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      重慶擬打造內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū) 方案亮相在即
      
                
      
            2014-03-04 09:12:00  來源：中國證券報  作者：毛萬熙             閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
            本報記者 毛萬熙
        


        
　　全國政協(xié)委員、重慶口岸管理辦公室副主任王濟光2日晚在接受中國證券報記者專訪時透露，重慶市政府剛剛召開常務會議敲定了中國（重慶）自由貿(mào)易試驗園區(qū)整體方案。方案涉及自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請的制度創(chuàng)新、政策支持等，具體內(nèi)容有望在十二屆全國人大二次會議開幕后揭曉。
        


        
　　試行雙重管理體制
        


        
　　在即將揭開面紗的方案中，重慶將努力打造內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)的典范，擬通過創(chuàng)新金融制度、擴大口岸開放、拓寬對外通道、完善保稅功能、放寬外商準入、優(yōu)化稅收政策等改革措施促進投資和貿(mào)易便利化，不少制度創(chuàng)新將突破現(xiàn)有法規(guī)制度。
        


        
　　王濟光說，重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)將實行國務院和重慶市雙重管理體制。涉及重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)適用法律法規(guī)及有關行政管理事項，要由國務院或國務院提請全國人大常委會進行有關建立重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)立法，或授予重慶市人大以重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)臨時立法權，為自貿(mào)園區(qū)運行提供全面的法制保障。創(chuàng)新自貿(mào)園區(qū)監(jiān)管體制，實行“一線放開、二線管住”的分線管理模式和國際貿(mào)易“單一窗口”制度，促進自貿(mào)園區(qū)內(nèi)貨物、服務、資本等各類要素自由流動，形成公開、透明的管理制度。
        


        
　　“自貿(mào)園區(qū)建設存在‘單一窗口’的普遍問題，不能開設自貿(mào)園區(qū)后還讓相關主體在多個辦事機構之間奔波。”王濟光表示，與此相關的是，正在推進的“電子口岸”建設，既有國家層面、也有地方層面的“電子口岸”。但是，在實踐中還存在諸多問題，如缺少法律規(guī)范、沒有統(tǒng)一建設要求、投資力度不夠、基礎設施不到位等，“單一窗口”制度還有很多工作要做。
        


        
　　擬升級內(nèi)陸口岸
        


        
　　為支撐內(nèi)陸開放高地崛起，重慶將抓住國家“一絲一帶”戰(zhàn)略機遇，不僅要向西開放，還要向南開放，構建對外開放大通道。
        


        
　　在重慶兩會期間，重慶市長黃奇帆表示，2014年重慶將發(fā)展陸航、江海、鐵海等多式聯(lián)運，積極融入橫貫東西、聯(lián)結南北的對外經(jīng)濟走廊，參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設，完善內(nèi)陸開放大平臺、大通道、大通關體系建設。
        


        
　　重慶機電、汽摩等產(chǎn)品一直受東盟各國青睞，不過，作為重慶工業(yè)傳統(tǒng)支柱的機電產(chǎn)業(yè)南下之路卻有些放緩，打通重慶與東盟國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系通道和快速通關機制勢在必行。
        


        
　　王濟光透露，重慶正在考慮向國家申請，重慶公路口岸由二類口岸升格為一類口岸（一般一類口岸設在邊境地區(qū)），經(jīng)由高速公路從廣西出境、連接東盟。重慶正在與所涉及地區(qū)協(xié)商合作。借助公路物流大通道，將東南亞的水果、食物、木材等產(chǎn)品運到重慶，把重慶的機電、建材、汽摩等產(chǎn)品運到東南亞。
        


        
　　另一條重慶正在考慮打通的陸路出境方式是，從云南瑞麗出境、直抵印度洋，不用再繞道馬六甲海峽，到歐洲的距離可縮短五千公里。
        


        
　　重慶向西開放通道已有“渝新歐”鐵路。在2011年通車后，該鐵路帶動西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設，成為重慶筆電產(chǎn)業(yè)西進主要依托。王濟光說，可考慮將“渝新歐”大通道上升為國家戰(zhàn)略，成為絲綢之路經(jīng)濟帶的強力支撐，支持開通重慶-俄羅斯國際直通貨運班列，批準依托重慶團結村中心站鐵路口岸、設立內(nèi)陸地區(qū)汽車整車進口指定口岸。
        


        
 
        					
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