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修建的產(chǎn)業(yè)公路。
村里建立茶葉基地，村民參與種茶，一山山茶苗茁壯成長(zhǎng)。
修建的沼氣池。
改善的村容村貌。
改善的村容村貌
編者按：
2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在湘西土家族苗族自治州考察時(shí)指出：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要制定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。
銀杏塔村位于桑植縣洪家關(guān)白族鄉(xiāng)，是我省武陵山片區(qū)7個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范村之一。兩年前，在我市第九輪扶貧攻堅(jiān)中，市委辦市農(nóng)辦把銀杏塔村作為建設(shè)扶貧聯(lián)系村，市委書(shū)記楊光榮親自聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引，大力實(shí)施農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)“四基工程”（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)保障、基層組織建設(shè)），扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“四培四帶”（把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成黨支部書(shū)記、把優(yōu)秀黨支部書(shū)記培養(yǎng)成標(biāo)桿，引導(dǎo)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭維護(hù)社會(huì)秩序、帶頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境）活動(dòng)，精培產(chǎn)業(yè)、精建班子、精筑基礎(chǔ)、精織保障，將銀杏塔村打造成了精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)樣本。
張家界新聞網(wǎng)2月3日訊（記者 田育才） 1790、3214、4553，這3個(gè)數(shù)字，現(xiàn)任的村支書(shū)谷忠國(guó)一直記在心里。老谷告訴記者，這串反映過(guò)去三年村民人均純收入的數(shù)字，便是銀杏塔村兩年建設(shè)扶貧帶來(lái)變化最直接的體現(xiàn)。
銀杏塔之變，源于市委書(shū)記楊光榮的第一次走訪調(diào)研，提出“重點(diǎn)發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)，夯實(shí)基層組織建設(shè)”的扶貧新政，給村民們帶來(lái)了脫貧奔小康的希望。
兩年前，山高路遠(yuǎn)、地廣人稀還是銀杏塔貧困的代名詞；兩年后，高山云霧、地大物博被認(rèn)為銀杏塔脫貧致富的本錢(qián)。用該村返鄉(xiāng)大學(xué)生、村文書(shū)蘇億勝的話(huà)說(shuō)：“原來(lái)我們村也可以招商引資啊?！?/span>
隨后，在建扶工作組的引領(lǐng)下，村里引進(jìn)大戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村民從中學(xué)到技術(shù)獲得收益。鄉(xiāng)黨委書(shū)記屈海波如是評(píng)價(jià)：“工作組不僅帶來(lái)黨的政策，帶來(lái)資金，帶來(lái)技術(shù)，更重要的是給村民帶來(lái)了先進(jìn)的發(fā)展理念，通過(guò)‘四培四帶’活動(dòng)開(kāi)展，一大批致富能手登上農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的大舞臺(tái)，硬是把一塘死水給攪活了?！?/span>
銀杏塔的變化，成為扶貧攻堅(jiān)“四基工程”和農(nóng)村發(fā)展“四培四帶”的生動(dòng)樣本。
精培產(chǎn)業(yè)：從“單一輸血”到“種養(yǎng)造血”
銀杏塔是典型的高寒山區(qū)村，平均海拔800米以上，總面積11.2平方公里，卻沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，2012年人均收入1790元。
如何讓銀杏塔老百姓脫貧致富，拓寬致富渠道，增加村民收入？市委書(shū)記楊光榮一直牽掛心頭。
2013年6月26日，大雨傾盆。楊光榮沿著崎嶇的山路，首次來(lái)到銀杏塔村調(diào)研，特色產(chǎn)業(yè)的培育、基層班子的加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施的改善和民生民本的保障成為他最為關(guān)注的事情。
