張家界市六屆人大六次會議隆重開幕

朱國軍主持會議 王志剛作《政府工作報告》 楊光榮講話

2015-12-28 15:00:40  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：沈麗娜  閱讀：

大會會場。記者 邵穎 攝



楊光榮作講話。記者 邵穎 攝



王志剛作政府工作報告。 記者 邵穎 攝




張家界新聞網(wǎng)12月28日訊（記者 沈麗娜）12月28日上午，市第六屆人民代表大會第六次會議在市人大會堂隆重開幕。來自各代表團(tuán)的人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，聚集一堂，將在為期三天的會議中，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，傳遞民情，表達(dá)民意，共謀張家界發(fā)展大計，共繪張家界美好明天。


本次大會應(yīng)到代表300名，實到277名，符合法定人數(shù)。 


市委書記楊光榮，大會執(zhí)行主席朱國軍、嚴(yán)龍、羅金銘、吳名鳳、鄧大淵、李建民、張功敏、鄒菊芳、曾維生在主席臺前排就坐。


在主席臺就座的還有：王志剛、劉革安、蕭征龍、汪業(yè)元、杜芳祿、劉越高、余懷民、劉紹建、羅智斌、劉群、雷體全、吳廣生、壯曉陽、趙榮、唐汝元和主席團(tuán)其他成員。


市級領(lǐng)導(dǎo)彭清化、向佐誼、劉樺、田華玉、胡志文、陳紅日、陳君武、羿寶明、張元次、鄒衛(wèi)、周芳、佘高琪、王立章、朱新星、王緋、姜玉平等列席會議；市級老同志嚴(yán)高明、張金華、向萬隆、楊流芳、劉德美、盧建國、陳美林、陳初毅、谷中山、饒升梅、易繼強、王海生、楊和平、陽伍保、楊澤民、甘其受、王云電、彭長首、楊青佑、劉芳釗、黃永馳、申康如、李先旻、陳官煉、劉德湘、黃炳秀、陳克定、莫輝華、屈國松、陳明權(quán)列席會議；市人民政府組成人員，我市選舉產(chǎn)生的部分省十二屆人大代表，參加市政協(xié)六屆四次會議的政協(xié)委員，市直有關(guān)機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人，中央、省駐張正處級以上單位負(fù)責(zé)人列席會議。


市六屆人大常委會主任朱國軍主持會議并宣布大會開幕。


在代表們熱烈的掌聲中，市長王志剛代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。他說，“十二五”時期，是我市綜合實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游發(fā)展顯著提升、民生事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。五年來，面對“三期疊加”的宏觀環(huán)境，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，重點實施“提質(zhì)張家界打造升級版”戰(zhàn)略，堅定不移加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放、優(yōu)先改善民生、加強政府自身建設(shè)，攻堅克難，奮發(fā)進(jìn)取。預(yù)計（下同）到2015年：

——全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到453億元，年均增速超過10%。人均生產(chǎn)總值躋身全省前十位。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到50億元。固定資產(chǎn)投資達(dá)到300億元。社會消費品零售總額達(dá)到177億元，今年增速排全省第一。一般公共預(yù)算收入達(dá)到45.3億元。“十二五”發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)基本完成，全市綜合實力邁上新臺階。

——全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計達(dá)230億元。中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市旅游功能更加配套，建成區(qū)從28平方公里發(fā)展到近33平方公里。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)承載能力不斷增強，兩個縣城得到擴容提質(zhì)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率從36.2%提高到46%。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到83.6%，中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

——天門山晉級為國家5A景區(qū)，我市成為國家旅游綜合改革試點城市。全市景點接待旅游人次從2405萬增長到5050萬。旅游總收入從125億元增長到339億元。2015年旅游主要指標(biāo)增速創(chuàng)近十年新高，一年增加游客1165萬人次、旅游總收入90億元，穩(wěn)居全國非省會城市前列，張家界知名度和吸引力進(jìn)一步增強。

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到19600元、6970元，年均分別增長9.6%和10.7%。扶貧攻堅成果豐碩，22.8萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)全面發(fā)展。社會治安民意調(diào)查連續(xù)四年位居全省前四，成功蟬聯(lián)“長安杯”，人民群眾滿意度和獲得感大幅提升。

王志剛指出，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，也是我市基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地的關(guān)鍵期。國家宏觀政策將給我市加快發(fā)展帶來重大機遇，全省重大部署將給我市加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件，良好發(fā)展勢頭將給我市加快發(fā)展增添必勝信心，我們必須審時度勢，奮勇前進(jìn)。

王志剛指出，今后五年，全市上下要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五個發(fā)展”新理念，按照全省“一帶一部”新定位和“三量齊升”新要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實施“一戰(zhàn)略七行動”重點部署，力促旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強市轉(zhuǎn)變，確保全面建成小康社會、基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

王志剛指出，今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：發(fā)展速度高于全省平均水平，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，貧困人口收入增長高于居民平均收入增長；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，一般公共預(yù)算收入突破70億元，旅游總收入突破700億元。

