環(huán)境衛(wèi)生管理
小區(qū)管控小組要督促小區(qū)內(nèi)非生活必需的文體活動(dòng)室、娛樂室等公共場(chǎng)所繼續(xù)關(guān)閉。街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位要做好公共場(chǎng)所清潔消毒、垃圾分類處理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，設(shè)置廢棄口罩專用箱，廢棄口罩應(yīng)丟棄在專用箱內(nèi)。
（六）嚴(yán)格出租房屋管理
小區(qū)管控小組要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)出租房屋狀況進(jìn)行摸底排查、登記造冊(cè)，督促業(yè)主或房屋出租者明確防控責(zé)任人和聯(lián)系人，按照要求向管控小組提供出租房屋和承租人動(dòng)態(tài)信息。對(duì)不報(bào)告租住房屋情況、拒絕配合街道和社區(qū)工作人員開展工作的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
（七）嚴(yán)格落實(shí)基本生活和防護(hù)保障
社區(qū)和住戶要備置體溫計(jì)、口罩、消毒用品等必需的防控物資。社區(qū)菜市、超市、藥店等要合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，做好人員導(dǎo)流，避免人員聚集。社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)老幼弱等特殊群體和困難家庭的關(guān)懷慰問工作，主動(dòng)上門做好服務(wù)，幫助解決疫情防控期間的生活與安全保障問題。
（八）嚴(yán)格遵守公民防護(hù)規(guī)范
居民是自身健康的第一責(zé)任人。要自覺學(xué)習(xí)防護(hù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規(guī)定，盡量少出門、不串門，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)，不吃野味，不在小區(qū)內(nèi)聚集、聊天、串門、遛狗等。對(duì)不聽勸阻、頂風(fēng)組織或參與聚會(huì)聚餐的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。社區(qū)要充分利用多種手段、多種方式、多種渠道，有針對(duì)性地開展防控知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，引導(dǎo)居民做好防護(hù)措施。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控工作
（一）嚴(yán)格人員流動(dòng)管控
按照屬地管理原則，村（居）委會(huì)是農(nóng)村疫情防控的責(zé)任主體，要嚴(yán)格管控本轄區(qū)人員流動(dòng)。對(duì)新近返村人員，特別是外來人員，要逐一排查登記，建立臺(tái)賬。農(nóng)村居民無特殊情況不得走親訪友、串門、扎堆，嚴(yán)禁各種類型聚會(huì)、聚餐、賑酒，不吃野味。紅事不辦、白事簡(jiǎn)辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
（二）嚴(yán)格實(shí)行疫情防控報(bào)告制度
村（居）委會(huì)要督促鄉(xiāng)村醫(yī)生做好本村居民健康的監(jiān)測(cè)、登記，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的疑似感染者、密切接觸者和發(fā)熱患者，要迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告村委會(huì)做好防控、防護(hù)工作。
（三）嚴(yán)格管控公共場(chǎng)所
村（居）文化活動(dòng)室、圖書室、娛樂室等公共場(chǎng)所繼續(xù)關(guān)閉。村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、候車點(diǎn)等公共場(chǎng)所的管理，要督導(dǎo)超市、商店、藥店合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免人員過于集中。
（四）嚴(yán)格環(huán)境整治
村（居）委會(huì)要?jiǎng)訂T群眾自行清理整治房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，安排專人對(duì)廣場(chǎng)、村委辦公場(chǎng)所、垃圾池、公廁等公共場(chǎng)所做好消殺工作。每個(gè)村民小組至少設(shè)置一處廢棄口罩專用箱，方便居民丟棄廢棄口罩。
（五）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工返城錯(cuò)峰出行引導(dǎo)措施
引導(dǎo)農(nóng)民工返城錯(cuò)峰出行，并掌握返城去向，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的出行方式為主，出行途中不滯留、不扎堆、不聚餐。對(duì)暫無明確工作崗位的，勸導(dǎo)其暫緩出行。
（六）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的疫情防控
做好農(nóng)村集市及養(yǎng)殖、屠宰等重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒滅菌工作，做到“一日一清潔消毒、一周一大掃除”，清理衛(wèi)生死角，做好垃圾源頭管理。安裝防鼠、防蚊和防蠅設(shè)施，消除鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物孳生場(chǎng)所。村（居）委會(huì)要督促本村休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)抓好各類服務(wù)設(shè)施設(shè)備消毒殺菌等疫情防控工作。
（七）嚴(yán)格落實(shí)防控宣傳措施
利用廣播、電視、移動(dòng)短信以及微信等多種方式，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控信息通報(bào)和防疫知識(shí)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民防病意識(shí)，引導(dǎo)做好自身防護(hù)，勤洗手，出入公共場(chǎng)所戴口罩。
（八）嚴(yán)格落實(shí)特殊群體和困難群體的基本生活和防護(hù)保障
村（居）委會(huì)要主動(dòng)上門，搞好服務(wù)，切實(shí)幫助解決疫情防控期間的基本生活與安全保障問題，確保安全。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（村）疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣委、區(qū)縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。通過明確處級(jí)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下派機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)等方式，充實(shí)基層工作力量。充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的作用，整合“三聯(lián)四建”、創(chuàng)衛(wèi)包保機(jī)關(guān)與網(wǎng)格單位，脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等各種資源和力量，切實(shí)幫助基層解決防疫物資緊缺，工作經(jīng)費(fèi)、力量不足等問題，提供必要的保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）疫情防控工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。
社區(qū)（村）所在地黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮帶頭作用，積極主動(dòng)參與疫情防控工作，帶動(dòng)家人親屬、街坊鄰居自覺遵守有關(guān)規(guī)定。
要層層壓實(shí)責(zé)任。凡沒有落實(shí)通知要求的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，相關(guān)物業(yè)公司依法列入“黑名單”，并依法依規(guī)進(jìn)行處置。對(duì)落實(shí)管理措施不力出現(xiàn)違規(guī)行為、造成疫情擴(kuò)散的，對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任，造成重大影響的，從嚴(yán)追究有關(guān)黨政主要責(zé)任人責(zé)任。
張家界市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部 2020年2月15日
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