“我們是抱著金飯碗過(guò)著窮日子?！睍r(shí)任村主任谷忠國(guó)說(shuō)，725人守著620畝山地和300畝水田，靠著栽水稻、種苞谷、紅薯過(guò)日子，肚子是吃飽了，但日子窮。
“要變‘輸血’為‘造血’，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，村民才能過(guò)上好日子?！睏罟鈽s提出，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育“造血”能力，加快村民脫貧致富。
工作組經(jīng)過(guò)走訪，反復(fù)征求村民意見(jiàn)，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)分析市場(chǎng)前景，確定了種植煙葉、茶葉和家庭養(yǎng)殖的發(fā)展思路。
思路清晰了，關(guān)鍵看行動(dòng)。黨員干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮示范帶頭作用，谷忠國(guó)帶頭發(fā)展煙葉30畝。同時(shí)，發(fā)揮典型引路作用，從外鄉(xiāng)引進(jìn)原縣供銷(xiāo)社干部劉珍元，在村里建立茶葉基地，村民參與種茶，還參與基地建設(shè)務(wù)工，2014年務(wù)工收入高達(dá)60萬(wàn)元，加上后期的管理和采摘收入，村民在家門(mén)口就能獲得收入。目前，全村發(fā)展茶葉1200畝、煙葉320畝、中藥材300畝和油茶300畝。
種植成功后，工作組把目光瞄準(zhǔn)特色養(yǎng)殖業(yè)。借助扶貧資金投入的25萬(wàn)元，村民們紛紛發(fā)展起家庭養(yǎng)殖業(yè)。在大戶(hù)的帶動(dòng)下，全村養(yǎng)殖豬、牛、羊1000頭以上。
山還是過(guò)去的山，但人已不是過(guò)去的人，山頂上的村民看得更遠(yuǎn)了，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟致富門(mén)路的積極性空前高漲：有人養(yǎng)起山羊，有人搞起運(yùn)輸，有人打算把低洼堰塘改造成漁塘，考慮種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)效益提升：2014年，村集體總產(chǎn)值達(dá)到330余萬(wàn)元，比2012年增加100萬(wàn)元；村民平均年收入達(dá)到4553元，比2012年增長(zhǎng)2.5倍。
精建班子：從示范先行到培帶共富
全村725人中，貧困人口有253人，享受低保69人，五保戶(hù)5人，交通難、飲水難，產(chǎn)業(yè)缺、技術(shù)缺......在銀杏塔調(diào)研中，楊光榮看到了最真實(shí)的貧困面貌，也了解到基層許多好經(jīng)驗(yàn)好做法：種煙大戶(hù)杜曉斌種植煙葉豐收后，帶領(lǐng)為他務(wù)工的村民去天門(mén)山景區(qū)旅游了一趟；春節(jié)期間，種茶大戶(hù)劉珍元自掏腰包為務(wù)工村民和流轉(zhuǎn)土地的家庭送上1壺酒、1壺油、1袋米、1包糖、1件桔子和1件蘋(píng)果……
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！耙浞职l(fā)揮黨員干部的先鋒作用和致富能手的帶動(dòng)作用，農(nóng)村的發(fā)展才有出路?！便y杏塔之行，楊光榮提出了明確要求，在農(nóng)村開(kāi)展“四培四帶”活動(dòng)，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒作用和致富能手的帶頭作用，扶持大戶(hù)、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、培養(yǎng)人才，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同致富。
2013年，工作組從外村引進(jìn)3個(gè)種植大戶(hù)，從本村確定10個(gè)種養(yǎng)大戶(hù)，作為致富能手進(jìn)行培養(yǎng)。村主任谷忠國(guó)名列其中，作為一名靠種煙蓋起兩層小洋樓的致富能手，他不藏不掖，主動(dòng)給鄉(xiāng)親們傳經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)。村民王真金在他的指導(dǎo)下種煙，當(dāng)年獲得收益6萬(wàn)元。
“當(dāng)村干部快20年了，沒(méi)找到一條帶領(lǐng)群眾過(guò)上幸福生活的道路，沒(méi)想到工作組一進(jìn)來(lái)，培養(yǎng)一批大戶(hù)，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，就下活了全村這盤(pán)棋?！?014年村支兩委換屆選舉中，谷忠國(guó)當(dāng)選村支部書(shū)記，在工作組的幫助下，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基本公共服務(wù)保障建設(shè)和基層組織建設(shè)等工作風(fēng)生水起。谷忠國(guó)被評(píng)為全鄉(xiāng)優(yōu)秀黨支部書(shū)記，成為了該村發(fā)家致富的標(biāo)桿。
