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前言：
從武陵山腹地的蠻荒閉塞山鄉(xiāng)，到蜚聲海內(nèi)外的知名旅游勝地，武陵源35年立區(qū)發(fā)展之路，便是一段濃墨重彩的文明變遷史，全國文明風(fēng)景名勝區(qū)的“金字名片”，為這段歷史進(jìn)程寫下注腳。
文明花開滿城芳。黨的十八大以來，特別是開展全國文明城市創(chuàng)建工作以來，武陵源區(qū)將旅游發(fā)展的文明基因一脈相承，從“讓游客滿意”到“讓群眾滿意”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)不斷邁向高質(zhì)量、譜寫新篇章，“居人共住武陵源，還從物外起田園”的詩意描述，成為如今文明武陵源的真實(shí)寫照。
張家界日報(bào)全媒體平臺從本月起，將分期刊載武陵源區(qū)全國文明城市創(chuàng)建巡禮系列報(bào)道，解讀武陵源區(qū)“創(chuàng)文”進(jìn)程中增進(jìn)民生福祉、美化城市面貌、改善人文風(fēng)貌、提升治理效能等系列發(fā)展成就，以饗讀者。
武陵源城區(qū)一隅（資料圖）。
█ 全媒體記者 鄢淵 通訊員 趙芳 曹淑莉
“創(chuàng)文”是方向，為民是初心。自開展全國文明城市創(chuàng)建以來，武陵源區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本、創(chuàng)建為民”宗旨，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，著力在服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)上下功夫，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。社會(huì)救助、醫(yī)療保障、文化服務(wù)、市場改造、生態(tài)保護(hù)……將人民群眾滿意不滿意作為主要評判依據(jù)，“創(chuàng)文”理念貫穿了武陵源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面，使人民群眾成為創(chuàng)建全國文明城市的最有力的參與者、最廣大的受益者。
弱有所扶，滿足困難群眾救助需求
近年來，武陵源區(qū)以“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”為主線，多方聯(lián)動(dòng)，織牢社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)亮社會(huì)救助暖燈，力爭全民共享物質(zhì)文明發(fā)展成果，不讓任何一名困難群眾掉隊(duì)。
通過“線上+線下”廣泛宣傳社會(huì)救助政策，全面發(fā)放低保、生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等保障困難群眾基本生活。通過不間斷開展“愛耳日”“助殘日”“殘疾預(yù)防日”等活動(dòng)，對貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行實(shí)地走訪入戶調(diào)查，2022年成功為20名7歲以下殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)，對20戶困難殘疾人家庭實(shí)行無障礙改造。
通過強(qiáng)化街面救助，努力實(shí)現(xiàn)流浪乞討現(xiàn)象清零。完善救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)分類救助。流浪乞討救助站堅(jiān)持24小時(shí)值班，暢通24小時(shí)救助熱線。組織人員以橋梁涵洞等流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面開展巡查救助，做到凡困必幫、有難必救，困難群眾獲得感不斷提升。
醫(yī)?？爝f，滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)購藥需求
為解決好偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾購藥難、報(bào)銷難、辦事難等群眾急難愁盼問題，武陵源區(qū)在全國首創(chuàng)“醫(yī)?？爝f”服務(wù)，打通為民服務(wù)最后“一公里”。
依托區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級政務(wù)服務(wù)平臺，全區(qū)建起15個(gè)村級醫(yī)保服務(wù)站，創(chuàng)新“多級聯(lián)動(dòng)、接力服務(wù)、全程代辦、無償代理”服務(wù)手段，打造“醫(yī)?？爝f員”進(jìn)村入戶“送、收、購、辦”一體化政務(wù)服務(wù)體系，“醫(yī)保快遞員”為高齡、行動(dòng)不便、交通不便等人群代購藥品，送政策、送藥、送診下鄉(xiāng)，上門收集業(yè)務(wù)資料，代辦醫(yī)保業(yè)務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保辦理不出村、特殊群體有代跑”，把民生實(shí)事辦到了百姓“心坎上”。
“醫(yī)保快遞”服務(wù)自實(shí)施以來，共為全區(qū)參保群眾送去價(jià)值2.9萬元藥品，經(jīng)辦代辦業(yè)務(wù)2533人次，惠及人民群眾2.3萬余人，占全區(qū)人口總數(shù)的41%。在2022年12月新冠肺炎病毒感染高發(fā)期，“醫(yī)保快遞”第一時(shí)間為偏遠(yuǎn)山區(qū)1200名群眾送去退燒藥，為304位重點(diǎn)關(guān)注對象送去“愛心抗疫包”。
“感謝黨和政府的好政策，切實(shí)幫助我們解決難題”，“醫(yī)?？爝f”服務(wù)收獲了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾一致好評，被新華社等國家級媒體爭相報(bào)道。
文旅融合，滿足群眾精神文化需求
春節(jié)免費(fèi)送春聯(lián)、春節(jié)文化文藝進(jìn)景區(qū)、書香滿校園朗讀日、學(xué)雷鋒文藝匯演、“文化悅老”進(jìn)社區(qū)、“紅心頌黨恩喜迎二十大”文藝匯演、峰林露天音樂會(huì)、公共文化進(jìn)村入戶戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村……僅2022年，武陵源區(qū)便舉辦大型公共文化服務(wù)活動(dòng)29場次，極大豐富了居民精神文化生活。
為了加強(qiáng)文化服務(wù)供給，近年來，武陵源區(qū)在廣泛開展群眾文化活動(dòng)的同時(shí)，不斷完善文化陣地建設(shè)，城區(qū)新開復(fù)合式書店及文旅書吧，推進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香武陵源，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)體育場所、健身設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，城市社區(qū)均建有全民健身場地設(shè)施且設(shè)施狀況良好。
