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    1. 中華財(cái)險(xiǎn)冒領(lǐng)農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼8945萬元 疑助推肉價(jià)

      2011-10-24 11:00:27  來源:東南網(wǎng)  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信
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        惹人生疑的名稱:中華聯(lián)合保險(xiǎn)能繁母豬“實(shí)際理賠情況表”

         

          2011年3月,一起關(guān)于中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司(以下簡稱中華財(cái)險(xiǎn))虛假承保能繁母豬保險(xiǎn),騙取國家支農(nóng)補(bǔ)貼的舉報(bào),再次引起公眾對(duì)母豬保險(xiǎn)扶持政策的質(zhì)疑。

          舉報(bào):中華財(cái)險(xiǎn)母豬保險(xiǎn)造假

          2011年3月1日,有關(guān)人士向權(quán)威保險(xiǎn)網(wǎng)站--世紀(jì)保網(wǎng)舉報(bào),中華聯(lián)合能繁母豬保險(xiǎn)造假騙取國家支農(nóng)補(bǔ)貼,并通過制造假賠案等套取資金支付其它費(fèi)用。

          舉報(bào)人指出,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能繁母豬實(shí)際數(shù)量不足千頭,但是中華聯(lián)合保險(xiǎn)湖南分公司的承保數(shù)量達(dá)到了8000頭左右;個(gè)別縣市能繁母豬實(shí)際數(shù)量約3萬頭,但是中華聯(lián)合湖南分公司的承保數(shù)量達(dá)到了6萬多頭,僅湖南一縣級(jí)市,中華聯(lián)合即通過虛假承保手段,騙取國家政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼200萬元左右。

          舉報(bào)人強(qiáng)調(diào),除了虛假承保,中華財(cái)險(xiǎn)還通過虛假理賠手段套取資金,支付相關(guān)部門的工作經(jīng)費(fèi)。據(jù)舉報(bào)人反應(yīng),中華財(cái)險(xiǎn)湖南一分支機(jī)構(gòu),兩個(gè)月即有虛假理賠案件300多起,按照每個(gè)案件虛報(bào)死亡一頭能繁母豬計(jì)算,中華財(cái)險(xiǎn)即可套取虛假理賠款30多萬元。

          調(diào)查:承保理賠有諸多疑點(diǎn)

          記者通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),中華財(cái)險(xiǎn)在能繁母豬保險(xiǎn)承保理賠方面,確實(shí)存在諸多疑點(diǎn)。

          在一農(nóng)戶養(yǎng)殖場,記者發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場僅僅有一排非常簡陋的豬舍,初步統(tǒng)計(jì)有22個(gè)豬欄,但是不少豬欄里面并沒有養(yǎng)豬,或空著,或放置雜物。據(jù)農(nóng)戶介紹,一般而言,一頭能繁母豬,就需要一個(gè)豬欄。2010年,他共養(yǎng)15頭能繁母豬,現(xiàn)在死了4頭,還剩11頭。但在中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司出具的能繁母豬保險(xiǎn)單上,顯示該農(nóng)戶投保母豬數(shù)量為200多頭。

          “在我們這里,養(yǎng)豬的是小戶,不養(yǎng)的是大戶。”農(nóng)戶說:“鄉(xiāng)里這種情況非常普遍,有些沒養(yǎng)豬的農(nóng)戶,保的數(shù)量反而超過了真正養(yǎng)豬的農(nóng)戶。”

          當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士向記者提供了一份內(nèi)部材料,文件名稱為“2009年9月20至2010年9月20能繁母豬實(shí)際理賠情況表”。數(shù)據(jù)顯示該期間,中華財(cái)險(xiǎn)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)實(shí)際理賠能繁母豬死亡數(shù)量為1016頭,即平均每月死亡數(shù)量為80頭左右,按照每死亡一頭能繁母豬制作一個(gè)賠案來看,每月平均理賠案子數(shù)量大約為80件左右,這與舉報(bào)人反應(yīng)每月有300件案子的數(shù)量相比,相差甚遠(yuǎn)。

