市政協(xié)七屆五次會議隆重開幕

虢正貴發(fā)表講話 汪業(yè)元作工作報告 彭紅作提案工作報告 王光明主持

2021-01-09 16:44:04  來源：掌上張家界  作者：記者 秦勤 陳潔 李成義 李享  閱讀：

掌上張家界1月8日訊（文圖/記者 秦勤 陳潔 李成義 李享） 1月8日上午，市政協(xié)七屆五次會議在市委禮堂隆重開幕。

本次大會應(yīng)出席市政協(xié)委員248名，因病因事請假20名，實到228名，符合政協(xié)章程規(guī)定。

市領(lǐng)導(dǎo)虢正貴、劉革安、劉紹建、汪業(yè)元、胡丘陵、彭紅、褚新年、覃仕斌、張元次、周芳、王光明、李文化、鄧師煌、劉衛(wèi)兵，市政協(xié)黨組成員龍維務(wù)和市政協(xié)秘書長周雙全在主席臺前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)單鑄飛、田華玉、郭天保、曾超群、王令波、李傳榮以及老同志蕭征龍、嚴(yán)高明、張金華、朱國軍、向萬隆、楊流芳、劉德美、周元庭在主席臺就座。市政協(xié)常委也在主席臺就座。


開幕會由市政協(xié)副主席王光明主持。



汪業(yè)元代表政協(xié)張家界市第七屆委員會常務(wù)委員會作工作報告。汪業(yè)元說，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，人類正在經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。一年來，市政協(xié)黨組會、主席會議和常委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述，第一時間貫徹落實市委疫情防控工作部署。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入疫情防控一線，現(xiàn)場督導(dǎo)疫情防控工作，承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)組織疫情防控物資的重任。面對防疫物資一度嚴(yán)重短缺的局面，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，建立防疫物資采購機(jī)制，設(shè)立防疫物資采購臨時資金池，多次召開物資籌措調(diào)度會，努力拓寬物資采購渠道，協(xié)調(diào)接受各方捐贈，為緩解防疫初期物資緊缺局面作出了一定貢獻(xiàn)。120多名市政協(xié)委員奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，19名市政協(xié)委員奮戰(zhàn)在救治第一線。市政協(xié)對奮戰(zhàn)在疫情防控一線的38名市政協(xié)委員進(jìn)行慰問，評選了72名省市區(qū)縣三級政協(xié)委員為“張家界市政協(xié)系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作先進(jìn)個人”。同時，積極助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市政協(xié)10名領(lǐng)導(dǎo)班子成員共聯(lián)系1個園區(qū)、2個產(chǎn)業(yè)鏈、10家重點(diǎn)企業(yè)、10個重點(diǎn)工程、10個重點(diǎn)招商項目，聯(lián)鄉(xiāng)包村涉及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個村，共摸排各類問題55個，研究制定幫扶措施34條。市政協(xié)委員創(chuàng)辦或負(fù)責(zé)的23家企業(yè)響應(yīng)號召，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2020年，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)聯(lián)系幫扶62個貧困村，市政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)駐村幫扶2個貧困村。在推進(jìn)脫貧攻堅幫扶工作過程中，注重同市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村及開展“三抓三促”活動相結(jié)合，同黨員干部結(jié)對幫扶相結(jié)合，同省政協(xié)“雙助雙行動”、委員“三個一”扶貧行動相結(jié)合，同省政協(xié)“助力鞏固脫貧成果萬戶幫扶行動”相結(jié)合，分類分層開展幫扶活動。動員省市區(qū)縣三級政協(xié)委員及政協(xié)機(jī)關(guān)干部共1067人，對2749個建檔立卡貧困戶進(jìn)行幫扶，實現(xiàn)了結(jié)對戶全部脫貧的目標(biāo)。市政協(xié)班子成員聯(lián)系幫扶村成效明顯。機(jī)關(guān)駐村幫扶工作全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。


2020年，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員持續(xù)促進(jìn)澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督“三年行動”第二年的工作計劃，繼續(xù)分成3個民主監(jiān)督小組，深入澧水南、中、北源開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，形成和交辦6類18個問題清單，召開主席會議、專題協(xié)商會議，就切實解決好這些問題進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)商，為澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。2020年是市政協(xié)成立30周年，市政協(xié)務(wù)實開展紀(jì)念活動，全面系統(tǒng)、客觀生動地反映市政協(xié)成立30年來走過的不平凡歷程。




汪業(yè)元指出，一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會始終堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，積極履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝；不斷強(qiáng)化黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅決做到在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。積極建言資政，2020年，按照省市縣政協(xié)調(diào)研協(xié)商監(jiān)督課題三級聯(lián)動要求，確定并實施“1+4+2N+2”年度調(diào)研協(xié)商和民主監(jiān)督課題。聚焦民本民生和市委重點(diǎn)工作，開展經(jīng)常性履職活動，相關(guān)部門對協(xié)商意見和建議高度重視，及時采取得力措施，有效促進(jìn)了相關(guān)工作順利開展。廣泛凝聚共識，努力打通委員聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，推動政協(xié)協(xié)商在基層落實落地，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)委員工作室建設(shè)的實施意見》，全市建成委員工作室17個，4個被省政協(xié)授予省級示范性委員工作室稱號。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組接受了市委巡察。大力開展以“政協(xié)云”運(yùn)用為重點(diǎn)的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升政協(xié)委員和政協(xié)工作者的履職能力和水平。

