經(jīng)過近半個月的勞資糾紛談判，11月30日，日本西鐵城控股(Citizen Holdings)公司的代工廠冠星精密表鏈廠(下稱“冠星廠”)的上千名員工如期拿到了資方承諾發(fā)放給他們的過去五年每天40分鐘加班補(bǔ)償款第一期，工人們興奮地邀約著一起去吃飯慶祝。
《第一財經(jīng)日報》記者了解到，這是由12名員工代表582名工人和資方經(jīng)過三輪談判達(dá)成的西鐵城冠星廠勞資糾紛最好的結(jié)果，談判中廣東省勞維律師事務(wù)所為工人提供法律支持，直接和資方代表進(jìn)行談判。
“冠星廠的勞資談判在沒有任何官方介入的情況下，完全依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行并取得成功，稱得上是全國首例。”中國集體談判論壇編輯何遠(yuǎn)程接受本報記者采訪時表示。他作為廣東勞維律師事務(wù)所的律師助理全程參與了此次勞資談判。
有中國特色的勞資糾紛的解決模式，是沒有官方介入的勞資談判還是政、勞、資三方參與的集體協(xié)商，是值得探討的問題。
真正意義上勞資談判
11月6日，十名參與冠星廠勞資糾紛事件的工人代表通過一些法律義工找到廣東勞維律師事務(wù)所，拿出了征集到的584名該廠員工的授權(quán)簽名，希望勞維所提供法律支持，介入此事。
“我們建議員工代表繼續(xù)通過協(xié)商對話的方式與公司交涉，員工代表采納了建議。”何遠(yuǎn)程說，當(dāng)天廣東勞維律師事務(wù)所正式和584名工人建立委托代理關(guān)系。
廣東勞維律師事務(wù)所的兩位合伙人段毅和劉雪壇是全國第一家合伙制律師事務(wù)所——段武劉律師事務(wù)所的兩位合伙人，上世紀(jì)90年代已年收入十幾萬元，他們推動了合伙制律師事務(wù)所章程的建立。目前，推動集體談判制度的建立，成為他們推動社會公正的方式之一。
“集體談判是最節(jié)省企業(yè)、司法、社會成本的方式。”何遠(yuǎn)程說，如果584名工人以訴訟的方式解決，法院要立584個案件，這對司法資源是極大浪費(fèi)，對于企業(yè)來說，停工一天可能造成幾十萬的損失，勞資談判達(dá)成的結(jié)果對員工的賠償可能比損失少得多。
事實上，冠星廠停工事件已經(jīng)讓西鐵城公司高層相當(dāng)焦慮。
11月9日，廣東勞維律師事務(wù)所以主任段毅律師為首的律師團(tuán)隊給冠星廠快遞發(fā)出律師函，建議廠方，與員工代表開展集體協(xié)商。
律師函發(fā)出的第二天，勞維所就接到了冠星廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打來的電話稱，廠方很高興有律師介入，希望能和員工代表談判，盡快解決問題。
此后，員工代表和資方代表進(jìn)行了三次談判，包括一次預(yù)備會議、兩次正式談判。
預(yù)備會議對正式談判雙方談判代表人數(shù)及構(gòu)成、旁聽人員資格、中止機(jī)制、第三方參與、談判會場紀(jì)律等方面都做了約定。
何遠(yuǎn)程介紹，勞維所律師在談判程序上給予指導(dǎo)，主要的工人權(quán)益交涉由員工代表和廠方代表進(jìn)行。
11月13日和16日進(jìn)行了兩輪談判，談判過程并不順利，廠方認(rèn)為40分鐘算作加班費(fèi)無法律依據(jù)，但從合理性角度接受以加班費(fèi)的計算標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償。廠方最初拿出的方案離員工的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。
最終，廠方經(jīng)過全盤考慮，權(quán)衡利弊，給出了最終解決方案：和解金以員工目前基本工資為基數(shù)，對2005年10月1日至2010年10月31日期間每天40分鐘的工作時間(具體時間以員工當(dāng)時考勤記錄為準(zhǔn))，按加班費(fèi)計算，最后計算數(shù)額做70%折算給付。該和解金從2011年11月起，逐月分五次發(fā)放。
同時，該方案覆蓋包括簽名授權(quán)的584名員工在內(nèi)的全廠千余名工人。對將來離職的員工，廠方承諾不會影響其和解金的分期發(fā)放。勞方對此方案表示接受，隨后簽署了備忘錄。
一位員工在接受本報記者采訪時說，這份和解方案已經(jīng)幾乎獲得全廠員工認(rèn)可，他們目前已恢復(fù)滿負(fù)荷工作狀態(tài)。
未來勞資協(xié)商的方式探討
何遠(yuǎn)程表示，這是一次在工人維權(quán)基礎(chǔ)上，增長型的勞資談判。這樣的談判經(jīng)歷也讓一位員工代表有所感觸，“通過這件事讓我們更有經(jīng)驗，不懂的事先咨詢律師，理性的基礎(chǔ)上由員工代表和老板談。這是一次完全沒有官方參加的談判，工人的問題最后還是要跟老板談妥了才能解決。”
在廣東省勞維所的律師看來，冠星廠勞資談判是一次純粹市場行為的談判，沒有官方的介入。
廣東勞維所一直在推進(jìn)集體談判制度建立，他們堅持的理由是，集體談判是市場行為的勞資對話，在企業(yè)層面的工會并不能完全代表工人的利益，政府的一些調(diào)停部門也需要把博弈的空間留給工人和老板，這樣才能真正達(dá)成內(nèi)部和諧。
何遠(yuǎn)程表示，能夠?qū)崿F(xiàn)真正勞資談判前提是勞方主體的成熟，但中國工人的素質(zhì)沒有達(dá)到一定程度時，不足以和資方形成對話。
目前，中國主要法律界定的解決勞資糾紛的方法為“集體協(xié)商”，這是一種由工會主導(dǎo)的自上而下協(xié)商。“集體談判”則是一種以工人為主體和資方進(jìn)行的談判。
中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬健在接受本報記者采訪時表示，律師仍然不是目前中國勞資協(xié)商的常態(tài)主體，純粹市場化的集體談判也不是中國目前政治結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境下的常態(tài)方式。
他認(rèn)為，中國工會的功能可以從幾個渠道來改善，如加強(qiáng)民主選舉，增強(qiáng)工會和工人的聯(lián)系，將分散的企業(yè)談判上升為集中化的行業(yè)和區(qū)域的協(xié)商。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體協(xié)商這項工作，越來越會成為未來中國調(diào)整勞動關(guān)系的主要模式。
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