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中國光大(集團)總公司董事長 唐雙寧（資料圖）
今天我談兩個問題，一是地方金融機構(gòu)要防止“換屆”之后出現(xiàn)的泡沫風(fēng)險；二是面對可能出現(xiàn)的泡沫，地方金融機構(gòu)出路在哪里？
前些天在一個論壇上，我談過一個觀點：今冬明春經(jīng)濟工作的重點是“兩防”，防止經(jīng)濟下滑，防范換屆之后可能的泡沫。這次我重點闡述地方金融機構(gòu)要謹防換屆之后的泡沫風(fēng)險問題?；仡櫄v史，從1978年的“洋躍進”開始，每到換屆，都會出現(xiàn)一股“大干快上”的熱潮，形成所謂的“換屆泡沫”現(xiàn)象；每一次的泡沫，都要通過“宏觀調(diào)控”、“治理整頓”等手段去“擠干”；每一次“擠干”，都以銀行的不良貸款為代價。久而久之，大銀行、中央金融機構(gòu)變聰明了，成了“老運動員”。此外，這些金融機構(gòu)與地方金融機構(gòu)相比具有六大優(yōu)勢：抗風(fēng)險能力強（船大不易翻）、體制比較完善、管理水平相對較高、宏觀信息比較靈通、經(jīng)歷了多年摔倒爬起的經(jīng)驗教訓(xùn)比較理性、干部人事體制垂直管理。所以面對這樣的泡沫，相對比較“心中有數(shù)”。
相反，地方金融機構(gòu)則是市場上的新手，一是本身抗風(fēng)險能力不強；二是體制不夠完善（即便有“形”也缺“神”）；三是管理水平相對不高；四是缺少歷史上宏觀調(diào)控、治理整頓的經(jīng)驗教訓(xùn)；五是宏觀信息相對中央金融機構(gòu)而言不夠靈敏；六是本身因其小而存在做大的積極性；七是干部人事體制在地方，抗干預(yù)能力弱，有些還存在不負責任順情討好的內(nèi)生動力；八是地方監(jiān)管相對中央級監(jiān)管也比較薄弱。因此，經(jīng)濟在“換屆”中容易產(chǎn)生泡沫，地方金融機構(gòu)在“換屆泡沫”中容易被“套住”。幾十年來，這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)不可謂不深刻。其實，中國經(jīng)濟說“熱”也容易，只要貨幣政策一放松立馬見效。但是如果放得過“度”，必將付出更大代價。為此，我利用這次機會向地方金融機構(gòu)進一言：“切勿人見利而不見害，魚見餌而不見釣”；“摔跟頭不如跑慢點”。根據(jù)我的經(jīng)驗，中國經(jīng)濟是典型的“波浪式經(jīng)濟”，一宏觀調(diào)控排頭就容易變排尾。為了不變成排尾，站隊中一二三四五，站在二三的位置最好。
面對這些可能出現(xiàn)的泡沫，地方金融機構(gòu)怎樣才能避免再次“受傷”？地方金融機構(gòu)出路在哪里？我認為關(guān)鍵是定好位，形成自身特色。我國金融體系長期存在嚴重的結(jié)構(gòu)性問題，表現(xiàn)為融資高度依賴商業(yè)銀行存貸款，資本市場融資特別是債權(quán)融資比例較低；大企業(yè)、政府相關(guān)企業(yè)占有的金融資源優(yōu)勢比較明顯，大銀行爭相提供授信，金融市場融資渠道暢通，但小微企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)獲得的服務(wù)非常有限，突出表現(xiàn)為“兩多兩難”，即中小微企業(yè)多，融資難；民間資本多，投資難。地方金融機構(gòu)是金融業(yè)中的中小微企業(yè)，為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)是其天然優(yōu)勢。地方金融機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，完善體制機制，提升風(fēng)控能力，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成自己的特色，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人棄我拾、人強我避”，而沒有必要簡單模仿大銀行去拼網(wǎng)點、拼規(guī)模。越是自己的，越有生命力。攝影記者/吳軍
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