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      農(nóng)村特困家庭安居工程的 “桑植模式”
      
                
      
            2015-01-13 15:00:00  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：向國生 廖聲田    閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
        張家界新聞網(wǎng)1月13日訊 1月8日10時18分，桑植縣利福塔鎮(zhèn)舒家坪村鞭炮齊鳴，張燈結(jié)彩，寒風(fēng)中彌漫著濃濃暖意。12個特困家庭齊齊攜帶簡單生活用具，喜滋滋地搬進村部旁的“小洋房”。
        “拎包即住”的新房是桑植農(nóng)村特困家庭安居試點工程，12套房“L”形排開，清一色的青瓦白墻、紅柱翹檐，還有寬敞庭院和菜地，靜臥山林之間顯得清新別致。
        “這是桑植創(chuàng)新精準扶貧的新模式。”現(xiàn)場忙碌的鎮(zhèn)黨委書記廖華告訴記者，免費入住，目的是幫扶農(nóng)村無自我發(fā)展能力的特困家庭，解決居者有其屋。
        “桑植模式”緣何而來，如何實行，效果怎么樣。記者現(xiàn)場走訪，了解背后的故事。
        “讓特困群眾有尊嚴地生活”
        “沒想到我花甲之年能享這樣大的福，不用花一分錢住新房，生活方便又舒服?！币慌枵臓t火旁，盲人童國家樂呵呵地說。
        一切緣于一次偶然的走訪。2014年3月25日，縣長趙云海到老童家里慰問，只見房子破爛不堪，家徒四壁，老婆也是個盲人，兩個女兒一個患病，一個讀初中，生活主要靠老童擺攤算命來維持。
        問他目前最需要政府幫助解決什么？老童回答的卻只是想建個小廁所，因原來搭建的簡易木棚廁所垮塌，上廁所要去偏僻菜地里解決，極不方便。
        老童的要求讓趙云海震撼之余，陷入了沉思。像老童這樣無自我發(fā)展能力的農(nóng)村特困家庭在桑植山區(qū)還有多少？解決他們生活、生產(chǎn)的根本出路到底在哪？政府如何想辦法讓他們有尊嚴地生活？他當(dāng)即召集鎮(zhèn)、村干部開起了“諸葛亮?xí)?。自此，桑植“農(nóng)村特困家庭安居工程”的想法就此產(chǎn)生 。
        縣委書記劉衛(wèi)兵充分肯定了縣長的設(shè)想，認為是幫到了點子上，并先后兩次召開現(xiàn)場會，要求相關(guān)職能部門傾力支持，保證建設(shè)資金來源。工程從動議到開工只用了3個月時間，從開工到完成只花了5個多月。
        現(xiàn)場一直忙碌的舒家坪村支書記舒成富介紹，12名入住對象均為舒家坪村及周邊村的無房戶或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶，簽訂入住協(xié)議，首期為5年。
        “錢從哪兒來”
        80歲的舒繼松拄著拐杖早早趕來，在新家里來回不停地轉(zhuǎn)悠著，這里一摸，那里一瞧，他說他不敢相信“真有天上掉餡餅的好事”。
        12套新房子里，除水通、路通、電通之外，還有新桌椅、新電視、新床被、新窗簾，廚房、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，水泥操場、健身設(shè)施，每戶還分了兩廂菜地。
        廖華為記者算了一個賬，工程規(guī)劃總面積7畝，目前建設(shè)使用4畝多，包括征地、建房、平操場、水電路配套、生活用具購置，共約投入120多萬元，平均落到每戶頭上也只需要10萬元左右。
        桑植作為國家級貧困縣，要解決這個問題，錢從哪里來？
        “整合相關(guān)扶貧政策和項目資金，實行捆綁集中。”趙云海告訴記者，桑植涉及扶貧民生這塊的資金至少有6大類，包括農(nóng)村危房改造、異地扶貧搬遷、扶貧建房、民政幫扶、殘疾人幫困、民委民族扶持等，還不包括社會其他部門救助，算起來一個農(nóng)村特困家庭可享受到6萬至10萬元不等。與其撒胡椒面式的零散幫扶，不如集中起來讓該用的錢用在刀刃上，用在了最需要的群眾身上，還能充分體現(xiàn)陽光、公平、公正。
        “計劃今年再建100套”
        12個特困家庭集中喬遷新居，這在當(dāng)?shù)厥恰按蠊媚锷限I頭一回”，附近眾多村民紛紛來幫忙。
        最忙的是村民姚世平，他的皮卡車成了義務(wù)搬家車，上集鎮(zhèn)買拖把、掃帚等生活用品來回幾趟，凡是特困戶要回原老屋搬啥東西，只要招呼一聲，他立馬運來。
        今年19歲的舒紅玉體弱多病，從小與奶奶一起生活，12歲那年患狼瘡性腎炎,曾生命垂危，她原來住的房子離現(xiàn)在的新家不遠，低矮破舊。
        小舒告訴我們，要搬新居了，她按捺不住喜悅，一大早，就已經(jīng)把新房打掃了。她說，“新年新房子一定會給我?guī)砗玫倪\氣的。”
        溫暖不斷，愛心涌流?？h三木公司送來12套生物質(zhì)灶具和熱水器，縣民政局送來棉被，體育局送來健身器材，衛(wèi)生局答應(yīng)完善村級衛(wèi)生室。
        記者在實地采訪中還了解到，桑植的這一做法，在全省尚屬首創(chuàng)，得到了省委組織部、省扶貧辦、省住建廳、省民政廳領(lǐng)導(dǎo)一致肯定，農(nóng)村特困家庭安居工程節(jié)約了土地資源，創(chuàng)新了對無自我發(fā)展能力的農(nóng)村特困群眾的精準扶貧新方式，填補了民政救濟的空白，走出了民政救濟的新路子?！坝媱澖衲暝谌h再完成100套安居房建設(shè)。”趙云海信心滿滿地告訴記者。（湖南日報記者 向國生 廖聲田） 
         

        					
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