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      鐵道部發(fā)債額逼近40%紅線 財政注資或不可避免

      2011-10-19 10:59:09  來源:21世紀經(jīng)濟報道  作者:  閱讀: 張家界日報社微信

         

          一周之內(nèi),號稱停工已逾萬里的鐵路建設(shè),相繼得到財政部、國稅總局和發(fā)改委多個部委的援手。

          繼上周出臺債券利息所得稅減半政策之后,10月18日,國家發(fā)改委正式下發(fā)文件稱,經(jīng)國務(wù)院批準,鐵道部發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。

          至于何謂政府支持債券,發(fā)改委并沒有給出進一步解釋。但這一相對模糊的訊息足以令低迷許久的信用債市場歡欣鼓舞。

          “本期鐵道債招標利率已低于預(yù)期,幾天的成交又比票面低了20BP。”中金固定收益部人士表示,上周已傳出鐵道債風(fēng)險權(quán)重有望降低的消息,市場有充分預(yù)期。

          18日,一國有銀行中層管理者向本報記者坦言,目前尚未收到銀監(jiān)會關(guān)于鐵道債風(fēng)險權(quán)重調(diào)整的通知,但發(fā)改委此番表態(tài)可從兩方面詮釋:一是,鐵道債今后一定程度上可視為政府信用債券,風(fēng)險權(quán)重會得到相應(yīng)調(diào)整;二是,有關(guān)部委希望銀行能加大對鐵道部的融資支持,“這樣的話,商業(yè)銀行或?qū)⑼黄剖谛偶卸鹊蔫F要求。”

          然而,這或許僅是此輪鐵道部“援助”行動的第一步。已有消息稱,近期鐵道部將獲國家財政一筆超過2000億元的融資支持,該筆融資可能將以銀行貸款和財政撥款的形式下發(fā)。

          這一消息尚未完全核實,但在多位銀行和資本市場人士看來,財政注資已不可避免,今年發(fā)完1000億鐵道債后,鐵道部凈資產(chǎn)40%的發(fā)債額度行將告罄。

          “政府支持債券”

          多個部委頻頻援手的背后,恰是鐵道部尷尬的融資格局:銀行信貸難以為繼,企業(yè)債發(fā)行成本亦使其不堪重負。

          鐵道部短期融資券和中期票據(jù)的發(fā)行利率或可供參考。今年3月底,鐵道部第一期短融的發(fā)行利率為4.1%,比當時超AAA企業(yè)債的指導(dǎo)下限低11 BP;5月下旬200 億元中票發(fā)行時,發(fā)行利率僅比當時超AAA 指導(dǎo)下限低2 BP;而6月份第二期短融的最終中標利率為4.35%,比超AAA的指導(dǎo)下限4.33%甚至還高2BP。

          不堪重負下,發(fā)改委和財政部兩大部委的表態(tài),為市場注入一劑強心針。

          10月10日,財政部表示,對企業(yè)持有2011-2013年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券取得的利息收入,減半征求企業(yè)所得稅。受此利好,鐵道部此后發(fā)行的200億企業(yè)債,其中7年期和20年期各100億,發(fā)行利率分別為5.59%和6.0%,普遍比市場預(yù)期低30BP,認購倍數(shù)分別達到2.84倍和1.67倍。

          此番發(fā)改委的表態(tài),則被市場詮釋為鐵道債風(fēng)險權(quán)重有望等同于國債。對此,上述中金人士表示,確認政府支持債券,主要是有利于風(fēng)險權(quán)重降低,但這還要看銀監(jiān)會意見,否則便需各銀行自行理解。如能適用0風(fēng)險權(quán)重,鐵道債收益率就會靠近甚至低于政策銀行債。

          在某股份行信貸管理部總經(jīng)理看來,明確鐵道債為政府支持債券,意味著鐵道債將不存在違約和償付危機,但如何界定“政府支持債券”仍需進一步明晰。比如,政府支持債券是否可視同財政部發(fā)債?如果日后列入財政部還款計劃,風(fēng)險權(quán)重完全可視為0。


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