互聯(lián)網(wǎng)存款怎么監(jiān)管?網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)如何規(guī)范?如何看待金融科技發(fā)展?針對(duì)近期市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。
審慎經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下發(fā)展線(xiàn)上存款業(yè)務(wù)
針對(duì)近期一些銀行互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上紛紛下架的情況,銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,商業(yè)銀行推進(jìn)存款服務(wù)線(xiàn)上化,在一定程度上有利于提高金融服務(wù)效率。但在實(shí)踐中也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是商業(yè)銀行與非自營(yíng)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作銷(xiāo)售存款過(guò)程中存在合規(guī)管理不到位、風(fēng)險(xiǎn)管理不審慎、消費(fèi)者保護(hù)不充分等問(wèn)題,對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范。
該負(fù)責(zé)人表示,銀保監(jiān)會(huì)支持商業(yè)銀行在審慎經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下發(fā)展線(xiàn)上存款業(yè)務(wù),并遵循堅(jiān)持依法合規(guī)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原則。
該負(fù)責(zé)人表示,近日,銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行研究起草了關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展個(gè)人存款業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件,按照問(wèn)題導(dǎo)向、有序規(guī)范、防控風(fēng)險(xiǎn)的思路,推動(dòng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展,有關(guān)情況將適時(shí)向社會(huì)公布。
互聯(lián)網(wǎng)貸款方面,該負(fù)責(zé)人表示,《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》實(shí)施一段時(shí)間以來(lái),銀保監(jiān)會(huì)及時(shí)督促指導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)照相關(guān)要求,加強(qiáng)整改落實(shí),目前已在合作機(jī)構(gòu)管理機(jī)制建設(shè)、提升風(fēng)險(xiǎn)管理獨(dú)立性等方面取得一定成效。下一步,銀保監(jiān)會(huì)將加大監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)小貸機(jī)構(gòu)要自查和整改
銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù),在服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在公司治理不健全、利用數(shù)據(jù)壟斷謀求特殊利益、誘導(dǎo)過(guò)度借貸、融資杠桿過(guò)高等問(wèn)題。
近期,銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行公開(kāi)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。該負(fù)責(zé)人表示,網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)辦法的總體要求和精神做好自查和整改。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求主動(dòng)糾正和處理;按規(guī)定開(kāi)展助貸和聯(lián)合貸款,遵守出資比例有關(guān)要求;新增業(yè)務(wù)要按新的辦法和精神開(kāi)展,存量業(yè)務(wù)要穩(wěn)妥有序整改;要保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不增加客戶(hù)融資成本,不降低客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
所有金融活動(dòng)必須依法全面納入監(jiān)管
近年來(lái),金融領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展較快,許多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)都開(kāi)展了類(lèi)似的小貸、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,科技與金融深度融合,擴(kuò)大了金融服務(wù)覆蓋面,提升了金融服務(wù)效率,提高了風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí)也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)安全、市場(chǎng)壟斷、數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的問(wèn)題,影響市場(chǎng)公平和金融穩(wěn)定。
該負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于金融科技發(fā)展,銀保監(jiān)會(huì)一貫堅(jiān)持既鼓勵(lì)創(chuàng)新又堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的態(tài)度,把握好創(chuàng)新與監(jiān)管的動(dòng)態(tài)平衡。最近中央金融管理四部門(mén)再次約談螞蟻集團(tuán)并公布了重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的突出問(wèn)題和整改要求,不僅是個(gè)性的,也有一定的普遍性。建議所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都要對(duì)照自查,及早整改。特別是涉及網(wǎng)絡(luò)小貸、保險(xiǎn)、理財(cái)、信托等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),更要抓緊,監(jiān)管部門(mén)隨后會(huì)安排檢查。
該負(fù)責(zé)人表示,金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行,所有金融活動(dòng)必須依法全面納入監(jiān)管,持牌經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決制止違規(guī)監(jiān)管套利??梢杂幸欢ǖ倪^(guò)渡期,但總的方向不會(huì)改變。必須堅(jiān)決鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)力破除壟斷、防止資本無(wú)序擴(kuò)張,及時(shí)嚴(yán)格處罰違法違規(guī)行為。對(duì)“偽創(chuàng)新”“亂創(chuàng)新”嚴(yán)厲打擊,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為“零容忍”。同時(shí)要對(duì)各類(lèi)主體一視同仁。依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),弘揚(yáng)企業(yè)家精神,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
嚴(yán)厲打擊各類(lèi)“無(wú)照駕駛”行為
銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,非法集資是典型的“無(wú)照駕駛”行為。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)成為非法集資滋生蔓延的重點(diǎn)領(lǐng)域,各種打著金融科技、金融創(chuàng)新旗號(hào)的非法集資不時(shí)冒頭,欺騙性和隱蔽性更強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度更快、危害更大。各地、各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)出擊、堅(jiān)決整治,取得明顯成效。
據(jù)介紹,2018年以來(lái),全國(guó)共打擊處置非法集資案件1.5萬(wàn)余起,涉案金額1.1萬(wàn)億元,一些積累多年的隱患得到穩(wěn)妥化解,一批久拖未決的案件得以有序處置。
該負(fù)責(zé)人表示,下一步,將保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)“無(wú)照駕駛”行為;強(qiáng)化行政處置,推動(dòng)關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)打早打??;強(qiáng)化科技賦能,加快搭建全國(guó)監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張網(wǎng)”;依靠群眾群防群治,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制、主動(dòng)遠(yuǎn)離非法集資;推動(dòng)形成全社會(huì)、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控治理長(zhǎng)效機(jī)制,全力維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定
銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,美國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法律,單方面對(duì)我公民和法人實(shí)體實(shí)施制裁,違反了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。主權(quán)不容談判,核心利益也不可能讓步。我們對(duì)此絕不承認(rèn),絕不接受。美所謂制裁措施在中國(guó)內(nèi)地和香港特別行政區(qū)都不具備法律效力。我們堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,堅(jiān)定支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù),為包括香港和內(nèi)地公民在內(nèi)的所有客戶(hù)提供公平優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
該負(fù)責(zé)人表示,過(guò)去一年里,我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)都有一批新引進(jìn)的外資機(jī)構(gòu)落地,其中相當(dāng)一部分是美資機(jī)構(gòu),而且有的還設(shè)立了獨(dú)資企業(yè)或控股企業(yè)。中美兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作非常廣泛,兩國(guó)企業(yè)和人民都從中受益極大。穩(wěn)定的中美關(guān)系不僅符合兩國(guó)人民根本利益,而且是國(guó)際社會(huì)的共同期待。我們希望美方相向而行,秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的精神,推動(dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展,共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。(新華社記者 李延霞)(新華社)