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    1. 新國(guó)五條引發(fā)離婚潮 婚姻紅線(xiàn)不能承受房產(chǎn)之重

      2013-05-04 16:11:41  來(lái)源:新民晚報(bào)   作者:佚名   閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

          婚姻紅線(xiàn)不能承受房產(chǎn)之重

          ——新“國(guó)五條”引發(fā)離婚潮退去后的思考

          本報(bào)記者 季穎

          5月2日下午2時(shí),七莘路上的閔行區(qū)婚姻登記中心大廳里人影寥寥,開(kāi)單身證明的柜臺(tái)前只有兩三個(gè)人在排隊(duì);二樓離婚服務(wù)區(qū)氣氛平靜,等候者沒(méi)有坐滿(mǎn)6張雙人沙發(fā)。

          那塊寫(xiě)著“樓市有風(fēng)險(xiǎn),離婚需謹(jǐn)慎”的警示牌,更是沒(méi)了蹤影。1個(gè)多月前,這塊警示牌的照片,不但上了多家報(bào)紙的頭版,更是在網(wǎng)絡(luò)和微博熱傳,成為房產(chǎn)調(diào)控新“國(guó)五條”引發(fā)的離婚潮的有力佐證——也像是個(gè)小小的諷刺。

          離婚潮

          遍及全國(guó)各大城市

          新“國(guó)五條”引起的扎堆離婚現(xiàn)象,不獨(dú)發(fā)生在上海,而是遍及一線(xiàn)大城市。比如,北京3月6日一天離婚數(shù)高達(dá)1000余對(duì),比平時(shí)多出一倍;天津市民凌晨三四點(diǎn)到婚姻登記中心外面排隊(duì)等著辦離婚手續(xù);南京3月份登記離婚數(shù)4684對(duì),是去年同期2.4倍。

          略顯瘋狂的離婚潮,來(lái)得快,去得也快。“今年2月我們共辦理離婚244對(duì),3月是574對(duì),4月是358對(duì)。”閔行區(qū)民政局婚登科科長(zhǎng)胡愛(ài)民手里的統(tǒng)計(jì)表,像個(gè)拋物線(xiàn),3月份是頂峰。而隨著3月31日上海地方細(xì)則出臺(tái),人們發(fā)現(xiàn)并不如坊間傳言或想象的那般嚴(yán)厲,恐慌、猜測(cè)和疑慮,迅速消除,4月離婚數(shù)很快恢復(fù)到往常水平。5月2日,上海市民政局提供給本報(bào)的數(shù)據(jù)也顯示這樣的軌跡:2月全市辦理離婚3277對(duì),3月7080對(duì),4月4364對(duì)。有報(bào)道說(shuō),寧波、合肥等地離婚潮也已悄然退去。

          談起那塊引發(fā)熱議的警示牌,胡愛(ài)民說(shuō):“我們看到那么多人還沒(méi)弄清楚情況就扎堆來(lái)離婚,覺(jué)得有義務(wù)提醒他們,婚姻是神圣的,不要為了一些利益隨便離婚結(jié)婚。”當(dāng)時(shí),他們?cè)诖髲d里設(shè)了8塊宣傳板,包括婚姻法宣傳、問(wèn)題解答、資料提示等,但最終,只有“樓市有風(fēng)險(xiǎn),離婚需謹(jǐn)慎”這塊,被媒體拍照后廣為傳播。

          假離婚挑戰(zhàn)道德誠(chéng)信底線(xiàn)

          前段時(shí)間,有人調(diào)侃:“愛(ài)情誠(chéng)可貴,婚姻價(jià)更高,若為避稅收,兩者皆可拋。”網(wǎng)上還出現(xiàn)改版的結(jié)婚誓詞:你愿意娶這個(gè)女人嗎?愛(ài)她、忠誠(chéng)于她,即使你們因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)二手房而暫時(shí)離婚……

          在閔行區(qū)婚姻登記中心提供離婚法律咨詢(xún)的上海新閔律師事務(wù)所律師唐蘊(yùn)鋒告訴記者,來(lái)離婚的人,都不會(huì)說(shuō)自己是為了避開(kāi)新“國(guó)五條”有關(guān)差價(jià)按20%征稅和限購(gòu)等規(guī)定而假離婚的。“但是,他們的離婚協(xié)議上,關(guān)于房產(chǎn)分割的約定比較奇怪:有的寫(xiě),房產(chǎn)全部歸一方所有,但如果要賣(mài),須征得另一方同意;或者寫(xiě),房產(chǎn)全部歸一方所有,但如果這一方與他人再婚,則全部房產(chǎn)歸另一方。后來(lái)我明白了,這些夫妻是在用這種約定規(guī)避離婚的風(fēng)險(xiǎn),很顯然,他們就是因?yàn)樾?lsquo;國(guó)五條’而離婚的。”

