王軍接任國稅總局局長 國地稅合并暫無可能

2013-03-25 15:22:52  來源：第一財經(jīng)日報  作者：佚名   閱讀：

   

國家稅務(wù)總局局長、黨組書記王軍。

     傳言已久的國稅總局局長人選終于落定。

　　國稅總局網(wǎng)站22日發(fā)布消息稱，19日下午，國家稅務(wù)總局召開干部大會，中央組織部副部長王爾乘受中央委托，宣布中央決定，任命王軍為國家稅務(wù)總局局長、黨組書記，肖捷不再擔(dān)任國家稅務(wù)總局局長、黨組書記職務(wù)，另有任用。

　　當(dāng)天并沒有提及肖捷的新去向，截至昨天，也沒有官方消息發(fā)布。

　　此前盛傳已久的國地稅合并的消息也并未更新進展。多位接近管理層人士表示，目前大規(guī)模國地稅合并不太可能。

　　“會計主管”接任稅總

　　國稅總局官方網(wǎng)站的簡歷顯示，王軍1958年11月生，河南商丘人，北京大學(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)研究生畢業(yè)，擁有法學(xué)博士學(xué)位。王軍于1987年~1992年先后任財政部會計司一處副處長、處長；1992年~2003年9月，任財政部辦公廳副主任、主任、新聞發(fā)言人。2005年10月，任財政部副部長、黨組成員，主管會計工作。

　　曾有媒體稱，業(yè)內(nèi)將其描述成“會計主管”，資料顯示，他還擔(dān)任過中國審計準(zhǔn)則委員會主席及中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)信息化委員會主任委員等職，一直致力于推動中國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的接軌。

　　盡管官方消息比王軍正式入主國稅總局晚了3天才公布，但坊間對此消息更為敏感。國富浩華18日就發(fā)出新聞稱，當(dāng)天上午財政部黨組副書記、副部長，中國注冊會計師行業(yè)黨委書記王軍履新前來告別。

　　國稅總局新聞稿稱，王爾乘在會上指出，肖捷于2007年8月?lián)味悇?wù)總局局長以來，各項工作取得了顯著成績，同時也肯定了王軍在財政部的工作，包括“積極推動增值稅、資源稅等稅制改革，努力完善社會保障體系，加強會計行業(yè)整體建設(shè)，特別是擔(dān)任財政部黨組副書記以來，取得了顯著的工作成績”。

　　新聞稿顯示，肖捷和王軍在會上均表達了對中央決定的贊同和支持。王軍在會上說，要按照2012年底全國稅務(wù)工作會議確定的總體部署和工作安排，認(rèn)真抓好各項稅收工作，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　王軍還提到，將努力做到提升站位，依法行政，深化改革，傾情帶隊。按照2012年底全國稅務(wù)工作會議確定的總體部署和工作安排，認(rèn)真抓好各項稅收工作，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　此次財政部長和國稅局長人選的確定，一改近四任國稅總局局長接任財政部長的“晉升線路”，新任財長樓繼偉曾先后任財政部副部長、國務(wù)院副秘書長、中投公司董事長，本月16日獲任部長一職。

　　國地稅合并或暫無可能

　　王軍接任國稅總局之后，亟待破冰的稅制改革就是擺在他面前的一大難題。1994年實施的分稅制改革為中國發(fā)展提供了穩(wěn)定的稅收機制，但也顯現(xiàn)出諸多問題，最為業(yè)界詬病的便是地方財力與事權(quán)不匹配。

　　在財政體系高層換屆前后，關(guān)于國稅和地稅將合并的消息也屢屢見諸報端。但多位接近監(jiān)管層人士透露，國稅和地稅不會大規(guī)模合并。

　　最新政府工作報告稱，要加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

　　上述人士認(rèn)為，不論政府工作報告和此輪機構(gòu)改革，都表現(xiàn)出國稅和地稅以及財政短期內(nèi)都不會出現(xiàn)大規(guī)模合并的情況。

　　針對國稅和地稅的職能劃分，也有地方稅務(wù)機關(guān)人士表達了不滿，如果把個稅征收從地稅拿走，地稅就基本變成了“收費機關(guān)”。

　　此外，國稅總局2008年設(shè)立大企業(yè)司，對接大企業(yè)稅務(wù)服務(wù)，但由于囿于屬地管理難題，推進困難。有基層國稅干部撰文指出，目前稅收管理模式與大企業(yè)管理模式不適應(yīng)，其一是大型企業(yè)集團跨地域經(jīng)營、總部決策、集中核算與現(xiàn)行稅收征管屬地管理體制下的孤立、分散型管理以及由基層稅務(wù)機關(guān)處理所有涉稅事項之間的矛盾日益尖銳。

 




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