5月27日,俞建華用“中方獲利明顯”來解讀中瑞自貿(mào)協(xié)定。
俞是商務(wù)部部長助理、中國代表團團長。當天國務(wù)院新聞辦舉辦發(fā)布會,解讀中瑞自貿(mào)區(qū)談判有關(guān)詳情。兩國在5月24日簽署關(guān)于《結(jié)束中國瑞士自由貿(mào)易協(xié)定談判諒解備忘錄》。
俞建華表示,現(xiàn)雙方正在就協(xié)議的內(nèi)容履行國內(nèi)的程序,也正在探討于今年7月左右正式簽署這個協(xié)議的可能性。
俞建華表示,根據(jù)協(xié)定,瑞士承諾對中國出口99.7%的貿(mào)易量實行零關(guān)稅,且沒有任何過渡期,雙方同意在協(xié)議生效之日起實行。而中方則承諾對瑞士84%的產(chǎn)品進口量實施零關(guān)稅,其中67%同意在協(xié)議生效之日起實施零關(guān)稅,另外的17%中方同意在5至10年,最多15年實施零關(guān)稅。
如果事成,這將是中國與歐洲大陸國家簽訂的第一個自貿(mào)協(xié)定。俞建華評價,“這是一個互利共贏的協(xié)議”。
牽頭中瑞兩國官方、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界聯(lián)合研究,并出品中瑞自貿(mào)協(xié)定可行性報告的姚為群告訴本報,盡管公布的兩國給予對方的進口量零關(guān)稅比率差距較大,但最終出口金額仍會讓雙方受益。
5月27日,受中瑞自貿(mào)談判利好消息鼓舞,瑞士知名鐘表品牌Richemont(CFR.VX)股價高開0.7%。
中方產(chǎn)業(yè)受沖擊有限
來自上海WTO研究中心的姚為群告訴本報,由于中瑞兩國產(chǎn)業(yè)垂直互補性強,自貿(mào)協(xié)議對分別處于產(chǎn)業(yè)鏈高低端的雙方都有利好。相對中韓FTA談了十幾年,中瑞自貿(mào)可行性討論進展比較順利,只用6個月就完成了。
俞建華介紹說,瑞士在工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開放度較高。在工業(yè)品方面,瑞士對自中國進口的所有工業(yè)品實行零關(guān)稅,其中包括中國出口利益較大且出口份額也較高的紡織品、服裝、鞋帽、汽車零部件、金屬制品等工業(yè)品。
在服務(wù)貿(mào)易方面,瑞士在簽證、工作許可、居留許可的受理發(fā)放方面,首次同意規(guī)定辦理的時限,同意和中方進行中醫(yī)藥合作的對話,并在旅游、翻譯等領(lǐng)域做出進一步的承諾。
而在瑞士比較敏感的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,瑞士也有相應(yīng)的保護措施,通過談判,中方使瑞士方面對中方960多種的農(nóng)產(chǎn)品實施零關(guān)稅,涉及中國對瑞士農(nóng)產(chǎn)品出口的76%以上。此外,瑞士對自中國進口的403種農(nóng)產(chǎn)品進行部分降稅。
姚為群表示,對瑞方高度發(fā)達的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),中方也采取了適度開放的姿態(tài)。除去對84%進口量實施零關(guān)稅外,中方也承諾對12.3%的進口量10年取消60%的關(guān)稅。并保留了457項工業(yè)品進行例外處理,占中國自瑞士進口量的3.5%。
“我們對瑞士領(lǐng)先的精密機械、高端服務(wù)業(yè)進行適度放開,由于使用了降稅、過渡期等措施,中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)短期受到影響不會太大,長期將進行產(chǎn)業(yè)升級。”姚為群表示。
瑞士鐘表有限利好
針對倍受關(guān)注的鐘表業(yè),俞建華表示,瑞士鐘表并不在零關(guān)稅目錄中,而是采取10年內(nèi)取消60%的關(guān)稅的降稅措施,并將從協(xié)議生效之日起開始降稅,第一年降18%,每年大概降5%,10年降60%,目前無法判斷對市場價格的影響。
部分受訪的中國鐘表業(yè)內(nèi)人士表示,盡管瑞士手表進口關(guān)稅名義約10%,但實際征收的額度只是零售價的3%,因此降關(guān)稅對價格的影響不會太大。
根據(jù)瑞士鐘表業(yè)聯(lián)合會的報告,2012年中國雖然仍是瑞士鐘表的第三大銷往地,但2012年16.5億瑞士法郎的銷售額與2011年的16.4億瑞士法郎相比,幾乎沒有增長,這在中國自2003年成為瑞士鐘表的主要市場以來的10年中極為罕見。分析顯示,中國反腐行動對瑞士表的銷量有所影響。
除去自貿(mào)協(xié)定,中瑞在鐘表貿(mào)易上有更多進展。據(jù)外媒報道,5月24日,瑞士手表制造商協(xié)會與中國手表制造業(yè)在自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上單獨簽署了諒解備忘錄。
推動金融業(yè)開放
姚為群告訴本報,事實上,此次中瑞貿(mào)易協(xié)定談判內(nèi)容遠遠超出貿(mào)易本身,在服務(wù)、投資、勞工標準、知識產(chǎn)權(quán)等多方面都達成了協(xié)議。瑞士也可能在這次簽署貿(mào)易協(xié)議后獲得更多的政治和其他領(lǐng)域的利益。
“金融服務(wù)是瑞士希望大力推動的領(lǐng)域之一,”姚為群透露,服務(wù)貿(mào)易談判必將對金融業(yè)開放和市場準入、國民待遇等問題有所涉及。瑞士在中國金融市場 開放上的要求主要包括希望中方開放金融批發(fā)業(yè)務(wù)市場,并希望能直接進入中國資本市場。
目前官方仍未公布此次中瑞自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)金融行業(yè)的內(nèi)容。事實上,除去自貿(mào)協(xié)定,中瑞此次也就進一步加深金融合作簽署了協(xié)議。
俞建華在27日的發(fā)布會上表示,雙方在現(xiàn)在國際上比較流行的規(guī)則如知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、環(huán)境、勞工和就業(yè)合作、政府采購信息交流等達成了妥協(xié)。
此次協(xié)議將對中國和其他國家的FTA及其他國際規(guī)則協(xié)商中產(chǎn)生借鑒作用。不過,姚為群指出,“由于瑞士并非歐元區(qū)成員國,協(xié)議對解決中歐貿(mào)易糾紛并無直接影響,也難以作為與歐盟達成自貿(mào)協(xié)定的跳板。”