人民網(wǎng)(71.05, -0.46, -0.64%)北京12月5日電(杜燕飛) 12月2日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》),將天然氣銷售定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較之前調(diào)高26%,新增中緬天然氣管道項(xiàng)目、浙江LNG項(xiàng)目、廣東珠海LNG項(xiàng)目等3個(gè)可以享受稅收優(yōu)惠的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士表示,政策實(shí)施后,由于進(jìn)口天然氣售價(jià)將會調(diào)高,中石油、中海油等進(jìn)口企業(yè)有望減少虧損甚至轉(zhuǎn)為盈利,有助于提高進(jìn)口企業(yè)積極性,保障我國天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。
進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策調(diào)整 新增三項(xiàng)目
早在2011年8月1日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局就出臺了天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還的政策,當(dāng)時(shí)納入該優(yōu)惠政策范圍項(xiàng)目有:中石油旗下的中亞-中國天然氣管道項(xiàng)目和江蘇LNG項(xiàng)目;中海油廣東LNG和福建LNG項(xiàng)目以及上海申能集團(tuán)旗下的上海LNG項(xiàng)目。
此次《通知》表示,自2013年7月1日起將液化天然氣銷售定價(jià)調(diào)整為31.45元/GJ,管道天然氣銷售定價(jià)調(diào)整為1.11元/立方米。據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù),在2011年的文件中,對銷售定價(jià)的規(guī)定是液化天然氣銷售定價(jià)為24.93元/GJ;管道天然氣銷售定價(jià)則為2010年1至3月期間,銷售價(jià)格為0.67元/立方米;2010年4至6月期間為0.77元/立方米;2010年7月后為0.88元/立方米。
業(yè)內(nèi)人士表示,這一定價(jià)較此前的規(guī)定價(jià)格調(diào)高了26%,進(jìn)口企業(yè)營業(yè)收入增加,天然氣倒掛比例有所減小,減少進(jìn)口天然氣項(xiàng)目的進(jìn)口增值稅返還數(shù)額。
此外,《通知》還新增部分項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠政策。包括新增加中緬天然氣管道項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策,享受政策起始時(shí)間為2013年7月1日;新增加浙江LNG項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策,享受政策起始時(shí)間為2012年9月1日;新增加廣東珠海LNG項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策,享受政策起始時(shí)間為2013年8月1日。
天然氣進(jìn)口企業(yè)有望減虧 刺激進(jìn)口保供
數(shù)據(jù)顯示,從2007年開始,我國就已成為天然氣凈進(jìn)口國,2012年我國天然氣對外依存度已躥升至28.9%。與此同時(shí),進(jìn)口天然氣價(jià)格接連上漲,國內(nèi)銷價(jià)和進(jìn)口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴(yán)重,中石油、中海油等天然氣主要進(jìn)口企業(yè)連年喊虧。
隨著北方集中供暖季的開始,居民用氣大幅攀升,同時(shí),各地為了治理大氣污染,紛紛實(shí)施煤改氣,這使得今年或?qū)⒚媾R史上最嚴(yán)重的天然氣供應(yīng)缺口。
國家發(fā)改委在2013年全國天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會上透露,今年全國天然氣供應(yīng)缺口達(dá)220億立方米,經(jīng)過各方努力挖潛后,仍有100億立方米左右的缺口。而發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月,我國天然氣產(chǎn)量959億立方米,增長9.2%;進(jìn)口量426億立方米,增長23.9%;消費(fèi)量1336億立方米,增長12.5%。
業(yè)內(nèi)人士表示,上述政策或是天然氣價(jià)格改革和增加進(jìn)口緩解氣荒的一個(gè)信號。金融界資深分析師馬小東接受媒體采訪時(shí)表示,冬季往往是天然氣需求高峰期,氣荒頻繁發(fā)生;為了更好地應(yīng)對年底用氣高峰,加大進(jìn)口以緩解國內(nèi)供給壓力將成為主要手段之一。本次進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的出臺有助于刺激相關(guān)企業(yè)加大天然氣進(jìn)口力度,隨著供給的增加,天然氣漲價(jià)壓力也將緩解。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤說,“這一政策的出臺,天然氣進(jìn)口企業(yè)虧損減少甚至開始盈利,有助于提高進(jìn)口企業(yè)的積極性,保障我國天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。”