樓市深度降溫 房?jī)r(jià)漲幅收窄

2011-10-02 10:21:37  來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者：  閱讀：

　啟動(dòng)　

　　滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革　

　　有媒體29日披露，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆接受采訪(fǎng)時(shí)表示，重慶是大城市中唯一沒(méi)有采取限購(gòu)的城市，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅已經(jīng)發(fā)揮作用了，重慶市的房?jī)r(jià)連續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間都在全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)的排名中靠后。此時(shí)，距國(guó)家有關(guān)部委明確加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)整整一年。

　　今年1月27日晚，上海、重慶分別對(duì)外宣布將于28日起正式啟動(dòng)對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，這令樓市調(diào)控再度升級(jí)。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富表示，房產(chǎn)稅改革有利于為地方政府確立主體稅源，有助于地方政府?dāng)[脫對(duì)賣(mài)地收入的過(guò)分依賴(lài)，更為重要的是，改革在一定程度上能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控產(chǎn)生一定作用，能夠增加購(gòu)房者的房屋持有成本，有利于打擊投資投機(jī)性需求。

　　相當(dāng)一部分人期待房產(chǎn)稅改革能夠使房?jī)r(jià)迅速趨于理性回歸，抑制房地產(chǎn)過(guò)熱。不過(guò)，財(cái)科所稅收政策研究室研究員孫鋼此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，原來(lái)寄希望更多的是與房?jī)r(jià)的關(guān)聯(lián)度，現(xiàn)在來(lái)看，這種希望可能有估計(jì)過(guò)高的成分。對(duì)房產(chǎn)稅的效應(yīng)恐怕還需要有新的認(rèn)識(shí)，政策也需要進(jìn)一步完善。安體富也表示，從調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的角度，房產(chǎn)稅能發(fā)揮作用，但是作用有限。

　　"五大調(diào)控利器"降溫樓市 房?jī)r(jià)拐點(diǎn)漸顯　

　　待解　

　　保障房需完善法律和制度　

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國(guó)保障房開(kāi)工率達(dá)86%，按此進(jìn)度，今年1000萬(wàn)套的保障房開(kāi)工目標(biāo)不難達(dá)成。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至8月，全國(guó)商品房開(kāi)發(fā)累計(jì)投資額同比增長(zhǎng)33.2%，商品房新開(kāi)工面積同比增長(zhǎng)25.8%。今年以來(lái)全國(guó)房屋新開(kāi)工面積的增速始終維持在高位，保障房建設(shè)力度加大成為其最主要的推動(dòng)因素之一。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，加快保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房屋回歸居住屬性的一個(gè)長(zhǎng)期解決路徑，包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加，將有利于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和改善供需矛盾。事實(shí)上，為加大保障房建設(shè)，督促地方政府貫徹落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與保障房建設(shè)，政府出臺(tái)了一些涉及土地、融資、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的政策措施，這些政策出臺(tái)及時(shí)、力度不斷加大、措施更加具體，對(duì)我國(guó)的保障房建設(shè)起到一定的積極作用，但是我國(guó)的保障房在法律、制度和政策上還需要完善。

　　此前發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先，我國(guó)保障房建設(shè)缺乏法律保障。我國(guó)還沒(méi)有實(shí)施住房保障法，各個(gè)地方政府建設(shè)保障房沒(méi)有法律約束，再加上行政考核機(jī)制不健全，地方政府進(jìn)行保障房建設(shè)的動(dòng)力不足。

　　其次，保障房建設(shè)、管理機(jī)制不健全。目前，我國(guó)的保障房建設(shè)沒(méi)有明確的成熟模式，缺乏制度設(shè)計(jì)，保障房的運(yùn)營(yíng)、管理機(jī)制不健全，涉及這方面的政策內(nèi)容很少，地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的探索積極性不高。

　　業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管在一些地方仍然有不少漏洞，監(jiān)管工作艱巨而迫切。各地在保障質(zhì)量的方面一定要制訂好有關(guān)政策、明確監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)責(zé)任，采取行之有效的監(jiān)管手段。

　　提升　

　　問(wèn)責(zé)制尚未發(fā)揮明顯作用　

　　“新國(guó)五條”出臺(tái)時(shí)規(guī)定，要嚴(yán)格施行問(wèn)責(zé)制，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、工作不得力的相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。

　　這曾經(jīng)被認(rèn)為是“新國(guó)五條”中最嚴(yán)厲的一條。但令外界疑惑的是，并沒(méi)有看到因?yàn)榉績(jī)r(jià)高漲而被問(wèn)責(zé)的官員。有業(yè)內(nèi)人士坦言，欲通過(guò)問(wèn)責(zé)制度落實(shí)調(diào)控政策直到房?jī)r(jià)下行仍有難度。

　　今年7、8月份，二三線(xiàn)城市因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲過(guò)快催生新一輪“二三線(xiàn)限購(gòu)令”。住建部曾將部分二三線(xiàn)城市列入限購(gòu)名單，并有意約談這些城市的負(fù)責(zé)人。但該名單隨后被住建部證實(shí)“不再出臺(tái)”。

　　高策地產(chǎn)顧問(wèn)董事長(zhǎng)李國(guó)平告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在調(diào)控政策落實(shí)過(guò)程中，問(wèn)責(zé)機(jī)制起到了一些作用，因?yàn)橐痪€(xiàn)城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)基本得到了抑制。但是總體而言，問(wèn)責(zé)的作用仍然有限。


返回欄目[責(zé)任編輯：張家界新聞網(wǎng)]