為人民服務，簡簡單單的五個大字，承載 了共產黨人的使命感，煥發(fā)著共產黨人的生命力。
在桑植縣人潮溪鄉(xiāng)，就有這樣一群基層黨員干部，他們不辭辛勞，常年走村入戶，為老百姓排憂解難，他們的身影常?；钴S在田間地頭。
“家有病人過去看看、家有糾紛出面勸勸、家有農活幫著干干、有事沒事常去轉轉。”這不是一句簡單的口頭禪，而是人潮溪鄉(xiāng)黨員干部推行“4321”工作法服務群眾的真實寫照。
自開展“三聯(lián)三增七攻堅”主題活動以來，人潮溪鄉(xiāng)著力夯實基層基礎，大力推行“強化四個保障，彰顯三個特色，遵循兩個原則，堅持一個中心”的“4321”工作法，拉近了與群眾之間的距離，贏得了群眾的信任。
強化四個保障 完善群眾工作體系
推行“4321”工作法，必須強化組織保障。為了統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)群眾工作，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記陳斌任組長，鄉(xiāng)長劉遠忠任副組長的高規(guī)格的群眾工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)群眾工作。領導小組下設1個鄉(xiāng)群眾工作站，11個村群眾工作室，整合鄉(xiāng)、村兩級資源，建立站、室聯(lián)動機制，初步形成網絡化的群眾工作服務格局。
為了強化人力保障，該鄉(xiāng)實行領導干部包片、一般干部包村、村干部包組，要求各聯(lián)村干部每人結對聯(lián)系1個農戶、各村組黨員每人結對聯(lián)系1到2個農戶。目前，共有31名黨員干部聯(lián)系了42戶群眾，真正做到了“家有病人過去看看、家有糾紛出面勸勸、家有農活幫著干干、有事沒事常去轉轉”。鄉(xiāng)煙辦主任王衛(wèi)紅同志一個月當中有大半個月都吃住在其所駐的統(tǒng)子峪村，幫助村民發(fā)展煙葉生產，帶領村民致富。目前統(tǒng)子峪村現(xiàn)已成為年產煙3000擔的煙葉大村，煙農人均收入可達4萬元以上。
為了強化資金保障，該鄉(xiāng)從鄉(xiāng)財政中劃撥8萬元作為群眾工作專項資金，用制度確保?？顚Ｓ?，推動群眾工作站（室）工作的有序開展。特別是在強化技術保障時，該鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實際，大力發(fā)展“山上栽煙，山腰種茶，山下植樹，水下養(yǎng)魚，水面休閑”的立體化產業(yè)模式，并取得了明顯的成效。
彰顯三個特色 創(chuàng)新群眾工作方法
本報一版曾在十月份發(fā)表了一篇《小小手冊真方便》的通訊，說的就是該鄉(xiāng)推行“4321”工作法服務群眾的一大特色。
針對群眾辦事難、難辦事的問題，該鄉(xiāng)黨委、政府集思廣益，將惠農政策、各類事務辦理程序、政府及鄉(xiāng)直機關便民聯(lián)系方式等實用內容匯集在一起，編印《人潮溪鄉(xiāng)群眾工作指南》2000冊，由包村干部發(fā)放到每家每戶。其《指南》還將該鄉(xiāng)2013-2015年重點項目列入其中，讓群眾對全鄉(xiāng)的基本情況及未來發(fā)展趨勢有所了解，做到心中有數(shù)，從而進行有效監(jiān)督。