汪業(yè)元要求，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。我們要堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，作出人民政協(xié)應(yīng)有貢獻(xiàn)。要持之以恒抓好學(xué)習(xí)提高。增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，按照省市縣政協(xié)三級聯(lián)動工作部署和要求，實施“1+4+2N+2”年度調(diào)研協(xié)商和民主監(jiān)督課題。圍繞推動我市紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，開展專題議政性常委會協(xié)商。圍繞杜仲產(chǎn)業(yè)、與東盟合作、營商環(huán)境、澧水保護(hù)立法4項課題，開展專題協(xié)商。進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作，開展廣泛的提案辦理協(xié)商。在落實市委交辦的各項重要工作任務(wù)時，開展廣泛的對口協(xié)商。開展澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境2項專題民主監(jiān)督。要努力提升“雙向發(fā)力”效能，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、社會組織協(xié)商有效銜接，鼓勵委員開辦“委員工作室”，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面。繼續(xù)發(fā)揮武陵山片區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議、澧水流域生態(tài)保護(hù)課題組、市政協(xié)老委員咨詢團(tuán)等平臺的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能。要不斷加強(qiáng)政協(xié)隊伍建設(shè)，著力解決好當(dāng)前市縣兩級政協(xié)組織基礎(chǔ)工作、人員力量“兩個薄弱”突出問題，協(xié)助市委做好市政協(xié)換屆工作。

市委書記、市人大常委會主任虢正貴在大會發(fā)表講話。虢正貴說，剛剛過去的2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和前所未有的困難復(fù)雜局面，特別是新冠肺炎疫情給以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的這座城市帶來巨大沖擊，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委各項決策部署，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持對標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市和“11567”總體思路，同心同德、眾志成城，知重負(fù)重、奮力拼搏，戰(zhàn)疫情、斗洪水、保平安、促發(fā)展，一仗接著一仗打，一場接著一場拼，戰(zhàn)戰(zhàn)不容易，戰(zhàn)戰(zhàn)有成果。

虢正貴說，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決打好氣壯山河的疫情防控阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。在疫情之初以壯士斷腕的決心按下“暫停鍵”，第一時間實行景區(qū)全關(guān)閉、活動全取消、預(yù)定全退還，成為全省出現(xiàn)確診病例最晚、病例人數(shù)最少、治愈周期最短、病例清零最早的市州。面對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下行的挑戰(zhàn)，我們扎實打好高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)。積極主動啟動經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇鍵”，成立應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，舉行3次重大招商項目集中簽約、5次重點(diǎn)項目集中開工，多個產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，張吉懷高鐵建設(shè)進(jìn)入沖刺階段、即將成為高鐵“十字樞紐”城市，安慈高速慈利至石門段建成通車，桑龍、爐慈、張官高速開工。預(yù)計全年GDP增長2.0%，固定資產(chǎn)投資增長6.0%。面對旅游經(jīng)濟(jì)突入“寒冬”，我們切實打好旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)。堅持在建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地中更好發(fā)揮龍頭作用，大力實施促進(jìn)旅游市場全面復(fù)蘇“310”行動計劃，成功舉辦多個活動，扎實開展體育旅游示范城市創(chuàng)建，旅游市場秩序更加規(guī)范有序。預(yù)計全年接待游客4830萬人次、實現(xiàn)旅游總收入550億元，恢復(fù)到去年的六成以上，是全國同類山岳型景區(qū)旅游恢復(fù)進(jìn)度最快的地區(qū)。面對我市有氣象記錄以來最大汛情，我們?nèi)Υ蚝梅姥淳葹?zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。多次開展“零點(diǎn)調(diào)度”“周末調(diào)度”“現(xiàn)場調(diào)度”，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)全部下沉一級，4萬余名黨員干部日夜巡堤巡壩巡庫巡點(diǎn)，切實當(dāng)好人民群眾的“守夜人”，有效應(yīng)對持續(xù)56天、連續(xù)13輪、歷史最高、全省最大的洪災(zāi)侵襲，實現(xiàn)了“不因災(zāi)死亡一人”目標(biāo)。面對“最難啃的硬骨頭”，我們打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。吹響向貧困最后堡壘發(fā)起總攻的號角，扎實開展脫貧質(zhì)量“回頭看”和脫貧攻堅普查，全面推進(jìn)問題清零，創(chuàng)新開展“兩會四個一”活動，順利迎接國、省兩場大考，絕對貧困問題即將歷史性解決，全面建成小康社會勝利在望。面對“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，我們持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持綠水青山就是金山銀山，大鯢保護(hù)區(qū)水電項目整改取得決定性勝利、習(xí)近平總書記考察湖南時給予高度肯定；全面完成違建別墅整治，全市禁止交易和食用大鯢，污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”53項任務(wù)全面完成，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.5%、綜合排名全省第1位，被評為“2020中國最具生態(tài)競爭力城市”，兩區(qū)兩縣均獲省級以上生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）稱號。

