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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 張斌 通訊員 伍品倩 廖慧婷
安居樂業(yè)、平安生活，自古就是人心所向。平安建設(shè)，事關(guān)人民幸福美滿、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家繁榮富強(qiáng)。
5年來，湖南深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，著力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，平安湖南建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。
踔厲奮發(fā)中，一幅平安湖南建設(shè)的新圖景徐徐展開。國家統(tǒng)計(jì)局組織開展的2021年全國群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示，湖南滿意度達(dá)到98.76%，居全國前列，創(chuàng)歷史最高水平。
健全體制機(jī)制，安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固
省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉在政法系統(tǒng)調(diào)研時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、緊盯高效能治理目標(biāo)、緊抓高水平平安建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安湖南。
5年來，湖南省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安湖南建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃一體謀劃推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核等職能，推動(dòng)形成齊抓共管格局。
與此同時(shí)，全省把維護(hù)國家政治安全放在首位，多維判斷形勢(shì)，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)全省政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保了中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)段安全穩(wěn)定。
黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，各方面力量資源統(tǒng)籌更加有力，確保了黨中央決策部署和省委工作要求落地見效。
在韶山市韶山鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)靥剿骷t色引領(lǐng)平安建設(shè)模式，不僅先后組織烈士后人、優(yōu)秀黨員、平安志愿者、退休教師等開展平安建設(shè)、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”宣講400余場(chǎng)，把每一處紅色景點(diǎn)打造成為常學(xué)常新的生動(dòng)課堂，還推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”機(jī)制，推行召開一次戶主會(huì)、幫助一名困難戶、結(jié)識(shí)一位知名人士、開展一次“敲門行動(dòng)”、參與一次矛盾糾紛化解等“五個(gè)一”制度，推動(dòng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，打通平安建設(shè)“最后一米”。
傳承紅色基因，構(gòu)建平安高地。通過努力，韶山鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年無命案、無群體性事件、無安全責(zé)任事故，僅涉旅糾紛一項(xiàng)就先后成功調(diào)解200余起，幫助尋找走失人員12人，受到群眾點(diǎn)贊。
強(qiáng)力掃黑除惡，社會(huì)治安充滿盈盈正氣
群眾看平安，首先看治安。而黑惡犯罪勢(shì)力，是影響社會(huì)安定的毒瘤，必須強(qiáng)力懲治、斬草除根。
近年來，湖南縱深推進(jìn)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查長沙文烈宏案、益陽夏順安案、懷化操場(chǎng)埋尸案等重大案件，全省依法打掉涉黑組織170個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙1542個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2733件，形成了壓倒性態(tài)勢(shì)，得到全國掃黑辦充分肯定。2021年以來，全省繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，整體成效保持位列全國第一方陣。
與此同時(shí)，各級(jí)積極完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”、禁毒“清源斷流”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出犯罪，開展安全生產(chǎn)整治，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。與2017年相比，全省八類主要刑事案件、命案等惡性案件逐年減少，分別下降31.7%、33%。
徐家井是永州市零陵區(qū)的老城中心，背街小巷多、出租房屋多、流動(dòng)人口多，治安形勢(shì)復(fù)雜。徐家井派出所所長周國良剛到任時(shí)，轄區(qū)警情每天多達(dá)上百件。他們抓住市里建立快反“135”機(jī)制和推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)等有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安打防管控，組建快偵快破行動(dòng)隊(duì)，推行“快反+智慧+嚴(yán)打”，有案必破、嚴(yán)控發(fā)案，迅速扭轉(zhuǎn)治安被動(dòng)局面。
3年來，在各方共同努力下，徐家井派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)案同比下降33.2%，聚眾斗毆、惡性暴力、“兩搶”和個(gè)人極端案件“零發(fā)生”，徐家井從一個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)變成了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的平安示范街道。
湖南敢于亮劍、眾志成城、久久為功，掃黑除惡“掃”出朗朗乾坤，社會(huì)治安充滿盈盈正氣，人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，全省政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)持續(xù)改善。
共建共治共享，社會(huì)治理效能逐步提升
散落的灣村，是依山而建、臨水而居形成的自然村落，每個(gè)灣村一般住十幾戶人，也是自然形成的網(wǎng)格。“灣村明白人”，就是在群眾中脫穎而出，有威望、接地氣、能排憂的特色網(wǎng)格員。
衡陽市有行政村2268個(gè)，灣村就有33216個(gè)。全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展后，該市推行“灣村明白人”群眾自治工作品牌創(chuàng)建，因地制宜打造“灣村明白人”隊(duì)伍，搭好黨群“連心橋”，當(dāng)好解紛“和事佬”，做好新風(fēng)“帶頭人”，干好應(yīng)急“吹哨者”，努力做到“小事不出灣村、大事不出行政村、問題不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。去年以來，截至今年5月，全市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條，辦結(jié)率達(dá)91%，化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起，成功率98.6%。
近年來，湖南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省社會(huì)治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等系列文件，進(jìn)一步推進(jìn)共建共治共享，將14個(gè)市州分兩批開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，一體推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式的基層社會(huì)治理體系和縣域警務(wù)模式，涌現(xiàn)了長沙“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、衡陽“灣村明白人”等一批特色亮點(diǎn)鮮明的先進(jìn)典型，基層社會(huì)治理能力和水平不斷提升。
為推進(jìn)矛盾源頭化解，各級(jí)還堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，完善信訪制度，矛盾糾紛和信訪總量與2017年相比分別下降30.9%、40.4%。
基層“小網(wǎng)格”，托起“大平安”。在常德澧縣，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮網(wǎng)格支部核心作用，實(shí)現(xiàn)927個(gè)網(wǎng)格和74個(gè)小區(qū)黨建全覆蓋，構(gòu)建“434”全科網(wǎng)格協(xié)同體，推動(dòng)“機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)村干部、專職力量、社會(huì)力量”四支隊(duì)伍進(jìn)網(wǎng)格，落實(shí)“責(zé)權(quán)效”三張清單和“小區(qū)自治、微信鏈接、吹哨報(bào)到、數(shù)據(jù)賦能”四項(xiàng)制度，所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政法干警均下沉網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格管理員。同時(shí)，深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，逐級(jí)設(shè)立“和寧”調(diào)解機(jī)構(gòu)，縣“和寧”調(diào)解中心下設(shè)12個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，建立矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)?，成功化解各類?fù)雜矛盾糾紛292起。
為保障平安建設(shè)隊(duì)伍質(zhì)效，2021年3月起，湖南還組織11萬余名政法干警開展政法隊(duì)伍教育整頓，有效解決了大批頑瘴痼疾，推動(dòng)系統(tǒng)性普遍性問題常治長效，為人民群眾幸福生活保駕護(hù)航。
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