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    1. 專(zhuān)家否認(rèn)養(yǎng)老金領(lǐng)27年才不虧:11.6年就能回本

      2015-01-27 11:30:27  來(lái)源:北京晨報(bào)  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        養(yǎng)老金并軌塵埃落定,與此密切相關(guān)的延遲退休爭(zhēng)議聲再起。根據(jù)全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù),2020年全國(guó)老年人口將達(dá)2.48億,老齡化水平為17%。中國(guó)社科院發(fā)布報(bào)告稱,2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè),2012年擴(kuò)大為19個(gè)。面對(duì)日益加速的人口老齡化,養(yǎng)老金賬戶能否支撐?錢(qián)從何來(lái)?

        估算

        養(yǎng)老金并軌數(shù)萬(wàn)億缺空

        就在養(yǎng)老并軌改革方案去年12月23日被全國(guó)人大常委會(huì)審議之后僅兩天,清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心提出了一種延遲退休方案:從2018年起實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休改革,最終男女退休年齡統(tǒng)一調(diào)整到65歲。

        根據(jù)一些專(zhuān)家的估算,養(yǎng)老并軌后,近四千萬(wàn)人未繳部分視同繳納,單位今后還要負(fù)擔(dān)工資20%,將是一個(gè)數(shù)萬(wàn)億元的“缺空”,對(duì)已經(jīng)緊繃的養(yǎng)老金總盤(pán)子帶來(lái)巨大壓力。

        而根據(jù)延遲退休改革方案設(shè)計(jì)參與者、清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心主任楊燕綏等專(zhuān)家表示,一方面老齡人口龐大,一方面年輕勞動(dòng)力短缺,三個(gè)繳費(fèi)者供養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)取者,養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶入不敷出。

        有研究顯示,退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

        但也有專(zhuān)家表示,延退仍需審慎。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明認(rèn)為,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老待遇差距仍然較大,且延遲退休需社會(huì)討論,形成共識(shí)。

        疑問(wèn)

        繳滿30年領(lǐng)多少不虧

        延退牽涉數(shù)億城鎮(zhèn)職工切身利益,存在明顯的不同利益考量和改革期待。延遲退休如何推進(jìn),首先需要解答億萬(wàn)群眾的關(guān)切。

        什么人贊同延遲退休?

        新華網(wǎng)發(fā)展論壇一項(xiàng)2萬(wàn)多人次參與的調(diào)查顯示,如果2018年起實(shí)施延遲退休,超過(guò)92%的人反對(duì)。普通職工和重體力勞動(dòng)者反對(duì)的主要理由是工作權(quán)力利益小,“想早拿養(yǎng)老金享受生活”等,而一些黨員干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支持,仍存“特權(quán)階層繼續(xù)保有權(quán)力”質(zhì)疑。

        國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,贊成與反對(duì)延遲退休的聲音兼有,就要求政策制定要考慮對(duì)不同人群的影響,根據(jù)社會(huì)不同行業(yè)設(shè)計(jì)彈性退休制度,解決好各群體間的政策公平。

        養(yǎng)老金交的比拿的多?

        社會(huì)上有“月薪一萬(wàn),養(yǎng)老金繳滿30年27年才能回本”的說(shuō)法,引發(fā)養(yǎng)老金“交的比拿的多”等質(zhì)疑。

        匡賢明表示,這一算法不對(duì)。經(jīng)過(guò)精算,60歲退休,計(jì)發(fā)139個(gè)月,約合11.6年。領(lǐng)到這個(gè)月數(shù)就不虧,超過(guò)就賺了,與27年相去甚遠(yuǎn)。但我國(guó)養(yǎng)老金單位繳費(fèi)率偏高,政府財(cái)政支出偏低,對(duì)這一代人不公平,也對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型不力,繳納稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)降低。十八屆三中全會(huì)的決定中明確提出了“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”。

        會(huì)不會(huì)雙向擠壓就業(yè)?

        目前,全國(guó)每年畢業(yè)大學(xué)生700多萬(wàn)人,就業(yè)壓力年年遞增,再延遲退休,年輕人工作豈不是更難找?

        北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋表示,延遲退休牽涉廣泛,對(duì)年輕人就業(yè)有影響,但同時(shí)也減輕了年輕人供養(yǎng)退休人員的負(fù)擔(dān)。

        是不是政府在甩包袱?

        有網(wǎng)友表示:“30年前說(shuō)‘計(jì)劃生育好,政府來(lái)養(yǎng)老’;20年前說(shuō)‘計(jì)劃生育好,政府幫養(yǎng)老’;10年前說(shuō)‘養(yǎng)老不能靠政府’;現(xiàn)在我們老了,說(shuō)適時(shí)推遲養(yǎng)老計(jì)劃,我們?cè)趺崔k?”

        匡賢明等認(rèn)為,目前政策制度設(shè)計(jì)中將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率設(shè)置過(guò)高,導(dǎo)致支付壓力的產(chǎn)生,政府支出結(jié)構(gòu)上應(yīng)該調(diào)整。

        設(shè)想

        廣場(chǎng)舞消失

        養(yǎng)生更火爆

        如果延遲退休真的來(lái)了,也許會(huì)出現(xiàn)如下的場(chǎng)景:困擾年輕人和居民們多年的廣場(chǎng)舞消失了,曾經(jīng)忙碌的花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)市場(chǎng)蕭條了,遍布五大洲的“夕陽(yáng)紅”旅游團(tuán)縮水了,因?yàn)榇鬆敶髬尭贻p人一樣在格子里忙工作了……

        但相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生:因?yàn)闋敔斈棠桃獏⑴c工作,接送照看寶寶將成為難題,托管機(jī)構(gòu)將異常繁榮;除了托兒,由于無(wú)法受到上班族子女的照料,面向高齡群體的托老產(chǎn)業(yè)也將快速發(fā)展;養(yǎng)生節(jié)目可能更為搶手,為飽受職業(yè)病、更年期綜合征、老年病困擾的中老年上班族提供養(yǎng)生規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、智力支持的產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá);而保險(xiǎn)業(yè)、醫(yī)療保健甚至處理勞動(dòng)糾紛的律師行業(yè)都可能找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)……

        觀點(diǎn)

        讓國(guó)企多繳

        填以往缺空

        國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,延遲退休必須有一系列制度紅利兜底,不能讓延遲者吃虧。比“一刀切”更好的是彈性退休,首先可以從女性開(kāi)始,允許有意愿的女性工作者55歲退休,實(shí)現(xiàn)男女平等;其次,通過(guò)政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異,清理越早退、養(yǎng)老金越多拿的“倒掛”政策;最后,針對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力人口、收入分配等因素,逐步提高退休年齡上下限。楊燕綏認(rèn)為,真正由政府決定的延遲退休的關(guān)鍵,是個(gè)人何時(shí)能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

        也有專(zhuān)家建議,解決養(yǎng)老缺空需要從長(zhǎng)計(jì)議和精算平衡。例如,目前空賬的重要原因之一是國(guó)企改革時(shí)職工下崗?fù)诵?,工齡視同繳納,形成幾萬(wàn)億空賬,但現(xiàn)在國(guó)企效益不可同日而語(yǔ),不少國(guó)企甚至已經(jīng)成為世界500強(qiáng),可考慮讓國(guó)企提高利潤(rùn)上繳比例,專(zhuān)項(xiàng)填補(bǔ)以往缺空。


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