2013年10月9日,中國科學院院士、華中農(nóng)業(yè)大學生命科學技術(shù)學院院長張啟發(fā)教授,在“全國首屆黃金大米品嘗會”期間對本報記者說:“推動轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化不能再等,再遲緩就是誤國。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不起來,則商業(yè)發(fā)展不起來,反過來對科研影響也非常大”。
最新一輪的“轉(zhuǎn)基因熱”中熱點事件頻頻。
電視主持人崔永元與生物化學博士、科普工作者方舟子的網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn),以及隨后崔永元在日本、美國的所謂轉(zhuǎn)基因調(diào)查;也有農(nóng)業(yè)部(注:農(nóng)業(yè)部:吃轉(zhuǎn)基因食品會導致絕育純屬造謠)和新華社(注:新華社解析轉(zhuǎn)基因四疑問:食用不會致癌和絕育)頻頻發(fā)聲談?wù)撧D(zhuǎn)基因;同時,中國“兩院”院士的集體意見亦反響強烈。
2011年3月時任農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師陳萌山,就曾對本報記者表示,“十二五”期間,農(nóng)業(yè)部將依法推進轉(zhuǎn)基因作物種植。2012年7月中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文在回答本報記者的提問時也曾介紹,中國最近這些年來,一直在進口轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品——這主要集中在大豆上。陳錫文表示,對于其在主糧方面的推廣,中央持較為謹慎的態(tài)度;但在轉(zhuǎn)基因科技研究方面,則是大力支持的,因為即使作為技術(shù)儲備,也是必須的。
政策條文最多的國家之一
實際上,近年來,多位國內(nèi)外科學家對本報記者表示,中國是世界上最早對轉(zhuǎn)基因問題出臺管理政策、且政策條文最多的國家之一。
早在1993年,當時的國家科委(今科技部),即發(fā)布《基因工程安全管理辦法》,規(guī)定從事基因工程實驗研究的同時,還應(yīng)當進行安全性評價。1996年,農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》,對農(nóng)業(yè)生物基因工程項目的審批程序、安全評價系統(tǒng)以及法律責任等做了原則性規(guī)定。1997年3月,農(nóng)業(yè)部正式開始受理農(nóng)業(yè)生物遺傳工程及其產(chǎn)品安全性評價申報書。
2001年,中國頒布總的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,又相繼出臺《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》 、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》 、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》和《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》等多個配套規(guī)章。
具體到公眾最為關(guān)心的安全評價上,農(nóng)業(yè)部公開介紹稱,“中國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行分級分階段安全評價制度,‘國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會’負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作。安全評價按照實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請安全證書5個階段進行。”
舉例而言,華中農(nóng)業(yè)大學的“華恢1號”和“Bt燦優(yōu)63”兩種轉(zhuǎn)基因水稻,于1999-2000年開展了中間試驗,2001-2002年開展了環(huán)境釋放,2003-2004年開展了生產(chǎn)性試驗,2004-2005年對“華恢1號”和“Bt燦優(yōu)63”的目標性狀進行了檢測驗證,2007-2008年對其分子特征、環(huán)境安全和食用安全的部分指標進行了檢測驗證。
經(jīng)過11年的嚴格評價審核,于2009年依法批準發(fā)放了這兩種水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。
中國農(nóng)業(yè)科學院的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米“BVLA430101”評價程序,與其一致,經(jīng)過6年的嚴格評價,于2009年批準發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。
杜邦等還未獲準種植
有安全證書,并不意味著就可以進行產(chǎn)業(yè)化種植。
按照《中華人民共和國種子法》的要求,轉(zhuǎn)基因作物還需要取得品種審定證書、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,才能進入商業(yè)化種植。
