稅務部門回應質(zhì)疑單位發(fā)月餅屬福利確須繳個稅

2011-09-01 15:55:36 來源：京華時報作者：趙鵬閱讀：

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數(shù)字報

中秋節(jié)將至，單位發(fā)放月餅須繳個稅的說法備受質(zhì)疑。近日，稅務部門相關負責人接受記者采訪證實，該說法非始自今年的新鮮事，按照規(guī)定，單位發(fā)放的月餅屬用于提高員工待遇的福利，應折合成現(xiàn)金計入當月工資薪金所得征收個人所得稅。

1疑問

有網(wǎng)友稱，月餅是公司給員工過中秋節(jié)發(fā)的福利，福利還要征稅嗎？

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相關負責人表示，個人應納稅所得，包括現(xiàn)金、實物和有價證券等。其中對于企業(yè)從福利費項目支出給員工的錢，若是用于某些職工困難補助的就免稅；若是人人有份，且是為提高員工待遇的就不屬于免稅范圍。月餅顯然屬于用于提高員工待遇的福利，所以應該繳納個稅。事實上，包括月餅券、螃蟹券、超市代金券、蛋糕店的領取券等都在繳稅范圍內(nèi)。

2疑問

單位發(fā)月餅將折合成市值加入工資繳稅，是否會使個稅起征點“升檔”？

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“月餅稅會影響個稅起征點，但影響很小。”相關負責人說，一盒月餅的價格通常也就在幾十元至幾百元之間。例如個人月薪在5000元以下，加了月餅的價格，月收入變成了5009元，稅率確實升了一個檔次，但只是對這多出來的9元錢按高稅率來計算繳納個稅，5000元以下部分還是按相應的低稅率計征個稅的，總體看對個人收入的影響不大。

3疑問

一盒月餅已繳納了增值稅和營業(yè)稅，單位發(fā)放還須再繳個稅，這不屬于重復征稅嗎？

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稅務部門表示，對于一件商品，在不同環(huán)節(jié)可以征不同的稅，這是我國稅法明文規(guī)定的，這種情況屬于“復合稅”的問題，也是國際慣例。“復合稅”是對某一商品既征收從價稅，又征收從量稅。這種稅制有利于為政府取得穩(wěn)定可靠的財政收入，也有利于發(fā)揮各種稅的不同調(diào)節(jié)功能?，F(xiàn)代各國普遍采用復合稅制，我國實行的也是復合稅制。

4疑問

單位發(fā)放福利沒有并入個人的工資薪金所得扣繳個人所得稅，是否構(gòu)成偷逃稅款？怎么處罰？

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如果單位、企業(yè)未按規(guī)定扣繳稅款的，由稅務機關向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處以應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。從實際執(zhí)行情況來看，由于“月餅稅”涉及稅額通常較小，只要不屬于較為惡劣的性質(zhì)，對于未按規(guī)定扣繳稅款的單位，查實后，基層稅務部門通常執(zhí)行的都是應收未收稅款百分之五十罰款的最低標準，而沒有從高處罰。遇到這種情況，一般也很少按高限來處罰企業(yè)。

專家觀點

單位福利貨幣化避免矛盾

財政部財政科學研究所所長賈康表示，大家對月餅稅提出質(zhì)疑，這說明我國納稅人的權利意識明顯上升，是值得肯定的。同時，政策制定部門遇到社會關注的熱點問題，應該及時出來加大與公眾的互動力度，而不是選擇“沉默”應對。

賈康說，考慮到對月餅、粽子等極具中國民俗特色的實物征稅，公眾會有抵觸情緒，他建議，單位為避免這些矛盾的發(fā)生，可盡量采取福利“貨幣化”的政策。也就是說，遇到中秋、端午等節(jié)日，直接為員工在工資中增發(fā)一定金額的現(xiàn)金，不發(fā)實物，改由員工自行購買月餅或粽子。他認為，對這部分現(xiàn)金合并當月工資征收個稅，符合公眾形成的現(xiàn)金收入應繳稅的習慣，不容易引發(fā)爭議。

發(fā)月餅免稅才是分配不公

有人建議，中國人很重視“中秋節(jié)”，她象征著團圓、和諧、生活幸福，各單位所發(fā)的月餅可否在征稅上給予寬松。

對此，中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院座客教授劉玉章認為這樣做不妥，因為如此一來就影響了稅收的嚴肅性。

而且，各單位經(jīng)濟效益不同，都是發(fā)月餅，但月餅品質(zhì)、價格各異，有的月餅一盒幾十元，有的數(shù)百元，甚至上千元，一律免稅就會造成新的分配不公。