“快過年了，豬肉價格不漲反降了，蔬菜的價格也不像往年那樣貴得離譜。”在奇峰市場，正在這里置辦年貨的張大媽這樣對記者說。走過2013年，人們感覺總體全年的物價上漲呈現(xiàn)溫和態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年我市CPI漲幅為3.1%,較市政府年初確定的價格調(diào)控目標4%低0.9個百分點。
一、2013年市場價格基本運行情況
價格指數(shù)運行情況。從同比指數(shù)來看，我市居民消費價格1月上漲1% ，2月上漲3.2% ，3月上漲3.2% ，4月上漲2.8% ，5月上漲3% ，6月上漲3.6 %，7月上漲4%，8月上漲3.9%，9月上漲4.7%，10月上漲5.3%，11月上漲5.5%，12月上漲3.6%。從指數(shù)的分布情況來看，1月份指數(shù)低位徘徊，2至6月指數(shù)運行較為平穩(wěn)，從7月份開始，指數(shù)出現(xiàn)逐步上漲的趨勢，12月份又出現(xiàn)回落。
成品糧價格有漲有跌。早稻米、晚稻米每500克均價分別為2.23元、2.79元，較2012年分別上漲5.19%、7.72%；部分雜糧價格由于前幾年漲幅較大，2013年持續(xù)回落，如紅小豆、綠豆每500克均價為5.20元、5.08元，較2012年分別下降16.67%、19.49% 。
食用油價格小幅上漲。散裝菜籽油、大豆油每500克均價及5升桶裝花生油、調(diào)和油價格分別為8.46元、5.61元、146.65元、71.88元，較2012年分別上漲3.93%、5.85%、4.66%、1.10%。
生豬、仔豬價格有所下降。良種豬、土雜豬、良種仔豬、土雜仔豬每500克價格分別為7.63元、7.29元、14.89元、13.00元，較2012年分別下降14.75%、24.85%、9.04%、3.85%。
肉、禽、蛋價格波動運行。精瘦肉、肋條肉、雞肉、活雞、雞蛋每500克市場價格分別為13.14元、11.89元、9.79元、5.87元、5.18元，較2012年精瘦肉、肋條肉分別上漲1.94%、5.04%，雞肉、活雞、雞蛋分別下降7.47%、20.46%、3.72%。
蔬菜價格波動較大。大部分蔬菜價格自年初平穩(wěn)運行至三月份開始下降，之后突然上漲，然后回落，最后繼續(xù)平穩(wěn)運行。所監(jiān)測的16種蔬菜品種全年均價較2012年相比總體呈現(xiàn)“8漲8跌”的運行格局。
成品油價格微幅波動。我市0#柴油、90#無鉛汽油、93#無鉛汽油、97#無鉛汽油市場每升價格分別為7.39元、6.99元、7.46元、7.93元，較年初分別下降2.51%、3.05%、0.30%、3.06%；較2012年同期90#無鉛汽油、93#無鉛汽油持平，0#柴油、97#無鉛汽油上漲6.81%、0.13%。
液化氣價格保持穩(wěn)定。2013年我市未調(diào)整液化氣價格，目前仍按2012年最后一次調(diào)整的每12千克103元執(zhí)行。
人力工資快速上漲。市城區(qū)技工、普通工人工資每天分別為300元、200元，較2012年分別上漲50.00%、11.11%；農(nóng)村人力工資每天為150元，較2012年持平。
商品房價格有升有降。據(jù)市房管局房產(chǎn)信息決策支撐管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2013年張家界市商品房銷售均價略有下降，商品住宅銷售均價略有上漲。其中市城區(qū)商品房銷售均價為3880.13元/ m2（2012年為3957元/ m2），同比下降1.94%；商品住宅（期房）銷售均價為3306.04元/ m2（2012年為3246元/ m2），同比增長1.84 %。
二、后期價格走勢預測
從國際國內(nèi)大環(huán)境看：雖然世界經(jīng)濟復蘇緩慢，出口需求不旺，加之國際大宗商品需求相對穩(wěn)定甚至減少，商品價格趨穩(wěn)甚至下降，輸入性通脹壓力有所減輕，但是，國內(nèi)漲價因素依然存在：一是貨幣流通量依然過剩。廣義貨幣(M2)余額為110.65萬億元,同比增長13.6%，是GDP的2倍，而物價高漲的2008年為1.54倍。二是成本推動的漲價壓力進一步加大。土地、水等資源價格不斷上漲，勞動力成本及環(huán)境保護成本不斷增加，從而抬高生產(chǎn)成本，加大漲價壓力。三是農(nóng)產(chǎn)品價格具有不確定性。因農(nóng)產(chǎn)品價格在居民消費價格構(gòu)成中的權重比較高，且受氣候等客觀因素影響較大，一旦遭受自然災害天氣等，部分農(nóng)產(chǎn)品價格有出現(xiàn)快速上漲的可能。四是深化價格改革或?qū)⑦M一步推升物價。價格改革將迎來新的調(diào)價時間窗口，而在理順價格關系的同時，也將帶來直接或間接的漲價壓力。
從我市的實際情況看：一是我市糧食、蔬菜、生豬等本地供給不足問題在短時間內(nèi)無法根本解決，大部分仍需從外地調(diào)運。銷售中間環(huán)節(jié)過多造成損耗加大、運輸?shù)瘸杀驹黾?，市場銷售價格攀高。以從海南調(diào)進黃瓜為例,產(chǎn)地銷售價每斤0.80-1.00元，到張家界漲到3.00元左右，偏遠市場則賣到4.00元以上。二是我市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還未真正建立，百姓種植的農(nóng)產(chǎn)品無法直接進入市場，中間商販借機賺取差價、牟取暴利，導致我市農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下。三是旅游地區(qū)的特殊性導致我市物價水平高于周邊地區(qū)。四是政府調(diào)控能力弱。我市財政收入有限，調(diào)控市場價格的資金投入不足，且大部分用于補貼財政，不能充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)市場價格的作用。此外，我市生豬、食用油等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備極少，活體豬只有3000頭左右，主要農(nóng)產(chǎn)品本地市場占有率低。
雖然2013年全年CPI同比漲幅低于政府年初確定的調(diào)控目標，但年底食品價格明顯上漲，為今后的物價走勢帶來隱憂。預計2014年居民消費價格總水平將繼續(xù)小幅波動，漲幅將在4%左右。
三、穩(wěn)定物價的建議
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力加強“菜籃子”基地建設，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。
搞活流通、降低成本。建立糧、油、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品儲備，擴大儲備規(guī)模。切實加強農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和吞吐調(diào)運，充分發(fā)揮重點市場、龍頭企業(yè)的主渠道作用，建立一批直供本地市場的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，及時掌握行情、組織貨源、落實儲備，加大糧、油、肉、菜等生活必需品的市場供應量，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低中間費用。
充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)定市場價格的作用。運用價格調(diào)節(jié)基金進一步加大對“菜籃子”的扶持力度，對生豬、糧食、蔬菜等重要食品的生產(chǎn)、經(jīng)營及市場建設各個環(huán)節(jié)給予支持，以達到保障居民基本生活的目的。
進一步加強市場價格預測預警。進一步建立和完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對糧、油、肉、菜以及液化氣、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關的重要商品和服務價格監(jiān)測，根據(jù)經(jīng)濟和價格運行的新情況、新特點，有針對性地開展專題性監(jiān)測分析工作。加強輿情監(jiān)測，及時核實媒體反映的價格問題，切實做好市場預期和社會通脹預期變化分析工作，把握好輿論導向，正確引導社會預期。 (記者 王芳 通訊員 丁碧月)
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