王志剛指出，今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將遵循堅持三量齊升、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持改革驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享發(fā)展，堅持突出特色、綠色發(fā)展的基本原則。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點是加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和社會建設(shè)。

王志剛指出，2016年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年。全市上下要適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢，搶抓新機遇，凝心聚力、扎實奮斗，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全市將實施十大重點工程、十大產(chǎn)業(yè)項目、三十件民生實事，重點抓好以下七個方面的工作：突出項目攻堅，著力擴大有效投資；突出轉(zhuǎn)型升級，著力保持旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強綜合經(jīng)濟(jì)實力；突出城鎮(zhèn)發(fā)展，著力加快新型城鎮(zhèn)化步伐；突出民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平；突出社會治理，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；突出改革開放，著力激活發(fā)展動力。
王志剛強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，必須加強政府自身建設(shè)。要堅持解放思想、科學(xué)施政，堅持嚴(yán)以用權(quán)、依法行政，堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)、高效理政，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政，始終堅持全市“一盤棋”，心往一處想、勁往一處使，凝聚起發(fā)展的強大合力。

王志剛最后說，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前景無限美好。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不放松，搶抓機遇不停步，只爭朝夕，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快實現(xiàn)“旅游勝地夢”、“全面小康夢”而努力奮斗！

楊光榮代表中共張家界市委向各位代表和與會同志表示誠摯的問候，對會議的勝利召開表示熱烈的祝賀。他說，即將過去的2015年，是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)取得新進(jìn)步，各項工作取得新突破、新成績的豐收之年，也是奮力沖刺“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)全面完成的收官之年。即將過去的“十二五”時期，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，絕對值五年內(nèi)最低的也基本實現(xiàn)翻番。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值連上300億元、400億元兩個臺階，總量接近翻番，年均增長10.2%；旅游總收入增加了1.7倍，翻了一番多，旅游接待人次連上3000萬、4000萬、5000萬三個臺階，達(dá)到5050萬人次，在全國同類景區(qū)和旅游目的地城市中名列前茅。這些都為今后發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們即將步入“十三五”時期，無論從國際、國內(nèi)還是我市來看，無論從交通基礎(chǔ)建設(shè)、城市建設(shè)、投資增長、旅游消費擴大、政策支持方面，未來發(fā)展的好勢頭都令人期盼?！笆濉睍r期，我市仍處在提質(zhì)升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，也是機遇難得、千載難逢的黃金時期，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、保持定力，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力、負(fù)重前行，張家界發(fā)展必將步入新境界、登上新高峰。

楊光榮指出，未來五年全市一項重大工作任務(wù)就是狠抓“十三五”規(guī)劃綱要的實施和落實。市人大作為地方權(quán)力機關(guān)，要充分發(fā)揮自身職能作用，監(jiān)督、督促規(guī)劃綱要的全面落實。各級各部門要以科學(xué)求實的態(tài)度，認(rèn)真研究制定貫徹落實的計劃和措施。要主攻“短板”抓落實，根據(jù)“1656行動計劃”的部署，做好旅游業(yè)“六要素”的“大鏈條”，旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大融合”，中心城區(qū)、縣城、風(fēng)情鎮(zhèn)共同發(fā)展的“大城鎮(zhèn)”，“三星拱月、全域旅游”的“大格局”，集散便利的“大交通”五大文章，補齊旅游消費不足和旅游業(yè)帶動力不強的短板；要細(xì)化責(zé)任抓落實，把“十三五”時期的各項任務(wù)一項一項地分解下去，落實到各區(qū)縣、落實到市直各單位、落實到每一名干部身上，以嚴(yán)和實的要求抓落實，以釘釘子精神推動落實，確保每項工作、每件實事部署落到實地、按時完成；要完善機制抓落實，嚴(yán)格落實市委抓落實的制度機制，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機制、重要工作督查講評制度、解決問題“一單三制”、重大工作落實“四項制度”、作風(fēng)建設(shè)等各項制度，確保各項工作安排順利推進(jìn)、取得實效；要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實，真正以鐵的紀(jì)律確保政令暢通、責(zé)任落實，以責(zé)任追究確保責(zé)任落實。

楊光榮強調(diào)，各級人大組織要一如既往圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和“十三五”規(guī)劃實施來依法履職、搞好服務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委全會、本次會議確立的工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措上來，找準(zhǔn)工作重點和突破口，努力將“十三五”發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘墓ぷ髋e措。要依法行使重大事項決定權(quán)，履行好工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和干部監(jiān)督職責(zé)，通過充分履職盡責(zé)，推動各項工作落實和任務(wù)完成。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證各級人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大及其常委會的決定、決議。各級各部門要高度重視、積極做好人大代表議案、建議、意見的辦理工作，并為人大履職盡責(zé)提供有力保障。

楊光榮最后說，站在新的歷史起點上，新目標(biāo)、新任務(wù)令人鼓舞，新機遇、新征程催人奮進(jìn)。讓我們牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、真抓實干，為加快推進(jìn)“一戰(zhàn)略七行動”部署實施，到“十三五”末全面建成小康社會、基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地的宏偉目標(biāo)而共同努力奮斗！





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