虢正貴指出，長期以來，市政協(xié)始終與市委保持高度一致，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大委員忠實履職盡責(zé)，務(wù)實開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，聚焦保障和改善民生、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等人民群眾關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，積極建言資政，廣泛凝心聚力，有力促進(jìn)了市委重大決策部署和重要工作的落實。市委對全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的工作是滿意的，全市人民群眾是滿意的。

虢正貴強(qiáng)調(diào)，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好今年工作至關(guān)重要。市委七屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定張家界市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出了打造“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”的發(fā)展定位，確立了一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和重大舉措；市委經(jīng)濟(jì)工作會議也對做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體安排。此次提交人代會審議、政協(xié)會協(xié)商的市政府工作報告和計劃、財政預(yù)算等報告，張家界市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，提出了全市今年和今后一個時期的奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)和措施辦法。實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下同心協(xié)力、奮勇拼搏。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，為實施“十四五”規(guī)劃和張家界現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步、見到新氣象、展現(xiàn)新作為。

虢正貴要求，全市政協(xié)工作要堅持性質(zhì)定位，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的使命任務(wù)，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要緊扣“十四五”規(guī)劃實施和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新形勢新要求，積極助力和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷豐富民主形式，切實擔(dān)負(fù)起把黨中央、省委、市委的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去，把社會各界的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。要勇?lián)鷷r代使命，在圍繞中心服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為，市委七屆十次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議，作出了當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出大力實施省委“三高四新”戰(zhàn)略，堅持對標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市和“11567”總體思路，在堅持“建設(shè)國內(nèi)外知名的旅游勝地”總目標(biāo)不動搖的前提下，努力打造世界一流旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家特殊類型地區(qū)振興示范區(qū)、‘錦繡瀟湘’全域旅游基地龍頭、武陵山片區(qū)改革開放新高地、人民幸福美好家園“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要注重圍繞全市工作大局和市委中心任務(wù)履職盡責(zé)，扎實開展調(diào)研協(xié)商監(jiān)督，組織開展好提案辦理協(xié)商，積極開展對口協(xié)商，積極建言資政，時時處處體現(xiàn)政治協(xié)商從大局著眼、民主監(jiān)督為發(fā)展助力、參政議政為中心服務(wù)的特點(diǎn)，共謀發(fā)展大業(yè)，加快助推高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，廣泛凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量；要增強(qiáng)履職能力，不斷強(qiáng)化委員主體意識；要堅定制度自信，切實加強(qiáng)政協(xié)工作制度建設(shè)。要求有關(guān)職能部門承辦政協(xié)委員提出的意見或建議，務(wù)必要做到有研究、有行動、有情況報告或反饋。

大會聽取了市政協(xié)副主席彭紅代表市政協(xié)第七屆委員會常務(wù)委員會所作的提案工作報告。

一年來，共收到提案181件，經(jīng)審查立案124件，并案28件，立案率68.5%，不予立案的轉(zhuǎn)作來信24件、社情民意5件。按歸口管理原則，2020年124件立案提案及續(xù)辦的上年度12件B類提案分別由市委辦、市政府辦交56個單位辦理，2020年10月底前全部辦復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，136件提案中所提問題已經(jīng)解決或基本解決的A類提案87件，占比63.97%，正在解決或已列入計劃解決的B類提案37件，占比27.21%，受條件限制或其他原因以后研究解決的C類提案12件，占比8.82%。從委員對辦理結(jié)果的反饋看，委員表示很滿意或滿意的131件，占比96.3%，基本滿意的5件，占比3.7%。

市政協(xié)副主席覃仕斌宣讀表彰優(yōu)秀政協(xié)委員的決定。市政協(xié)副主席李文化宣讀表彰優(yōu)秀提案、提案辦理先進(jìn)單位及個人的決定。

大會聽取了李寧等6名委員的發(fā)言，有7名委員作書面發(fā)言，就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一系列重大問題建言獻(xiàn)策。

參加會議的市級領(lǐng)導(dǎo)還有陳紅日、羿寶明、呂毅、朱用文、向錦云、鄒菊芳、歐陽斌、謝振華、尚生龍、李培其、吳廣生、壯曉陽、羅樹中、王緋、羅金銘、唐汝元。

老同志張啟堯、黃永馳、申康如、陳官煉、蘭定瑜、劉德湘、羅長江、佘高琪、王立章應(yīng)邀參加會議。

參加會議的還有市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政協(xié)全會會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組成員。

中央、省屬駐張單位的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣委主要負(fù)責(zé)人，市直機(jī)關(guān)正處級單位主要負(fù)責(zé)人，在張家界市工作的省政協(xié)委員，市政協(xié)老委員咨詢團(tuán)成員列席會議。







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