此外，武陵源還立足景城一體區(qū)情實(shí)際，大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建“文旅融合”，深入推進(jìn)核心景區(qū)“六大提質(zhì)”工程，以索溪河為中軸建設(shè)濱河生態(tài)休閑娛樂觀光帶、戶外游憩系統(tǒng)，為市民和游客提供親水休閑場所，并安排專人開展志愿服務(wù)，進(jìn)行文明旅游知識宣傳及文明旅游告知、提醒、規(guī)勸。
精準(zhǔn)普法，滿足群眾多元法治需求
安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境是一座文明城市的基石。截至2022年，武陵源區(qū)已連續(xù)28年獲評全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)”、連續(xù)18年保持全省“平安區(qū)縣”稱號。
多年來，該區(qū)多措并舉，打造法治武陵源。做好普法規(guī)劃，制定了《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《全區(qū)普法和依法治理工作要點(diǎn)》，全民法治宣傳教育普及率達(dá)100%；建好法治文化陣地，全區(qū)33個(gè)行政村（社區(qū)）均建成法治宣傳欄，17個(gè)村（社區(qū)）建齊各具特色的法治文化廣場（長廊）；辦好法治宣傳教育活動(dòng)。用好屋場會(huì)、公開課、電影短片、“村村響”廣播等媒介，開展“美好生活·民法典相伴”暨農(nóng)村法治宣傳教育月集中宣傳、大學(xué)生春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”“政法單位聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政法干警進(jìn)村居（社區(qū)）”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾樹立法治觀念，營造了群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
市場整治，滿足群眾美好生活需求
小市場大民生。有著濃濃煙火氣的農(nóng)貿(mào)市場關(guān)系著人民群眾的切身利益，也是展示城市文明程度的重要窗口。
為了提升轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理水平，武陵源區(qū)制定創(chuàng)文鞏衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，設(shè)立專項(xiàng)檢查機(jī)制，定期對農(nóng)貿(mào)市場及周邊展開不定時(shí)檢查，以查促改，對市場衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、占道經(jīng)營、停車秩序等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)提升。確保市場內(nèi)部“日清日掃日消毒”、活禽宰殺區(qū)與銷售區(qū)分離、市場內(nèi)老化損壞基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一更換、“三防”設(shè)施完善、車輛停放區(qū)分類規(guī)范。
2022年以來，該區(qū)累計(jì)開展農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合整治行動(dòng)35余次，規(guī)范擺放非機(jī)動(dòng)車、共享電單車1150余輛，勸導(dǎo)店主入室經(jīng)營1430余起，清理流動(dòng)攤販1280余處?，F(xiàn)如今，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體面貌煥然一新，百姓的“菜籃子”拎出了幸福感。
生態(tài)優(yōu)先，滿足群眾美好環(huán)境需求
良好生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。近年來，武陵源區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力滿足廣大群眾對干凈水質(zhì)、清新空氣等美好環(huán)境需求。
持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治管控。加大對建筑揚(yáng)塵、秸稈和垃圾焚燒、餐飲油煙和煙花爆竹等面源大氣污染的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治措施6個(gè)“百分百”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐飲油煙治理全覆蓋。2022年，武陵源城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)優(yōu)化水環(huán)境。近年來，武陵源區(qū)先后籌措資金約11億元大力推進(jìn)核心景區(qū)生態(tài)移民搬遷工作，共計(jì)遷出居民3087人、拆除房屋面積約18萬平方米，累計(jì)投資2200余萬元完成20余座旅游廁所改造提質(zhì)，投資2000萬元完善游覽配套設(shè)施。2022年，該區(qū)又投入資金380余萬元完成了金鞭溪上游居民片區(qū)污水處理設(shè)施改造，并耗資50余萬元建設(shè)在線水文監(jiān)測系統(tǒng)。自河長制推行以來，該區(qū)又圍繞“千人以上”飲用水源地整治、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、河庫“四亂”排查整改、妨礙河道行洪突出問題整改等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)景區(qū)水環(huán)境，保護(hù)健康水生態(tài)。
金鞭溪跌宕多姿、魚翔淺底，溪畔古木參天、群猴嬉戲；索水河曲溪潺潺，張家界石灘花草繁茂、白鷺翱翔。從景區(qū)到城區(qū)，武陵源區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境引得游人如織，好一幅人與自然和諧共生的迷人畫卷?！扒嗌竭h(yuǎn)黛多嫵媚，綠水淙淙應(yīng)如是”成為武陵源區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的真實(shí)寫照，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念正在這里綻放華彩。
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