隨機民調是該鄉(xiāng)彰顯的第二個特色。隨機抽取“三大代表”(即鄉(xiāng)黨代表、人大代表、群眾代表)擔任民意調查員，將民意調查作為黨員干部年底考核的重要指標，實現(xiàn)民意調查常態(tài)化、機制化。一方面，抽查干部下村入戶情況，抽查結果經群眾工作站整理歸納后，在季度黨員干部大會上進行通報；另一方面，調查百姓在生產生活中所遇到的重點、熱點、難點問題。群眾工作站將問題匯總分類后，責成相關干部逐個定期給予解決，促使駐村干部由被動進村入戶變?yōu)橹鲃酉麓鍨槿罕娹k實事；第三個特色是定期講評，將全體干部劃分為5組，即黨政綜合組、政法綜治組、計劃生育組、社會事務組、煙葉項目組，實行組長負責制，重心下移、權力下放，將管理服務工作做到了田間地頭。
遵循兩個原則 健全群眾工作機制
做好群眾工作，就必須改變 黨員干部在他們心目中的印象，不能每天忙忙碌碌，卻又高高在上。人潮溪鄉(xiāng)就是遵循兩個原則，健全了群眾工作機制，拉近了與群眾之間的距離。他們一方面做到一是干部下村與村民簽字確認相結合。該鄉(xiāng)黨員干部每月下村不能少于12天，每次下村均要在簽到冊上進行登記。下村后，要處理實際問題，并且要由被訪農戶填寫回執(zhí)單，回來統(tǒng)一交群眾工作站，并記錄好《民情日記》。群眾工作站每月對干部下村情況進行檢查核實，確保簽到冊、回執(zhí)單、《民情日記》各方面的內容保持一致，鄉(xiāng)水利工作站陳世恩同志每月堅持下村15天以上，并做到《民情日記》2天一記，2周一總，將干部進村入戶由“浮于表面”“成功的轉變成了”“沉入水底”。
另一方面，該鄉(xiāng)進行民意評分與績效考核掛鉤。該鄉(xiāng)組織群眾代表對包村干部進行評價打分，并計入干部年終績效考核綜合得分。根據(jù)綜合得分檔次，確定干部的年終福利待遇，由鄉(xiāng)領導班子帶頭進行“被評分”，起到了良好的示范帶動作用，激發(fā)了各駐村干部的工作積極性。并對年終績效考核排名末位的干部誡勉談話，在全體干部會上說明原因，年終考評為不合格。
堅持一個中心 突出群眾工作成效
我們的黨員干部從群眾中來，必須回到群眾中去。
人潮溪鄉(xiāng)始終以群眾利益為根本，堅持一個中心，突出了群眾工作成效。正因如此，該鄉(xiāng)推進全鄉(xiāng)各項工作得到了全面發(fā)展，民生事業(yè)成效顯著。
喜看該鄉(xiāng)不斷完善的基礎設施建設：投資近20萬元，聘請省勘測設計院和市規(guī)劃設計院進行地形圖測量和鄉(xiāng)村規(guī)劃設計；投資近2000萬建設的占地10畝的標準化煙站目前已進入土地報批階段；安裝了集鎮(zhèn)的38盞太陽能路燈、400平方米勞動保障站房工程已竣工；完成村級道路整修26公里，新修組級公路11公里，農村客運站建設已經完成；新修烤房38座，完成了煙葉機械化示范推廣項目2個；新建垃圾填埋場1個、垃圾處理池30個；設計投資148萬的集鎮(zhèn)飲水項目、投資近百萬的集鎮(zhèn)污水管網工程即將開工建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷、農貿市場、50戶異地扶貧搬遷集中安置等項目已達成初步意向。特別是該鄉(xiāng)的特色產業(yè)不斷壯大，讓新農村建設日新月異。。今年該全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉突破3700畝，產煙9835擔，172戶煙農戶均年收入突破8萬元，其中統(tǒng)子峪、塔坪、紅旗等村都成為千擔煙葉大村；在永安、興隆坪、茶葉灣等村發(fā)展了八角茴香、竹葉楠、紅豆杉、小黃葉楊、金彈子等本土特色珍稀名貴苗木面積共達300畝，在茶葉灣村發(fā)展了以白茶和龍井43為主的名優(yōu)茶葉種植面積達300畝，使群眾的致富道路變得更寬、更廣、更平。
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