國資委：未來央企業(yè)務(wù)要100%法律審核

2011-09-21 11:47:17  來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)  作者：汪時鋒  閱讀：

　　“要平衡好法律風(fēng)險(xiǎn)防控與商業(yè)利益之間的關(guān)系，對于風(fēng)險(xiǎn)巨大、難以防范的境外項(xiàng)目，即使有較好的商機(jī)和效益，也不要輕率進(jìn)入”。

　　在昨日召開的中央企業(yè)法制工作會議上，國資委副主任黃淑和對中央企業(yè)做出了如上的要求。

　　據(jù)國資委此前初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，約100家中央企業(yè)在境外(含港澳地區(qū))設(shè)立了子企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)，境外單位資產(chǎn)和營業(yè)收入迅速增長。隨著央企海外業(yè)務(wù)快速擴(kuò)展，央企海外運(yùn)營的法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率也在增加。

　　例如，今年8月份，中國東方電氣(23.48,1.95,9.06%)集團(tuán)旗下的上市公司東方電氣在2011年半年度報(bào)告中就披露了這樣的國際法律糾紛。

　　“當(dāng)前，針對中國企業(yè)，包括機(jī)電制造行業(yè)的企業(yè)，通過引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新而形成自主核心技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)，企業(yè)在‘走出去’的過程中，如何避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛、如何保護(hù)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品、維護(hù)自身合法權(quán)益已經(jīng)成為和整個行業(yè)面臨的重要問題。”中國東方電氣集團(tuán)有限公司黨組成員、紀(jì)檢組組長文秉友表示。

　　寶鋼集團(tuán)的與會人員還介紹說，由于國際貿(mào)易環(huán)境的惡化，中國鋼鐵企業(yè)成為WTO成員實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的最大對象。2008年～2011年上半年寶鋼集團(tuán)法務(wù)體系已經(jīng)處理各類法律糾紛案件377起，涉案金額人民幣10.62億元。

　　由于央企在海外發(fā)展中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)來自于海外經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，國資委在法律風(fēng)險(xiǎn)上警示央企要堅(jiān)持事前防范和始終控制為主，而事后補(bǔ)救為輔的手段。

　　黃淑和在此次會議上要求，要把法律管理嵌入境外投資管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)流程，從2012年到2014年，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核要在這三年全面實(shí)現(xiàn)100%，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率平均達(dá)到80%以上。




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