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      十余省市經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已超10萬億
      
                
      
            2012-10-17 17:24:52  來源：新京報(bào)    作者：鐘晶晶                          閱讀：
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        十余省市經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已超10萬億。（網(wǎng)絡(luò)配圖）
        

         
        

            據(jù)新華社電 在“穩(wěn)增長(zhǎng)”調(diào)控之下，今年二季度以來，一些地方競(jìng)相擴(kuò)大投資規(guī)模。天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余省市陸續(xù)發(fā)布累計(jì)超過10萬億元的地方經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
        

        　　警惕過度投資加劇地方債風(fēng)險(xiǎn)
        

        　　對(duì)于部分省市累計(jì)超過10萬億元的地方經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，財(cái)政部科研所金融研究室主任趙全厚認(rèn)為，要意識(shí)到這10萬億元更多是“象征意義”，部分地方發(fā)布的投資計(jì)劃實(shí)際為長(zhǎng)期計(jì)劃，并非當(dāng)年實(shí)際投資規(guī)模。
        

        　　有專家表示，在適度增加投資的過程中，警惕低效益的盲目投資。在適度增加舉債的過程中，特別防止擴(kuò)大地方債傾向。
        

        　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云認(rèn)為，地方投資應(yīng)理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府應(yīng)盡量退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，同時(shí)政府不能通過融資平臺(tái)公司違規(guī)發(fā)行企業(yè)債或信托產(chǎn)品等方式變相舉借政府債務(wù)。
        

        　　當(dāng)前地方債風(fēng)險(xiǎn)整體可控
        

        　　在歐債危機(jī)蔓延的當(dāng)下，有外媒指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的潛在風(fēng)險(xiǎn)來自地方政府性債務(wù)。輿論認(rèn)為，新一輪投資熱潮會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并可能引發(fā)償債危機(jī)。
        

        　　對(duì)此，喬寶云認(rèn)為有“夸大”成分。從審計(jì)署數(shù)據(jù)上看，截至2010年年底，我國(guó)地方債余額為10.7萬億元，即便加上中央政府債務(wù)，負(fù)債規(guī)模也低于60%的國(guó)際警戒線。
        

        　　喬寶云認(rèn)為，近年來，中央在地方政府債務(wù)治理方面建立并完善了地方政府債務(wù)管理框架。
        

        　　2010年6月，國(guó)務(wù)院全面部署加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)管理，為防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)堵上“后門”。同時(shí)，建立地方政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)地方政府性債務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“全程監(jiān)控”。
        

        　　觀點(diǎn)
        

        　　大上項(xiàng)目恐有盲目性
        

        　　9月份，發(fā)改委集中對(duì)外披露近萬億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友分析稱，地方政府啟動(dòng)的一些項(xiàng)目投資規(guī)劃雖然較長(zhǎng)遠(yuǎn)，但和經(jīng)濟(jì)增速放緩，及中央穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)釋放密切相關(guān)。
        

        　　“有些項(xiàng)目是之前儲(chǔ)備的，在目前政策環(huán)境較寬松的背景下，不排除地方有盲目性，在中央穩(wěn)增長(zhǎng)大旗下，盲目上馬項(xiàng)目沖政績(jī)。”
        

        　　10多萬億投資資金從哪來，管清友認(rèn)為，不少地方政府融資的老路仍然是土地增值和房地產(chǎn)項(xiàng)目。
        

        　　對(duì)于地方發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)，管清友認(rèn)為，地方政府有任期特性，在任政府為沖政績(jī)，可能很難控制發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)危險(xiǎn)，換屆后也不會(huì)被追究，因此地方政府發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)依然很大。
        

         
        					
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