蘇億勝是一名回鄉(xiāng)大學(xué)生，村里發(fā)展茶葉后，放棄高薪回村創(chuàng)業(yè)。他把家里的40畝土地流轉(zhuǎn)種茶，在茶園做工一年收入超過(guò)3萬(wàn)元，未來(lái)的目標(biāo)是：“管好茶園，學(xué)好技術(shù)，當(dāng)一名合格的制茶師，帶領(lǐng)村民共同致富?！?014年村委換屆當(dāng)選為村文書(shū)，并被發(fā)展成預(yù)備黨員，帶動(dòng)群眾致富的勁頭更足了。
建筑和運(yùn)輸戶(hù)谷和海致富不忘承擔(dān)村里一些公益事業(yè)，被培養(yǎng)成入黨積極分子，村委換屆當(dāng)選為村主任。
劉珍元把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了村里，和村民一起經(jīng)營(yíng)茶園，發(fā)展茶葉。
杜曉斌帶動(dòng)村民種植煙葉的同時(shí)，親手把入黨申請(qǐng)書(shū)交給鄉(xiāng)黨委書(shū)記手上。
通過(guò)“四培四帶”活動(dòng)的開(kāi)展，銀杏塔村培養(yǎng)13名致富帶頭人中，有4名是黨員，2名是預(yù)備黨員，3名是入黨積極分子；帶動(dòng)62戶(hù)村民致富，186個(gè)農(nóng)民在生產(chǎn)中掌握一技之長(zhǎng)。2014年，全村年純總收入330萬(wàn)元，其中這13個(gè)大戶(hù)共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益230萬(wàn)元，其中社會(huì)效益51萬(wàn)元，分?jǐn)側(cè)迦司昙兪杖朐黾?03元。
精筑基礎(chǔ)：從單點(diǎn)突破到立體開(kāi)花
行路、吃水、用電……這些事關(guān)百姓生活的“小事”，對(duì)于銀杏塔而言，卻是能否擺脫貧困、發(fā)展致富的制約因素。
2014年1月17日，楊光榮再次來(lái)到銀杏塔村，與村民暢談新的“攻堅(jiān)目標(biāo)”： 第一次來(lái)銀杏塔研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決村民脫貧致富的問(wèn)題。第二次突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，從路、水、電、通訊等各個(gè)方面，全方位、立體式推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，為村民致富創(chuàng)造條件。
兩年前，銀杏塔村11.2公里的土地上，沒(méi)有一條像樣的路。“山上的東西運(yùn)不出，山下的東西進(jìn)不來(lái)。”56歲的王兆波承包千余畝山林，每年收獲5000多斤木瓜、板栗、梨子和獼猴桃，只能靠著肩挑背扛往外運(yùn)，更多的爛在樹(shù)上。
大路大富、小路小富、無(wú)路不富。工作組和鄉(xiāng)黨委、政府從修路開(kāi)始，在鄉(xiāng)村公路增加62個(gè)錯(cuò)車(chē)道，改造村組公路23公里，修建17.5公里的產(chǎn)業(yè)公路，打通橋自灣鄉(xiāng)和天星山林場(chǎng)的跨鄉(xiāng)公路。如今，王兆波丟棄祖上老房子，到基地修起新房子，他說(shuō)：“我要以山為家，種好茶葉，搞好養(yǎng)殖，大干一場(chǎng)，活出個(gè)人樣來(lái)?！?014年，老王收入達(dá)到10余萬(wàn)元，豬欄里還存有1頭母豬、5頭大豬和9頭小豬仔，還有兩頭牛和幾十只雞。
除了行路難，吃水難、生產(chǎn)難等一系列問(wèn)題也是制約村民發(fā)展的“瓶頸”。谷忠國(guó)說(shuō)，村支兩委雖然也努力過(guò)，但終究心有余而力不足。然而，這些村民眼中的難題，如今都迎刃而解。兩年來(lái)，工作組按照“路、水、電、房、環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)”六到農(nóng)家的要求，修建蓄水池21個(gè)，總蓄水量達(dá)到365立方米，鋪設(shè)管道逾2萬(wàn)米，飲水問(wèn)題得到解決；修建沼氣池3個(gè)，污水處理廠20個(gè)，村容村貌得到改善；安裝變壓器1臺(tái)，改造高（低）壓電網(wǎng)1.3千米，解決了村民用電難；安裝太陽(yáng)能路燈20盞，解決了村民夜間出行難。
對(duì)于銀杏塔村的變化，如果說(shuō)數(shù)據(jù)是枯燥抽象的，那么群眾的感受則是真切具體的。用老黨員唐濃忠的話(huà)講，就是“用2年的時(shí)間，完成了20年的發(fā)展?！眲⒄湓钣懈杏|地說(shuō)：“除了路遠(yuǎn)一點(diǎn)兒，銀杏塔已經(jīng)和鄉(xiāng)里、城里沒(méi)啥兩樣了，連寬帶都進(jìn)村了，大家坐在電腦前，就可以和遙遠(yuǎn)的客商洽談，當(dāng)初的選擇沒(méi)錯(cuò)，一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)！”
