銀保監(jiān)會(huì)近日通報(bào)了影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)突出問(wèn)題。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人14日就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過(guò)連續(xù)三年多的亂象整治,影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)已大幅壓縮,相關(guān)業(yè)務(wù)逐步回歸本源,風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。但監(jiān)管檢查也發(fā)現(xiàn),該領(lǐng)域仍然存在一些新老問(wèn)題,局部風(fēng)險(xiǎn)隱患仍不容忽視。銀保監(jiān)會(huì)此次通報(bào)影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)的突出問(wèn)題,主要出于鞏固深化影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)整治成果、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的綜合考慮。
據(jù)介紹,此次通報(bào)的主要內(nèi)容包括“資管新規(guī)”“理財(cái)新規(guī)”執(zhí)行不到位,過(guò)渡期業(yè)務(wù)整改不到位,新業(yè)務(wù)違背禁止剛性兌付要求等;業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隔離不審慎,理財(cái)資金違規(guī)承接表內(nèi)不良資產(chǎn);同業(yè)業(yè)務(wù)專營(yíng)及授信管理不到位,同業(yè)交易對(duì)手選擇不審慎,同業(yè)投資多層嵌套,隱匿業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等;非標(biāo)投資業(yè)務(wù)管控不力,資金違規(guī)流入股市,違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?!钡认拗菩灶I(lǐng)域。
該負(fù)責(zé)人表示,此次通報(bào)沒(méi)有提新的監(jiān)管要求,所提要求均為對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定的重申和強(qiáng)調(diào)。理解通報(bào)要求,重點(diǎn)要把握好“一二五”。
“一”,就是堅(jiān)持回歸本源、專注主業(yè)這一核心要求。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信貸、保險(xiǎn)、資管等各類業(yè)務(wù),都必須按其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行管理。
“二”,就是“兩個(gè)堅(jiān)決”。即堅(jiān)決深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、完善影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)治理,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平;堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,持之以恒拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù),規(guī)范整治結(jié)構(gòu)復(fù)雜金融產(chǎn)品。
“五”,就是“五個(gè)嚴(yán)禁”。一是嚴(yán)禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)復(fù)雜產(chǎn)品和業(yè)務(wù)死灰復(fù)燃;二是嚴(yán)禁監(jiān)管套利、假創(chuàng)新和偽創(chuàng)新行為,發(fā)行超出風(fēng)控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產(chǎn)品;三是嚴(yán)禁選擇性落實(shí)新規(guī)要求,過(guò)渡期整改不積極不到位,過(guò)渡期內(nèi)新增資金池運(yùn)作、長(zhǎng)期限的非標(biāo)資產(chǎn),母行與理財(cái)子公司間產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)不合規(guī)、利益輸送、風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?;四是?yán)禁資金違規(guī)流入股市,違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?!钡认拗菩灶I(lǐng)域;五是嚴(yán)禁不當(dāng)宣傳和銷售,降低投資者準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)重侵害金融投資者和消費(fèi)者合法權(quán)益。
該負(fù)責(zé)人表示,各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)既要堅(jiān)定不移開(kāi)展規(guī)范整改,積極主動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要把握節(jié)奏,穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn),確保平穩(wěn)過(guò)渡。
關(guān)于如何做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,該負(fù)責(zé)人表示,影子銀行和交叉金融產(chǎn)品中,相當(dāng)部分結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)水平較高,有的風(fēng)險(xiǎn)很高。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理,堅(jiān)決杜絕向低風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力客戶銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。要嚴(yán)格披露信息,堅(jiān)決整治產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、銷售過(guò)程中存在的不審慎、不合規(guī)問(wèn)題。對(duì)金融消費(fèi)者集中反映的突出問(wèn)題,要加強(qiáng)應(yīng)急管理和危機(jī)處置,及時(shí)妥善處理糾紛。
該負(fù)責(zé)人表示,金融消費(fèi)者自身也要充分認(rèn)識(shí)到影子銀行和交叉金融產(chǎn)品的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自身責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí),做到理性投資、恪守契約、依法維權(quán)。投資過(guò)程中要堅(jiān)持“自主決定、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的投資原則,不能抱有只負(fù)盈、不負(fù)虧的心態(tài)。(新華社記者 李延霞)(據(jù)新華社)