張啟發(fā)院士稱,農(nóng)業(yè)部沒有為此建立一套工作程序,即如何評審轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化推進的辦法,這實質(zhì)阻礙了轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化進程。同時,安全證書的有效期只有5年,到2014年,即告終止。屆時是否會申請續(xù)延安全證書,他并不樂觀。
同時,本報記者從農(nóng)業(yè)部獲悉,“國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會”迄今已是第四屆,第四屆委員會產(chǎn)生于2013年4月,主任委員為中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院吳孔明研究員,其余63位成員,來自北京大學、清華大學、中國疾控中心、上海出入境檢驗檢疫局等高??蒲袡C構(gòu)和政府機構(gòu)。
迄今為止,中國獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜;其中只有棉花、番木瓜被批準商業(yè)化種植。而批準進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物則有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜。
無論是孟山都公司(Monsanto)的轉(zhuǎn)基因大豆,還是杜邦公司的轉(zhuǎn)基因玉米,目前都沒有在中國得到批準種植,只有成品的進口。
安全性實驗
“目前,我們已經(jīng)拿到生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因水稻品系有2個,即‘華恢1號’和‘Bt燦優(yōu)63’。”張啟發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻研究團隊核心成員、華中農(nóng)業(yè)大學教授、國家重大科技專項“抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育”項目負責人林擁軍介紹,在1999年研發(fā)完成后,上述兩水稻品系經(jīng)過了兩次安全性實驗。
第一次實驗時間是2001年到2003年,他們委托湖北省疾控中心檢測,當時除了常規(guī)的食品安全性實驗門類外,還做了動物的三代繁殖實驗,即用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)小白鼠三代,檢測它們的生理機能,包括生育能力有沒有受到影響。當時的實驗結(jié)果顯示,轉(zhuǎn)基因水稻與普通水稻在食用安全性上沒有區(qū)別。
此后,2007年-2008年間,農(nóng)業(yè)部再次要求兩家第三方檢測機構(gòu)——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和中國疾控中心做了安全性實驗,當時檢測項目參考普通食品安全實驗的要求,包括對過敏原性、消化性、熱穩(wěn)定性、營養(yǎng)成分、抗營養(yǎng)因子,急性毒性、慢性毒性等的檢測。
此后,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了上述兩水稻品系的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。林擁軍還透露,明年,一項有關(guān)于獼猴喂養(yǎng)的實驗也將正式啟動。但這并沒有打消民眾對轉(zhuǎn)基因水稻的疑慮。
在2005年左右,張啟發(fā)團隊申請生產(chǎn)應(yīng)用安全證書時,引起了全國第一輪針對轉(zhuǎn)基因的反對熱潮。而在2009年,上述證書公示期間,再度引發(fā)一輪反轉(zhuǎn)熱潮。
中科院植物所研究員蔣高明曾公開表示,轉(zhuǎn)基因食品作為新事物,應(yīng)當做到“絕對安全、零風險”。“雖然目前無法下結(jié)論說‘轉(zhuǎn)基因食品有毒害’,但轉(zhuǎn)基因食品缺乏長期安全性評估,潛在的風險不可預知。”
而在反轉(zhuǎn)基因人士的觀點中,水稻的食用是長久的,但目前的實驗大都是封閉實驗,無公開對比,人類歷史悠久,針對動物的幾十天的實驗的科學性是否可信?
綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項目經(jīng)理助理俞江麗則更是直言,針對上述實驗,其表示這些數(shù)據(jù)并未公開,也不完整,都是通過簡單實驗來進行的,專家的判斷標準也不清楚,對此,持懷疑態(tài)度。其還透露,下階段,綠色和平組織將拿出一些比較新的報告、數(shù)據(jù)和信息提供給公眾,證明轉(zhuǎn)基因的危害。
對此,林擁軍則解釋,科學是中性的,科學家所做的實驗都是依據(jù)實驗的科學依據(jù)和標準,在特定的環(huán)境下進行,否則無法保證其科學性。而90天的實驗是世界各國依據(jù)合理的標準,進行大量科學研究得出的結(jié)果。“而在目前認知世界里,我們的實驗結(jié)果顯示轉(zhuǎn)基因水稻是安全的,但對于其此后幾十年的影響,誰也說不清楚。”
為了證明安全性,林擁軍更是坦言自己食用轉(zhuǎn)基因大米已有14年。在林擁軍看來,轉(zhuǎn)基因并非基因突變或誘變等,“被導入的外源基因通常是單個的基因,控制單個的性狀,比如抗蟲、抗病等,而基因的突變一般需要外界環(huán)境的變化等條件才會實施,這是完全不同的概念。”
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