國家市場監(jiān)管總局26日發(fā)布今年前三季度全國市場環(huán)境形勢分析報告。報告顯示,全國市場環(huán)境總體平穩(wěn),延續(xù)了“放管服”改革以來持續(xù)改善的勢頭,準入環(huán)境進一步優(yōu)化,競爭環(huán)境穩(wěn)步改善,消費維權(quán)力度不斷加大,為經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎。
市場準入門檻降低 投資創(chuàng)業(yè)便利提升
據(jù)國家市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人于軍介紹,1月至9月市場主體延續(xù)較快增長勢頭,全國新設市場主體1561.6萬戶,平均每天新設5.72萬戶;新設企業(yè)501.2萬戶,平均每天新設1.84萬戶。私營企業(yè)數(shù)量保持增長,新設私營企業(yè)469.4萬戶。
截至9月底,全國實有市場主體1.06億戶,其中企業(yè)3362.8萬戶。商事制度改革以來,新創(chuàng)立市場主體已占總數(shù)的73%,新創(chuàng)立企業(yè)已經(jīng)占總數(shù)的72.2%。
各領域準入改革深入拓展,在產(chǎn)品準入方面,“一企一證”改革,共有8806家企業(yè)通過新模式獲準發(fā)證,其中466家的許可證包含多個產(chǎn)品類別。在藥品和醫(yī)療器械準入方面,境外上市新藥簡化審批政策落地,公開征求首批48個境外已上市臨床急需新藥目錄,8個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥批準上市。在食品準入方面,新批準嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方243個、特殊醫(yī)學用途配方食品18個,備案保健食品1191件。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度,市場監(jiān)管部門全面推進企業(yè)準入、產(chǎn)品準入、藥品和醫(yī)療器械準入等領域改革,降低了市場準入門檻和制度性交易成本,提升了投資創(chuàng)業(yè)的便利化水平。
競爭環(huán)境不斷改善 市場秩序平穩(wěn)向好
前三季度,隨著競爭執(zhí)法力度不斷加大、信用監(jiān)管機制逐步完善,我國市場競爭環(huán)境總體平穩(wěn),企業(yè)對公平競爭環(huán)境的依賴度穩(wěn)步提升。
企業(yè)競爭行為更規(guī)范。全國共立案涉嫌壟斷協(xié)議案件12件、涉嫌濫用市場支配地位案件11件,涉及藥品、汽車、電子、半導體、材料等重點領域;共查處各類不正當競爭案件1.1萬件,網(wǎng)絡交易違法案件1.7萬件;廣告違法案件2.5萬件,互聯(lián)網(wǎng)廣告條次違法率有所下降。
信用監(jiān)管覆蓋面更廣?!半p隨機、一公開”監(jiān)管全面實施,國家市場監(jiān)管總局全年部署1719批次抽查計劃,針對重點領域5萬戶企業(yè)開展定向抽查。企業(yè)年報公示率穩(wěn)步提升,2017年度達91.5%,比上年度提高1.1個百分點。聯(lián)合懲戒成效顯著,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)513.6萬戶,列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)43.6萬戶。
牢牢守住安全底線 消費維權(quán)力度加大
前三季度,市場監(jiān)管部門貫徹落實“四個最嚴”要求,加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展安全隱患排查。
在食品監(jiān)管方面,共開展食品安全抽檢監(jiān)測213.6萬批次,完成不合格食品風險控制、下架召回、行政執(zhí)法、信息公布等核查處置任務2.2萬件次。完成對國內(nèi)108家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”目標。加強食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度,查處案件4.1萬件,貨值金額16.4億元,抓獲犯罪嫌疑人8900名。
在藥品監(jiān)管方面,查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件8.3萬件,罰沒款7.5億元,責令停產(chǎn)停業(yè)1094戶次,吊銷許可證118件,搗毀制假售假窩點206個。嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為,開展藥品抽檢14.1萬批次,合格率97.5%。
在質(zhì)量監(jiān)管方面,監(jiān)督抽查6.99萬家企業(yè)生產(chǎn)的8.55萬批次產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)并依法處理不合格產(chǎn)品5751批次,不合格發(fā)現(xiàn)率為6.7%。召回缺陷汽車676.2萬輛、缺陷消費品5387.7萬件。特種設備安全未發(fā)生重特大事故。
市場監(jiān)管部門緊扣民生,加大消費維權(quán)力度,共查處侵害消費者權(quán)益案件2.9萬件、價格違法案件1.8萬件、電商產(chǎn)品質(zhì)量和消費品質(zhì)量相關違法案件3.1萬件。積極處理消費者投訴舉報,12315受理消費者咨詢投訴舉報642.6萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失18.6億元;12331受理食品和藥品投訴舉報咨詢約116.8萬件;12358受理價格投訴舉報54.5萬件;12365受理質(zhì)量投訴舉報4.6萬件。(新華社記者 趙文君)(據(jù)新華社)