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      扶貧“兜底” 群眾“有底”
      
                
      ——張家界兜底保障脫貧工作紀(jì)實(shí)
      
            2020-10-28 09:52:21  來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào)  作者：田育才 邱德帥 田貴學(xué)  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
        
					
        近日，久雨初晴，桑植縣官地坪鎮(zhèn)雙橋村村民熊先化一大早來(lái)到地里忙活，不一會(huì)兒就裝滿(mǎn)了一筐紅薯。“今年收成不錯(cuò)，紅薯和蔬菜都長(zhǎng)得好，我還養(yǎng)了豬和雞。村上把我評(píng)為低保戶(hù)，有政策照顧，我自己也不能落后，要努力往前奔!”說(shuō)起如今的日子，熊先化笑容滿(mǎn)面。
        脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，張家界按照“社會(huì)保障兜底一批”的要求和部署，堅(jiān)持“兜底保障、不漏一戶(hù)、不落一人”的原則，聚焦困難群體，落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)措施，打通貧困群眾脫貧退出、同步小康的“最后一公里”，以“輸血”方式為高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)托底守關(guān)。
        農(nóng)村低保，暖心
        兒子癱瘓?jiān)诖玻瑑合币搽x異外嫁。70歲的永定區(qū)四都坪鄉(xiāng)沅溪村村民田小妹，既要照顧癱瘓?jiān)诖驳膬鹤?，還要拉扯正讀初中的孫子。
        當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)了解情況后，將他家納入最低生活保障范圍，每月有1005元的低保金。同時(shí)其兒子還享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，走出了生活困境。
        “農(nóng)村低保群眾，幾乎沒(méi)有‘造血’功能，無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，需要政策性保障兜底?！笔忻裾贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)彭發(fā)勇說(shuō)。為此，他們推行了“陽(yáng)光低?！?，低保線(xiàn)看齊扶貧線(xiàn)，全面實(shí)行低保線(xiàn)與扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，確保低保群眾全部脫貧。
        為將兜底保障作用落到實(shí)處，該市嚴(yán)把低保申請(qǐng)、核查、聽(tīng)證、公示、審批“五道關(guān)口”，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，讓該吃低保的人吃上低保、退出低保的人服氣。同時(shí)，紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)把低保資金管理使用情況列為重點(diǎn)審查內(nèi)容，對(duì)造成資金挪用、占用，以及審核、審批過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
         截至目前，張家界市民政局已將3.12萬(wàn)余人納入社會(huì)救助兜底保障，將2435人納入農(nóng)村特困兜底保障，發(fā)放各類(lèi)救助保障資金8117.2萬(wàn)元。該局通過(guò)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，清退不符合條件低保對(duì)象315戶(hù)815人，新納入低保對(duì)象2610戶(hù)5715人。
        今年中秋節(jié)前夕，永定區(qū)民政局“中秋獻(xiàn)愛(ài)心·真情暖人心”活動(dòng)走進(jìn)敬老院，為老人們送上節(jié)日的溫暖。 向韜 攝
        特困供養(yǎng)，解憂(yōu)
        國(guó)慶假期，筆者來(lái)到張家界市永定區(qū)官黎坪敬老院，發(fā)現(xiàn)這里窗明幾凈，綠植花卉生機(jī)盎然，地面干凈整潔。五保老人李永年說(shuō)：“敬老院的環(huán)境好，服務(wù)好，吃喝現(xiàn)成，我住得省心、舒服!”
        2018年底，官黎坪敬老院竣工，目前照顧全護(hù)理特困對(duì)象24人。該敬老院的房間、衛(wèi)生間、餐廳等設(shè)施全新，用電、用水和消防設(shè)施安全達(dá)標(biāo)，醫(yī)護(hù)人員輪流值班。“像這樣的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院95所，縣級(jí)福利中心4所，總床位數(shù)達(dá)到了13582張，集中供養(yǎng)對(duì)象10485人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了40.01%。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
        為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)”的目標(biāo)，張家界全面落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)政策，加強(qiáng)各村摸底排查工作，將符合條件的特困人員全部納入農(nóng)村特困供養(yǎng)范圍。農(nóng)村特困人員按照每人每年5180元、城市供養(yǎng)人員按照每人每年8064元的標(biāo)準(zhǔn)按季度發(fā)放到人，發(fā)放特困供養(yǎng)金5201萬(wàn)元，夯實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的責(zé)任，確保照料、看護(hù)責(zé)任全面落實(shí)。
        臨時(shí)救助，幫困
        “多虧政府雪中送炭，幫我渡過(guò)了難關(guān)?！鄙Ｖ部h人潮溪鎮(zhèn)興隆坪村的建檔立卡貧困戶(hù)李美銀樂(lè)說(shuō)，疫情防控期間，由于不能外出務(wù)工，家庭生活出現(xiàn)困難，桑植縣民政局了解情況后，為她送來(lái)2000元幫扶資金。
        疫情發(fā)生以來(lái)，張家界市充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，全力保障困難群眾的基本生活。民政部門(mén)在重點(diǎn)摸排特困人員、低保對(duì)象的基礎(chǔ)上，將建檔立卡貧困戶(hù)、支出型貧困低收入家庭等納入，“兜”住最困難群體，“?！弊∽罨旧?。
        慈利縣二坊坪鎮(zhèn)大清村村民向金鳳，原一家三口靠著打工和農(nóng)作，年收入有7萬(wàn)多元，日子過(guò)得還不錯(cuò)。不幸的是， 2019年丈夫被確診患肝癌，雖極力救治，但還是沒(méi)能挽救生命。給丈夫治病不僅花光了所有積蓄，還欠下上萬(wàn)元外債，加上沒(méi)了主要?jiǎng)趧?dòng)力，兒子又在讀初中，家庭陷入困境。
        疫情防控期間，民政部門(mén)工作人員在開(kāi)展漏保排查時(shí)了解到向金鳳的家庭情況，及時(shí)安排工作人員上門(mén)指導(dǎo)，將向金鳳和兒子納入低保，并在10個(gè)工作日內(nèi)就完成了申報(bào)、核對(duì)、抽訪(fǎng)、審批等程序。很快，母子拿到低保金。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，該市已發(fā)放臨時(shí)救助金3433多萬(wàn)元，救助對(duì)象達(dá)3.28萬(wàn)人次;通過(guò)下放權(quán)限、優(yōu)化簡(jiǎn)化程序，緊急下?lián)芰伺R時(shí)救助備用金598.4萬(wàn)元。

        					
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