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為了抓住假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和推動(dòng)“疫”后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，多地近期陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。消費(fèi)券種類形式多樣，為市民送上通用券、文旅券、汽車券、愛(ài)心扶貧券等消費(fèi)“紅包”。這一份份消費(fèi)券，能否在假日期間“券”動(dòng)消費(fèi)者、“券”動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇、高漲？
多地發(fā)放消費(fèi)券促消費(fèi)回暖
“我已經(jīng)設(shè)好鬧鐘，就等鬧鐘一響，搶領(lǐng)這一輪消費(fèi)券。”4月29日，杭州市宣布發(fā)放第六輪消費(fèi)券。杭州市民王女士說(shuō)：“因?yàn)橄M(fèi)券是真金白銀的補(bǔ)貼，確實(shí)有動(dòng)力走出去買買買，上一次搶到的消費(fèi)券用在了商場(chǎng)購(gòu)物、餐飲消費(fèi)上。”
南昌居民劉麗婷近日帶著家人前往上饒市婺源篁嶺景區(qū)游覽，她此前領(lǐng)到了一份旅游電子消費(fèi)券?！凹热活I(lǐng)到了，那就趁著周末出游消費(fèi)?！眲Ⅺ愭谜f(shuō)，使用旅游消費(fèi)券抵扣以后省了50元，感覺(jué)挺驚喜的。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)超過(guò)40個(gè)城市和地區(qū)發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)放金額超過(guò)50億元。消費(fèi)券是通過(guò)補(bǔ)貼方式刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求的一種手段。在我國(guó)，發(fā)放消費(fèi)券也并非首次。
早年的消費(fèi)券幾乎都是紙質(zhì)的，如今，絕大多數(shù)發(fā)放消費(fèi)券的地區(qū)選擇同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或電商平臺(tái)進(jìn)行合作，在線上發(fā)放。微信、支付寶、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的渠道最為熱門，還有的是地方政府的政務(wù)微信公眾平臺(tái)，比如南京通過(guò)“我的南京”公眾號(hào)領(lǐng)取。不少地方政府都會(huì)選擇多個(gè)平臺(tái)發(fā)放，還有的地方會(huì)和企業(yè)、商家促銷配合，比如武漢、杭州、溫州等地通過(guò)支付寶發(fā)放消費(fèi)券，同時(shí)當(dāng)?shù)厣碳遗涮状黉N措施。
記者注意到，此次消費(fèi)券發(fā)放為后疫情時(shí)代消費(fèi)重啟，因此消費(fèi)券更加強(qiáng)調(diào)到店消費(fèi)，恢復(fù)線下客流。品類更偏向于百貨、餐飲類線下消費(fèi)或汽車類等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、乘數(shù)效應(yīng)高的品類。例如，嘉興第四輪消費(fèi)券共發(fā)放5種，包括汽車消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、旅游住宿消費(fèi)券等。汽車消費(fèi)券計(jì)劃安排4000萬(wàn)元，分3000元和5000元兩種金額。
不僅如此，不少城市在發(fā)放過(guò)程中都拿出一部分消費(fèi)券，針對(duì)生活困難群體發(fā)放，例如杭州、南京、銀川等地。
消費(fèi)券發(fā)放短期效果明顯
在此次消費(fèi)券發(fā)放中，不少地方都階段性地公布了消費(fèi)券短期內(nèi)的拉動(dòng)效果。據(jù)杭州市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至4月26日16：00，已兌付政府補(bǔ)貼3.75億元，帶動(dòng)杭州消費(fèi)41.01億元。江西省文化和旅游廳統(tǒng)計(jì)，截至4月28日，旅游電子消費(fèi)券累計(jì)發(fā)放17.76萬(wàn)張，景區(qū)核銷6.5萬(wàn)余張。發(fā)放期間，旅游官方小程序“云游江西”吸納用戶關(guān)注量達(dá)180萬(wàn)人。