          上海政法學(xué)院女性研究中心主任陳曉敏指出,把婚姻和房子捆綁起來(lái),婚姻變得功利化甚至工具化,并非首次出現(xiàn)。早在福利分房時(shí)期,就有為了房子倉(cāng)促結(jié)婚、離婚的情況。

          這一次,離婚潮為何如此猛烈?復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任謝百三教授透露:新“國(guó)五條”出來(lái)當(dāng)天,我和復(fù)旦幾位老師立即研究了條文。我們得出一致結(jié)論:這一定會(huì)引發(fā)一浪高過(guò)一浪的假離婚潮。因?yàn)?,稅太重,離婚對(duì)全家利益極大!我們算了一下:2001年復(fù)旦附近5000元/平方米的學(xué)區(qū)房,現(xiàn)在漲到4萬(wàn)~5萬(wàn)元/平方米;120平方米的房已賣(mài)500萬(wàn)元了,減去當(dāng)年50萬(wàn)元(購(gòu)房?jī)r(jià)),差價(jià)450萬(wàn)元,(20%就是)要交90萬(wàn)元的稅。而假離婚,辦個(gè)手續(xù)算70元吧;再?gòu)?fù)婚,也算70元吧。要90萬(wàn)元,還是要140元呢?

          趨利避害是人的本性,在新“國(guó)五條”面前,每個(gè)人都會(huì)算一筆經(jīng)濟(jì)賬:如果離婚能有效規(guī)避自己因房產(chǎn)調(diào)控政策造成的經(jīng)濟(jì)損失,用一次假離婚作代價(jià),也許是值得的。婚姻的紅線(xiàn),已經(jīng)不能承受房產(chǎn)之重。而且,我國(guó)婚姻法規(guī)定的婚姻自由,既指結(jié)婚自由,也包括離婚自由。再者,很多人也是無(wú)奈,但凡有其他更好的辦法,誰(shuí)又愿意拿自己的婚姻家庭當(dāng)兒戲?

          只是,“生死契闊,與子成說(shuō),執(zhí)子之手,與子偕老”,這是中國(guó)人對(duì)于婚姻最虔誠(chéng)的態(tài)度。我們不愿看到的是,因?yàn)檫^(guò)于在乎利益,而一再降低道德、誠(chéng)信的底線(xiàn)。

          盼政策不“翻燒餅”更不折騰

          各地婚姻登記中心的熱鬧,確切地說(shuō),是一些深層次問(wèn)題的末端顯現(xiàn)。倘若我們的思考,僅僅停留在對(duì)婚姻的態(tài)度,把板子打在那些假離婚的市民身上,顯然說(shuō)不過(guò)去。

          人們只是相關(guān)政策的承受者,是不得已而為之——個(gè)體力量無(wú)法對(duì)抗調(diào)控政策,只能用投機(jī)方式來(lái)減少損失。更應(yīng)該問(wèn)的是,政策的“指揮棒”有沒(méi)有欠考慮的地方?

          我們都知道要“不折騰”,這話(huà)可否這樣理解,一是制定政策時(shí),要一以貫之,不能自相矛盾,也不能常“翻燒餅”。還有就是,不要折騰政策的實(shí)施對(duì)象——老百姓,這也是以人為本。

          最近一個(gè)典型事例,是今年年初的“闖黃燈禁令”。開(kāi)始推出時(shí),引來(lái)駕車(chē)者吐槽和不少媒體質(zhì)疑,有關(guān)部門(mén)立即表示“暫緩執(zhí)行”,既沒(méi)有注意到更廣大的行人的支持意見(jiàn),也因?yàn)?ldquo;朝令夕改”損害了法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的公信力。

          因此,各級(jí)政府部門(mén)在制定政策法規(guī)措施等之前,尤其是那些涉及很多人利益、社會(huì)關(guān)注度高的,要充分考慮其可能對(duì)道德觀念、社會(huì)秩序等產(chǎn)生的影響,少一點(diǎn)“關(guān)門(mén)立法”,多一些論證、聽(tīng)證。出臺(tái)之后,留出一段觀察期,出現(xiàn)不良后果及時(shí)修正。南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授陳耀東分析天津市民半夜排隊(duì)辦離婚的現(xiàn)象時(shí),就特別提出:任何一項(xiàng)政策推出后,政策制定者都應(yīng)該勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí),懷有一種糾錯(cuò)的勇氣。

          政策有漏洞,所以才容易被人鉆空子。新“國(guó)五條”推出后引發(fā)的離婚潮再一次提醒:如果在制定政策時(shí)不注意傾聽(tīng)多方面意見(jiàn),或者制定的政策不注意細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),一旦出臺(tái),難免出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬。

          新華社的一篇評(píng)論說(shuō)得好:“警示牌還應(yīng)寫(xiě)一條:離婚有風(fēng)險(xiǎn),政策需謹(jǐn)慎。希望以后再有新政策出臺(tái)時(shí),考慮得周全一些,不要再逼得人們‘婚’招頻出。”

         


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