          中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)某內(nèi)部人士告訴記者:“我們的情況與人保、以及其他地方相比,還是小巫見大巫。”

          跟蹤:中華財(cái)險(xiǎn)冒領(lǐng)農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼8945萬元

          如果舉報(bào)人反應(yīng)情況完全屬實(shí),中華聯(lián)合湖南在一縣級(jí)行政區(qū)域,即騙取國家支農(nóng)補(bǔ)貼200萬元,那么以此測算,在湖南全省或者全國范圍內(nèi),中華財(cái)險(xiǎn)騙取的支農(nóng)資金將數(shù)量驚人。

          中華財(cái)險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)承保亂象,絕非個(gè)別現(xiàn)象。因農(nóng)險(xiǎn)違規(guī)操作,2010年,中華財(cái)險(xiǎn)被湖南保監(jiān)局公開3次,被內(nèi)蒙古保監(jiān)局公開處罰1次,被山東保監(jiān)局公開處罰1次。

          更驚人的是,財(cái)政部于2008年6月至9月對(duì)中華保險(xiǎn)及部分分支機(jī)構(gòu)2007年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明,中華聯(lián)合保險(xiǎn)通過自行調(diào)增農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)等方式,虛報(bào)冒領(lǐng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼8945萬元。而2007年,正是因?yàn)樨i肉價(jià)格高企,國家出臺(tái)相關(guān)保險(xiǎn)扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)豬以打壓肉價(jià)。

          分析:中華財(cái)險(xiǎn)疑助推肉價(jià)

          豬肉市場價(jià)格與市場供應(yīng)的生豬數(shù)量直接相關(guān),而市場生豬供應(yīng)數(shù)量與能繁母豬數(shù)量直接相關(guān)。

          一般來說,生豬供應(yīng)波動(dòng)首先是由能繁母豬的波動(dòng)開始。當(dāng)豬肉價(jià)格達(dá)到高峰時(shí),生產(chǎn)者首先調(diào)整能繁母豬頭數(shù),然后逐步使產(chǎn)量調(diào)整到與需求適應(yīng)的位置。歷史上,生豬價(jià)格每上升1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)促進(jìn)下一年能繁母豬增加0.47個(gè)百分點(diǎn)。反過來,能繁母豬每增加1個(gè)百分點(diǎn),都將促進(jìn)下一年生豬生產(chǎn)增加0.59個(gè)百分點(diǎn)。

          正因?yàn)槟芊蹦肛i養(yǎng)殖直接關(guān)系到市場豬肉價(jià)格,所以2007年7月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》,開始實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)制度,地方政府也隨后推出一系列扶持生豬養(yǎng)殖的優(yōu)惠扶持政策。

          而中華聯(lián)合保險(xiǎn)能繁母豬保險(xiǎn)違規(guī)操作,虛假提高承保數(shù)量,不但使國務(wù)院生豬養(yǎng)殖扶持政策不能落實(shí)到養(yǎng)殖戶身上,還直接影響了相關(guān)部門對(duì)市場生豬供應(yīng)的數(shù)據(jù)分析。豬肉價(jià)格持續(xù)高企與保險(xiǎn)虛假承保難說沒有關(guān)系。

          保險(xiǎn)實(shí)務(wù)專家--世紀(jì)保網(wǎng)運(yùn)營總監(jiān)潘浩指出,在CPI綁架了民生,豬肉價(jià)格綁架了CPI,虛假農(nóng)險(xiǎn)影響了肉價(jià)的情況下,必須加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)險(xiǎn)扶持資金的有效監(jiān)管,嚴(yán)厲懲處違規(guī)操作的保險(xiǎn)公司。否則,造成的結(jié)果可能是,國家在快速提高養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?;降耐瑫r(shí),大量養(yǎng)豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼成了個(gè)別保險(xiǎn)公司的唐僧肉,而豬價(jià)持續(xù)高企的難題依舊無法得到及時(shí)解決。


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