近期，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授劉俏、沈俏蔚研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合螞蟻金服，以杭州消費(fèi)券為樣本進(jìn)行了研究。研究顯示，消費(fèi)券刺激消費(fèi)效果明顯。政府1元錢的消費(fèi)補(bǔ)貼能夠帶來(lái)平均3.5元以上的新增消費(fèi)，且新增消費(fèi)并不是“消費(fèi)提前”所致，消費(fèi)券過(guò)后消費(fèi)恢復(fù)常態(tài)無(wú)明顯下滑。新增消費(fèi)主要流向受疫情影響較大的餐飲等小微商戶，受到拉動(dòng)效應(yīng)最大的是消費(fèi)水平較低群體。
劉俏認(rèn)為，消費(fèi)券之所以能取得這么好的帶動(dòng)力，數(shù)字化的發(fā)放方式是關(guān)鍵一環(huán)，“數(shù)字消費(fèi)券避免了現(xiàn)金發(fā)放轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄的可能，并且比較靈活，可以充分根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況和民眾消費(fèi)習(xí)慣做針對(duì)性設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定制、一城一策?！?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>
中信建設(shè)證券團(tuán)隊(duì)則認(rèn)為，以日本、杭州早年的消費(fèi)券發(fā)放情況看，消費(fèi)券在發(fā)放短期內(nèi)往往可以起到明顯的拉動(dòng)消費(fèi)作用，但其積累效果會(huì)隨時(shí)間逐漸減弱。主要因?yàn)橄M(fèi)券大多被使用在日常民生用品，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短。消費(fèi)券對(duì)于居民而言僅為一次性的“額外收入”，并沒(méi)有改變消費(fèi)者對(duì)于未來(lái)收入的預(yù)期，從而對(duì)消費(fèi)邊際傾向沒(méi)有形成較大改變，因此消費(fèi)券帶來(lái)的乘數(shù)效應(yīng)較低。
專家建議促消費(fèi)需打好“組合拳”
受訪專家表示，此次消費(fèi)券發(fā)放的最大意義在于加速消費(fèi)者信心回歸，釋放了積極的信號(hào)，同時(shí)促進(jìn)了線下商戶經(jīng)營(yíng)與個(gè)體就業(yè)，起到加速線下消費(fèi)回暖的作用。不過(guò)，促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需不能只關(guān)注短期的消費(fèi)回補(bǔ)，更要打好“組合拳”，做好“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，多方位拉動(dòng)消費(fèi)。
多地在促進(jìn)消費(fèi)方面正推出各種“組合拳”。例如浙江、江西等地鼓勵(lì)有條件的單位試行“2.5天彈性作息”，目的在于“給優(yōu)惠”的同時(shí)“給時(shí)間”；上海即將開(kāi)啟“五五購(gòu)物節(jié)”，通過(guò)“造節(jié)”最大限度放大政策和資金的乘數(shù)效應(yīng)。
“促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)要把長(zhǎng)期安排與短期措施相結(jié)合?！闭憬?cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王建明認(rèn)為，消費(fèi)券設(shè)計(jì)和發(fā)放需要從覆蓋面、普惠面、撬動(dòng)面等角度去考慮優(yōu)化，以產(chǎn)生更理想的效果。同時(shí)，消費(fèi)券之外要充分打好“組合拳”，例如利用利率、貸款等經(jīng)濟(jì)手段激活消費(fèi)市場(chǎng)。從長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)角度，則應(yīng)該注重從消費(fèi)制度、消費(fèi)環(huán)境的角度入手，建立更加完善的促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
劉俏認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)采取“雙層”消費(fèi)刺激方案，對(duì)低收入群體和民眾發(fā)放現(xiàn)金券，同時(shí)確保消費(fèi)券不被“套現(xiàn)”，有效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、零售行業(yè)。（記者張璇、程迪、周蕊、顧小立） （據(jù)新華社）
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