精織保障：從立足當(dāng)前到著眼未來(lái)
養(yǎng)兒防老，曾是廣大農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)傳承的養(yǎng)老觀念。但隨著農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，一撥又一撥的村民外出務(wù)工，留守鄉(xiāng)下的，只有老人、孩子和破舊的老屋。銀杏塔村秋木落組，全組七八十人，青壯年基本上外出務(wù)工，只剩十來(lái)個(gè)老人和孩子留守，公路沒(méi)修通之前，有人病了，靠一個(gè)長(zhǎng)期在家的年輕人背出大山。
"扶貧要幫到點(diǎn)子上、扶到人心里。"工作組員向華中認(rèn)為，扶貧的"精準(zhǔn)性"，就在于把準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，立足當(dāng)下著眼未來(lái)，找出問(wèn)題癥結(jié)，開(kāi)出有效藥方，才能實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。為了讓村里的老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所居，工作組及時(shí)對(duì)村里16戶(hù)危房戶(hù)進(jìn)行改造，同時(shí)對(duì)6戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)采取“產(chǎn)權(quán)村有，集中安居”模式，修建一棟500平方米功能齊全的周轉(zhuǎn)房，廚房、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，配備新桌椅、新床被和新窗簾。記者采訪時(shí)，雖還沒(méi)有入住，但已有老人看過(guò)房，摸著嶄新的墻壁感嘆：“有了這個(gè)家，再也不用擔(dān)心死了沒(méi)人知道了?！?/span>
“要讓老人們安度晚年，也要讓農(nóng)村娃受到好教育?！焙⒆?，是銀杏塔村未來(lái)的希望，不能讓孩子從小失學(xué)，成為新生代貧困群體。在村部和小學(xué)整修時(shí)，谷忠國(guó)幾乎傾盡了全部心血，一磚一瓦一草一木都過(guò)問(wèn)，特別是引進(jìn)了一名正式女教師后，及時(shí)調(diào)整方案，村部和學(xué)校沒(méi)有大門(mén)，他親自聯(lián)系安裝大門(mén)，女教師住房?jī)?nèi)沒(méi)有廁所，他幫助改建衛(wèi)生間，學(xué)生中餐沒(méi)有冰箱，他建議買(mǎi)了冰箱……
此外，為摸清每一個(gè)貧困家庭的“家底”，工作組帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，深入基層逐戶(hù)走訪調(diào)研，以工作到村、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人為要求，開(kāi)展了以部門(mén)包、領(lǐng)導(dǎo)包、村干部包、黨員包、大戶(hù)帶的“四包一帶”新模式。兩年來(lái)，工作組先后給村民送電影10場(chǎng)，豐富了村民的文化生活；開(kāi)展了5次免費(fèi)體檢，為村里60歲以上的老人建立健康檔案；走訪慰問(wèn)困難戶(hù)15戶(hù)，看望慰問(wèn)貧困老黨員5名，資助大中小貧困家庭學(xué)生6名，發(fā)放慰問(wèn)及助學(xué)金5萬(wàn)元余元，真正做到扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。
一分耕耘，一分收獲。在市委辦市農(nóng)辦的大力支持下，兩年的建設(shè)扶貧，銀杏樹(shù)塔發(fā)生了巨大變化：一條條道路縱橫相連，一山山茶苗茁壯成長(zhǎng)，一棟棟新房拔地而起，一張張笑臉寫(xiě)滿(mǎn)幸?！?/span>
在市委書(shū)記楊光榮的精心指導(dǎo)下，兩年的探索實(shí)踐，銀杏塔創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)：扶貧攻堅(jiān)“四基工程”在這里起源，農(nóng)村“四培四帶”活動(dòng)從這兒出發(fā)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造“六到農(nóng)家”在這里領(lǐng)跑，農(nóng)村特困家庭安居工程“產(chǎn)權(quán)村有，集中供養(yǎng)”模式從這兒復(fù)制……
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